Сводка презентаций экспертов о воздействии на здоровье и качество воздуха

Всепартийная парламентская группа по загрязнению воздуха

Декабрь 2021

Русский перевод подготовлен при участии Общественного движения «Я – НАРОД!»

Телефон: [phone]

Предисловие и резюме

 

В связи с тем, что загрязнение воздуха в настоящее время уносит 64 000 смертей в год только в Великобритании, а общее число погибших составляет 8,7 миллиона человек, крайне необходимо сократить сжигание ископаемого топлива, в частности того, которое оказывает наихудшее воздействие на здоровье человека.

Таким образом, влияние правительства Великобритании на одобрение 50 новых заводов(1) для удвоения объемов сжигания на предприятиях «Энергия из отходов» к 2030 году, естественно, вызывает озабоченность как с точки зрения здоровья человека, так и с точки зрения изменения климата.

Вот почему мне было приятно провести серию презентаций(2) о воздействии сжигания отходов на здоровье, некоторых фискальных мерах по ограничению его деятельности и последних технических подходах к смягчению его воздействия.

Решающее значение имеет то, что именно количество твердых частиц, а не их совокупная масса, является ключевым фактором, определяющим плохое здоровье человека. Мельчайшие частицы действуют как газ и беспрепятственно проникают в кровоток и органы.

В руководящих принципах Всемирной организации здравоохранения используется только масса твердых частиц, например, содержится призыв к сокращению PM2,5 с 10 до 5 микрограммов на кубический метр. Хотя этот шаг необходим, этого может быть недостаточно для защиты здоровья человека, особенно если меньшая масса твердых частиц маскирует большее количество сверхмелкозернистых частиц (которые почти ничего не весят).

В этом контексте профессор Вивиан Ховард обнаружил, что если фильтры мусоросжигателя успешно задерживают мелкие твердые частицы, такие как PM2,5, но позволяют сверхмелкозернистым частицам попадать в местную окружающую среду в больших масштабах, то возникающие в результате выбросы очень вредны для здоровья человека. Другими словами, городские мусоросжигательные заводы могут представлять значительную опасность для здоровья близлежащего населения.

Доказательства биологического воздействия загрязнения воздуха в результате сжигания отходов были представлены доктором Руджеро Ридольфи. Он руководил исследованием распространенности тяжелых металлов в ногтях на ногах у детей, живущих рядом с мусоросжигательными заводами в Италии, включая никель, который связан с острой детской лейкемией.

Более того, выводы Кирстен Боуман о накоплении диоксинов в куриных яйцах - а также в траве и мхе - на расстоянии до 10 километров от мусоросжигательных заводов подразумевают, что риски для здоровья уменьшаются, но все же существуют, если сжигание отходов происходит дальше от городского населения.

Эти презентации в корне ставят под сомнение обоснование BEIS для выдачи приказов о согласии на застройку, которые фактически удвоят сжигание к 2030 году, особенно в более бедных районах(3), жители которых и так страдают от худших последствий для здоровья из-за непропорционально высокого уровня загрязнения воздуха и неравенства.

Это будет помимо роста выбросов от дровяных печей, которые уже составляют 38% городских PM2,5. Другими словами, положительный переход на электрифицированный транспорт может быть более чем компенсирован сжиганием древесины и сжиганием. Следовательно, Правительству необходимо законодательно обеспечить соблюдение и постепенно ужесточать стандарты качества воздуха, а также фискальную и нормативную стратегию для их обеспечения.

Д-р Доминик Хогг представил фискальные механизмы, включая включение мусоросжигательных заводов в Систему торговли выбросами Великобритании, а также налогообложение выбросов загрязняющих веществ или отдельное налогообложение углерода и загрязняющих веществ из мусоросжигательных заводов. Путем противодействия дисбалансу, создаваемому налогом на захоронение отходов, такие меры позволят создать более равные правила игры, чтобы стимулировать местные органы власти к более амбициозным целям в отношении повторного использования и переработки.

В Уэльсе текущие уровни рециркуляции намного превышают целевые показатели в Англии (например, 64 процента достигнуты в Суонси), и правительство Уэльса ввело мораторий на новые крупномасштабные мусоросжигательные заводы.

Этот подход следует распространить на Англию, чтобы остановить рост горения и его загрязнителей. Необходимы действия правительства, чтобы противостоять культуре одноразового использования как пластмасс, так и других материалов. Кроме того, химическое и механическое восстановление отходов означает, что можно уменьшить количество сырья для сжигания отходов. Важно, чтобы инвесторы не вкладывали средства в потенциально невыгодные активы.

Во время этих презентаций рос интерес к предлагаемому новому мусоросжигательному заводу в Эдмонтоне на севере Лондона, на котором планируется сжигать 700 000 тонн отходов в год. Я очень благодарен Управлению по отходам Северного Лондона за представление своих планов(4), которые прилагают все усилия на основе известных технологий для минимизации воздействия сжигания отходов на здоровье и климат, например, путем селективного каталитического восстановления для сокращения выбросов NOx.

Если отходы должны быть сожжены, то это должно быть сделано таким образом, чтобы свести к минимуму вредное воздействие, после предварительной сортировки смешанных отходов, чтобы обеспечить сжигание только действительно неперерабатываемых отходов. Однако уровень переработки отходов в северном Лондоне составляет всего 30 процентов(5) при целевом показателе в 50 процентов. Кроме того, эффективные технологии улавливания и хранения углерода еще не созданы, и полная картина вреда для здоровья от ультрадисперсных частиц все еще формируется.

В ходе раунда из этих презентаций становится ясно, что стратегия правительства Великобритании нуждается в фундаментальных изменениях, направленных на сокращение, а не увеличение общего сжигания отходов, в соответствии с усилиями по сокращению производства отходов и увеличению повторного использования и переработки в направлении устойчивого будущего, которое полностью учитывает здоровье человека и изменение климата.

В частности, появляющиеся данные свидетельствуют не в пользу увеличения сжигания в Лондоне, а скорее о необходимости того, чтобы правительство и инвесторы сделали паузу и задумались, а не позволяли избыточным мощностям стимулировать сжигание перерабатываемых отходов.

После разочаровывающей COP26 важно содействовать улучшению качества воздуха в качестве центральной стратегии борьбы с изменением климата и улучшения здоровья людей. Это означает, что мы должны применять принцип предосторожности при сжигании отходов и что правительству и местным властям необходимо время, чтобы еще раз подумать, в частности, при рассмотрении рисков для здоровья, связанных с размещением заводов в городских районах с плотной заселенностью.

 

 

Герайнт Дэвис,

член парламента, председатель APPG по загрязнению воздуха