Принятие собранием представителей поселения и (или) главой поселения решения о выдвижении инициативы об изменении границ поселения.

Указанное решение должно быть оформлено в виде муниципального правового акта (решение Собрания представителей или постановление главы поселения).

2. Голосование по вопросу изменения границ поселения, предусмотренное частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо организации схода граждан, предусмотренного статьей 25.1 указанного Федерального закона. Требование об обязательном проведении голосования или схода граждан в случае изменения границ поселений, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, предусмотрено частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с положениями частей 4-7 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» голосование по вопросам изменения границ муниципального образования проводится на всей территории поселения или на части его территории.

Голосование по вопросам изменения границ поселения назначается Собранием представителей поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Самарской области, Законом Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области». При этом положения указанного Федерального закона, Закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителеймуниципального образования или части муниципального образования.

Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан (часть 2 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

3. Получение мнений представительных органов поселений, граница между которыми изменяется. Необходимость учета мнений представительных органов поселений предусмотрена частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Указанные мнения должны быть оформлены в виде решений Собраний представителей каждого из поселений.

Подготовка проекта Закона Самарской области об изменении границ поселения и направление его Губернатору Самарской области для дачи заключения.

Требования, предъявляемые к проекту Закона Самарской области, вносимому в Самарскую Губернскую Думу, определены статьей 8 Закона Самарской области от 12.10.2000 № 38-ГД «О разработке, внесении и принятии Законов Самарской области».

С учетом указанных требований и специфики проекта закона об изменении границ муниципального образования в состав проекта, вносимого для рассмотрения в Самарскую Губернскую Думу должны входить:

- текст проекта Закона Самарской области об изменении границ поселений;

- пояснительная записка к проекту, включающая социально-экономическое и правовое обоснование изменения границ поселения;

- справка о состоянии федерального и областного законодательства в данной сфере правового регулирования;

- перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного нормативного правового акта;

- финансово - экономическое обоснование (если реализация потребует материальных затрат);

- перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации проекта, если реализация проекта требует принятия нормативных правовых актов;

- проект постановления Думы о принятии проекта;

- результаты голосования населения по вопросу изменения границ поселения, либо решение схода граждан по вопросу изменения границ населенного пункта, подтверждающие согласие населения населенного пункта на отнесение его территории к территории другого поселения;

- решения представительных органов поселений, границы которых подлежат изменению, о выдвижении соответствующей инициативы.

В силу положений абзаца второго пункта 1 статьи 9 Закона Самарской области от 12.10.2000 № 38-ГД «О разработке, внесении и принятии Законов Самарской области» проекты законов Самарской области, регулирующие вопросы территориального устройства Самарской области, рассматриваются Самарской Губернской Думой при наличии заключения Губернатора Самарской области.

Таким образом, до передачи проекта на рассмотрение в Самарскую Губернскую Думу проект закона со всеми указанными выше документами необходимо передать для рассмотрения и дачи заключения Губернатору Самарской области. Заключение представляется в срок до 30 дней со дня его поступления Губернатору Самарской области.