Сметное нормирование и система сметных норм

Сметное нормирование – это система технических, организационных и экономических методов определения затрат времени, трудовых и материально-технических ресурсов на производство строительно-монтажных работ с целью разработки и обоснования сметных норм и нормативов.

Сметной нормой называется совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин и механизмов, потребности в строительных материалах, изделиях и конструкциях), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ в нормальных условиях.

Сметным нормативом называется комплекс сметных норм, расценок и цен, представленных отдельными сборниками, содержащими требования по выполнению строительно-монтажных работ, основу для определения сметной стоимости строительства зданий и сооружений. Государственные сметные нормы являются первичным нормативным документом и служат для разработки единичных сметных стоимостей – единичных расценок.

Сметные нормативы подразделяются на:

· федеральные

· ведомственные (отраслевые)

· территориальные (местные)

· собственная нормативная база пользователя.

Сметные нормативы бывают элементные и укрупненные.

К элементным сметным нормативам относятся:

· сметные нормы расхода ресурсов на соответствующие единицы измерения работ в сборниках Государственных сметных норм (ГЭСН);

· единичные расценки (прямые затраты на единицы измерения работ) в сборниках Федеральных единичных расценок (ФЕР), территориальных единичных расценок (ТЕР);

· сметные цены в сборниках сметных цен на основные строительные ресурсы (ССЦ).

Методика составления сметной документации

При определении сметной стоимости строительства применяется последовательный переход от более мелких к более крупным элементам строительства.

Виды сметных расчетов (смет) зависят от наличия исходных данных и их достоверности, степени проработанности проектных решений, стадийности проектирования.

Проектировщик разрабатывает следующую сметную документацию:

сводный сметный расчет, сводку затрат, объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты на проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы, ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс.

Первичным документом являются локальные сметные расчеты (сметы). Локальные сметные расчеты составляются на основе физических объемов работ, конструктивных чертежей элементов зданий и сооружений, принятых методов производства работ и, как правило, на каждое здание и сооружение по видам работ.

Объектные сметы объединяют в своем составе данные из локальных смет на объект в целом и являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на строительную продукцию.

Сводный сметный расчет стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей является документом, определяющим сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства.

Состав и виды смет

Сметная документация включает: локальные сметы, объектные сметы, сводные сметные расчеты, сводку затрат.

Объектные сметы составляются на строительство каждого отдельного здания или сооружения и определяется общий размер всех затрат связанных с возведением данного объекта.

Локальные сметы (сметные расчеты) составляются на отдельные виды работ или на монтажно-технологического оборудования. Они являются первичными сметными документами.

Сводный сметный расчет является документом определяемый сметный лимит средств необходимых для полного завершения строительства всех объектов предусмотренных договором (проектом). Они составляются на основе объективных смет.

В сводных сметных расчетах средства распределяется по главам:

1. Подготовка территории строительства.

2. Основные объекты строительства.

3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

4. Объекты энергетического хозяйства.

5. Объекты транспортного хозяйства и связи.

6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения.

7. Благоустройства и озеленение территории.

8. Временные здания и сооружения.

9. Прочие работы и затраты.

10.  Содержание дирекции (технического надзора).

11.  Подготовка эксплуатационных кадров.

12.  Проектные и изыскательные работы, авторский надзор.

Методы определения сметной стоимости

Существуют следующие методы определения сметной стоимости:

а) ресурсный,

б) ресурсно-индексный,

в) базисно-индексный,

г) базисно-компенсационный.

Ресурсный – калькулирование в текущих ценах и тарифах ресурсов, соотношение смет, при котором по видам работ определяется объем в натуральных измерителях расход материальных изделий и ресурсов, затраты времени в эксплуатации машин и механизмов, затраты труда рабочих, а цены и тарифы принимаются на момент составления сметы.

Ресурсно-индексный – сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы.

Базисно-индексный метод – использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенный в базисном уровне предшествующего года.

Базисно-компенсационный – суммирование стоимости исчислений в базисном уровне сметы цен и дополнительных затрат, связанных с ростом цен и тарифов.