Институты и качество управления (государственные, частные (предпринимательство), государственно-частные и общественные институты)

По итогам 2017 года город Магнитогорск занял первое место внутри первой группы муниципальных образований Челябинской области по эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

По итогам опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений Челябинской области за 2017 год город Магнитогорск занял второе место внутри своей группы муниципальных образований Челябинской области. Доля населения, положительно оценивающего деятельность администрации города Магнитогорска, в 2017 году составила 44,8 процента (на 3,1 процента ниже среднего значения по Челябинской области).

В настоящее время в городе действуют пять многофункциональных центров, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна». По данным мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг администрацией города Магнитогорска за 2016 год уровень удовлетворенности качеством муниципальных услуг колеблется в пределах 74 – 92 процентов.

На территории города Магнитогорска зарегистрировано и осуществляют деятельность ряд некоммерческих организаций, из них 44 – социально ориентированные некоммерческие организации – получатели поддержки из бюджета города Магнитогорска.

В настоящее время на территории города Магнитогорска осуществляют свою деятельность местные отделения политических партий, в том числе: «Единая Россия», «Коммунистическая партия Российской Федерации», Либерально-демократическая партия России, Справедливая Россия, «Российская партия народного управления».

Также осуществляет свою деятельность ряд общественных организаций, в том числе: Магнитогорская городская организация Челябинского регионального отделения всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Магнитогорская городская общественная организация Челябинской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи», общественная организации «Объединение защиты прав потребителей г. Магнитогорска», общественное движение «Я-Женщина», Магнитогорская городская молодежная общественная организация «Союз молодых металлургов», Магнитогорское отделение областной организации «Память сердца. Дети погибших защитников Отечества», региональная общественная организация «Челябинцы» и другие.

В рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске» муниципальной программы «Экономическое развитие и формирование инвестиционной привлекательности в городе Магнитогорске» на 2019 – 2021 годы (далее - подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске») будет продолжено взаимодействие с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 1 января 2017 года в городе Магнитогорске функционировало 14 общественных объединений предпринимателей.

Для оказания квалифицированных консультаций в области защиты прав бизнеса, соблюдения законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, в администрации города Магнитогорска ведет прием индивидуальных предпринимателей, представителей коммерческих организаций общественным представителем Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области. При администрации города Магнитогорска действует Общественный координационный Совет по развитию предпринимательства.

Общее количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске по состоянию на 1 января 2018 года составило 17 474 единицы (темп роста 2017/2015 годов – 104,5 процента), в том числе:

1) малые предприятия (юридические лица) – 42,5 процента;

2) индивидуальные предприниматели – 57,5 процента.

В 2017 году среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила 67,4 тыс. человек или 37 процентов от общей численности занятых в экономике и имеет тенденцию к увеличению (в 2015 году – 30,4 тыс. человек).

В структуре малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности преобладают оптовая и розничная торговля (64,2 процента от общего количества субъектов), предоставление услуг, операции с недвижимостью (9,8 процента), строительство (5,2 процента).

В рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске» осуществляются меры финансовой, имущественной, информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными инструментами поддержки малого и среднего бизнеса являются:

− предоставление льготных ставок налога на прибыль (до 16,5 процента) и налога на имущество для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты в Челябинской области;

− оказание содействия в расширении рынков сбыта вновь созданных производств (продвижение инвестиционных проектов в средствах массовой информации, на выставочно-ярмарочных мероприятиях, информирование о потребностях крупных компаний, информационные площадки по поиску заказчиков);

− функционирование двух коллегиальных органов с участием представителей органов власти и предпринимателей на территории города Магнитогорска;

− функционирование одиннадцати общественных объединений предпринимателей (союзов, ассоциаций);

− проведение семинаров, тренингов, обучающих мероприятий для предпринимателей;

− оказание консультационной, организационной и методической помощи предприятиям города Магнитогорска по вопросам разработки и реализации инвестиционных проектов;

− «налоговые каникулы» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе в социальной сфере, использующих упрощенную и патентную систему налогообложения.

Необходимы дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства, повышение роли институтов гражданского общества в решении социально значимых задач, в том числе за счет расширения взаимодействия некоммерческих организаций и органов власти.

Основные тенденции:

1) высокий уровень удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг – 74 – 92 процента;

2) недостаточный уровень информационного обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) реализация широкого комплекса мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске;

4) высокие риски ведения предпринимательской деятельности, ограниченность финансовых ресурсов и банковского кредитования;

5) основная доля субъектов малого и среднего предпринимательства заняты в области розничной и оптовой торговли и в сфере оказания платных услуг населению.

Инновации

В городе Магнитогорске ведется активная работа по формированию и развитию инновационных разработок в соответствии с мировыми тенденциями инновационной отрасли.

Важную роль в развитии инновационного потенциала города играет МГТУ.

Основной целью развития научно-инновационной сферы МГТУ является формирование акселераторов инновационного развития и формирование благоприятной среды для инновационной активности.

В планах развития МГТУ создание Research & Development центра (далее - R&D центр ММК-МГТУ), основной задачей которого является исследование и создание новых технологий; создание детского технопарка «Кванториум», основной задачей которого является создание среды для ускоренного развития инженерных и исследовательских навыков и изобретательского мышления у детей.

Инновационно-технологический центр на базе МГТУ предназначен для осуществления сотрудниками университета научно-производственной деятельности, направленной на решение научных задач и обеспечение учебного процесса. В состав центра входят центры и лаборатории по различным научно-исследовательским направлениям.

Ключевым элементом развития научно-инновационной сферы города Магнитогорска является ПАО «ММК».

На базе промышленной площадки ОАО «ММК-Метиз» создано общество с ограниченной ответственностью «ММК-Индустриальный парк» (далее - Индустриальный парк). Общая площадь Индустриального парка – 65 га. Площадь производственных, складских и административно-бытовых зданий 300 тыс. кв. м.

Основные целевые показатели деятельности Индустриального парка:

1) перспектива увеличения количества резидентов: в 2020 году – 29 единиц, в 2025 году – 38 единиц;

2) перспектива создания новых рабочих мест: в 2020 году – 1 700 единиц, в 2025 году – 2 000 единиц;

3) перспектива увеличения годовой выручки: в 2018 году – 171 млн. рублей, в 2025 году – 371 млн. рублей.

В рамках концепции «Индустрия 4.0» ПАО «ММК» разработало и реализовало проект «Снайпер». В данном направлении ПАО «ММК» является «пионером» – в отечественной металлургии подобные прогрессивные технологии не внедрялись.

В проекте используются технологии работы с большими данными («Big Data»), основной целью является оптимизация управления производственным процессом посредством обработки больших объемов информации.

Еще одним инновационным решением ПАО «ММК» стала «цифровизация» процесса управления энергоэффективностью и энергосбережением.

На базе передовых разработок в сфере автоматизации и управления планируется подключить модуль экологии, управления экономическими показателями всей энергетики, а также развитие мощного модуля аналитики, позволяющего отслеживать операционные параметры работы основного оборудования в реальном времени.

Акционерное общество «Производственный комплекс научно-производственного объединения «Андроидная техника» (далее НПО «Андроидная техника») – инновационное предприятие, осуществляющее свою деятельность на территории города Магнитогорска и имеющее весомую роль в формировании инновационной сферы, один из лидеров российской робототехники. НПО «Андроидная техника» производит робототехнические системы собственной конструкции и разрабатывает оригинальное программное обеспечение для систем управления робототехническими системами.

Также к предприятиям и организациям, осуществляющим инновации, относятся:

1) акционерное общество «Конструкторское бюро «Биоморфные роботы», которое выполняет научно-исследовательские работы и проектирование биоморфных робототехнических систем, выпускает учебно-методические комплексы, аниматронные костюмы, экзоскелеты и электроприводы для робототехнических комплексов;

2) акционерное общество «Южно-Уральский завод мобильных робототехнических комплексов», специализирующееся на универсальных робототехнических платформах на гусеничном и колесном ходу;

3) общество с ограниченной ответственностью «РТК-РИД» (интеграция промышленных робототехнических комплексов в технологические процессы);

4) закрытое акционерное общество «Региональный инжиниринговый центр аддитивных и лазерных технологий» (производство сложных изделий и конструкций из различных металлов для различных направлений машиностроения, приборостроения и робототехники);

5) акционерное общество «Завод лабораторного оборудования «Мехатроника и Робототехника», специализирующееся на производстве силомоментных датчиков.

 

Информационная среда

В городе Магнитогорске активно внедряются и развиваются телекоммуникационные технологии.

В течение последних лет Челябинская область входит в число регионов с самым высоким уровнем использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Интернет) среди населения.

В рамках реализации муниципальной программы «Управление и обеспечение деятельности администрации города Магнитогорска» на 2016 - 2018 годы активно ведется работа по развитию информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса, развитие информационного общества.

Электронные технологии призваны улучшить доступ граждан к информации о деятельности муниципалитета и обеспечить «прозрачность» деятельности органов местного самоуправления города Магнитогорска. Администрацией города Магнитогорска проводятся следующие мероприятия:

1) создание виртуальной карты города с информацией о незанятых землях, о планах по проектированию новых объектов;

2) внедрение системы электронного документооборота «Docsvision»;

3) интеграция муниципальной информационной системы «ИнМета-МИС» с «1С:Бухгалтерия для государственных учреждений»;

4) разработка геоинформационного портала (далее - ГИС-Портала) администрации города, предоставление доступа к ГИС-Порталу администрации города посредством сети Интернет для населения.