Организация управления Индиями.

  Даже если бы договор в Санта-Фе и выполнялся точно, все же он оставлял широчайшее поле деятельности для короны Объяснялось это не только тем, что все более и более укреплялась власть короны над «морями-океанами». Экономические и политические интересы королей намного пре­восходили интересы Колумба, и лишь корона с ее мощными органами центральной власти могла обеспечить замещение должностей в административном и судебном аппарате колоний. Это понимали Изабелла и Фердинанд, и, независимо от выполне­ния условий договора, они, начиная со второго путешествия Колумба, проявляли забо­ту об эксплуатации и организации новых земель. И следует отметить, что они стреми­лись с самого же начала собрать как можно больше сведений об этих странах и их обитателях, для того чтобы определить, что требуется для управления ими. Таким образом, в инструкциях, данных Николасу де Овандо в 1501 г., Колумбу в 1502 г., Хуану де ла Коса в 1504 г. и в договорах, заключенных с другими мореплавателями и исследователями в 1508, 1512 и 1514 гп, предлагается и предписывается присылать донесения, которые могли бы послужить для составления «переписи (padron) всех земель и островов Индий». В грамоте 1508 г., в которой Фердинанд определял права своего «главного пилота» Веспуччи, он приказывает «всем пилотам, которые ныне и впредь будут посещать земли Индий, как уже открытые, так и те, что предсто­ит открыть, тотчас же по возвращении в Кастилию доставлять сведения о новых землях или островах, или бухтах, или гаванях, или обо всем прочем, достойном быть помещенным в указанную королевскую перепись».

Для разрешения всех вопросов, как научных, так и административных и эконо­мических, связанных с Индиями, в Кастилии были созданы два учреждения: «Тор­говая Палата» (Casa de Contractacion) в Севилье (10 января 1503 г.) и «Совет по делам Индий» (Consejo de Indias). Торговая Палата была вначале, как указывает само ее название, учреждением в основном торговым. Торговая Палата хранила на своих складах все товары, которые вывозились в Индию или привозились оттуда, и руководила их покупкой, продажей и перевозкой. В ее функции входило также все относящееся к торговле на африканском побережье («Малое Море» и Берберия) и на Канарских островах. Ее штат сперва ограничивался казначеем, счетчиком и фактором¹. В 1505 г. устав был расширен. В компетенцию Торговой Палаты вошли дела, касающиеся эмиграции в Индии и найма кораблей, туда посылаемых. Позднее (а может быть, и с самого начала, так как Торговая Палата унаследовала функции старинного трибунала адмиралтейства) должностным лицам этого ведом­ства было пожаловано право разбора уголовных дел, о чем свидетельствуют конф­ликты с севильскими судьями, и текст одной грамоты от 14 ноября 1509 г. В ус­таве 1510 г. определяются права юрисдикции Торговой Палаты.

Но хотя с момента ее создания в деятельности этого учреждения принимают участие технические служащие, пилоты и космографы (Хуан де ла Коса в 1503 г., Висенте Яньес Пинсон и другие), которые ведают подготовкой экспедиций и составлением карт, все же до 1508 г. не получают достаточного развития исследо­вательские функции Палаты. В 1508 г. создается должность главного пилота (piloto mayor), обязанного обучать пилотов, отбывающих службу на кораблях, кото­рые совершают рейсы в Индии, и составлять и хранить карты новооткрытых земель, на основании которых составлялась общая перепись. Первыми главными пилотами были Америго Веспуччи (1508—1512) и Хуан Диас де Солис (1512— 1516 гг.). К этим чисто техническим функциям пилотов глава 7 устава 1510 г. добавляет, что они должны «исследовать положение открытых, но еще не заселен­ных земель и вести переговоры с частными лицами, которые желают направиться туда и давать отчет королю о намерениях этих лиц». В том же документе подроб­нейшим образом регламентируется навигационная практика и учреждается особый орган — своего рода центральная экспедиция, которая регистрирует все депеши, идущие из Кастилии в Индии и обратно. Наконец, в грамоте от 26 сентября 1511 г. определяются судебные функции Торговой Палаты. Судьям этого учреж­дения «надлежит разбирать споры и тяжбы, возникающие между купцами и их агентами,- капитанами, боцманами, конопатчиками, моряками и иными лицами в связи с их совместной деятельностью в Индиях и по поводу грузов, которые находятся там и туда прибывают, найма судов и контрактов по страхованию кораблей».

Совет по делам Индий был создан в 1511 г., но расширение его функций относится уже к следующему периоду.

В дополнение к Торговой Палате в Севильи были созданы подчиненные этому учреждению торговые дома на Антильских островах, где уже в 1493 г. появляются факторы, казначеи и счетчики.

Корона стремилась заселить новооткрытые земли испанцами, чтобы обеспечить господство над этими владениями и торговлю с ними. Поэтому эмиграция в Индии поощрялась — колонистам предоставлялись земли (mercedes), ввозившиеся туда товары освобождались от пошлин; в новооткрытые земли высылались лица, из гнанные из Испании, и преступники, не осужденные на смертную казнь и чьи «преступления были таковы, что по справедливости заслуживали высылки в Ин­дии» (указ от 22 июня 1497 г.). Категорически воспрещалась иммиграция иност­ранцев. Исключение было допущено лишь для лиц, которые осели на Эспаньоле в первые годы освоения острова (всего насчитывалось лишь пятнадцать таких им-. мигрантов). В Америку были перенесены формы кастильского муниципального строя, отразившиеся и на организации управления индейскими селениями (pueblos). Любопытно отметить, что уже к началу XVI в. относятся собрания делегатов городов и селений, которые в дальнейшем приобретают известное значение как совещательные органы, в компетенцию которых входит разбор местных дел.

Наиболее важным районом в пределах новооткрытых земель в то время был остров Эспаньола, на северном берегу которого Колумб основал город Изабеллу. Он же заложил на южном берегу второй город — Санто-Доминго, который впо­следствии стал столицей Эспаньолы¹. Вскоре был заселен остров Пуэрто-Рико и началась колонизация Кубы и Ямайки. Законодательство. Все эти нововведения и реформы предполагают, естественно, значительное развитие законодательства. Уже отмечалось, что в эту эпоху большая часть законодательных актов и распоряжений провозглашалась и подписывалась королями в форме грамот, указов, посланий, инструкций, соглашений и т. п.; при всем своем значении, решения кортесов играли меньшую роль, чем акты, исходящие непо­средственно от короля и королевы. Ввиду крайней разнородности и запутанности кастильского законодательства была проведена работа по его кодификации, предпри­нятая, по-видимому, по поручению Изабеллы двумя законоведами — Альфонсом Диасом де Монтальво и Галиндесом де Карвахалем. Опубликован был только свод, составленный Монтальво. Этот свод известен под названиями «Королевские распо­ряжения Кастилии» и «Устав доктора Монтальво». Он состоит из восьми книг и включает решения кортесов (начиная с кортесов в Алькала, 1348 г.), различные распоряжения королей (от Альфонса X) и законы, заимствованные в более древних источниках. Всего «Устав доктора Монтальво» содержит 1163 закона, относящихся к сфере политического, административного, гражданского и уголовного права и к процедуре ведения процесса, причем 230 законов этого свода принадлежат Ферди­нанду и Изабелле. Неизвестно, получил ли этот свод законную силу или остался лишь проектом, формально не утвержденным королем и королевой. По-видимому, спра­ведливо первое предположение, если принять во внимание, что в протокольных кни­гах различных городских советов были обнаружены ссылки на королевские решения, согласно которым предписывалось руководствоваться «Уставом» при разборе дел. Бесспорно, «Устав» широко применялся на практике, о чем свидетельствует тот факт, что к 1513 г. появилось не менее 13 его изданий. Свод этот был, однако, несовершен­ным и неполным. Одни и те же законы в нем часто повторяются. У некоторых искажен текст или точно не фиксируется сфера их применения; кроме того, «Устав» содержит не все указы и решения королей и кортесов. В виде отдельных выпусков были опубликованы и позднее напечатаны «Ин­струкция для коррехидоров» (Севилья, 1500 г.), «Устав эрмандады», «Указы об алькабале» (1499 г.), «Указ об адвокатах» (1496), «Законы о сроках и порядке судопроизводства» (1499 г.), «Законы Торо» (1505 т.), некоторые городские уста­вы (Мадрида, 1494 г.; Севильи, 1502—1512 гг. и др.), цеховые статуты (Санта-Фе и Алькала) и новый сборник, названный «Сводом Хуана Рамиреса» (по имени его издателя, нотариуса королевского совета), в котором содержатся различные «буллы пап о королевской юрисдикции и иные грамоты и законы королевства, обнародо­ванные для лучшего управления и охраны правосудия» (1503 г.). Судя по указу, которым разрешено было опубликование этого свода, он был составлен королев­ским советником по поручению Фердинанда и Изабеллы.

Однако потребность в ясном и составленном в соответствии с принципом хронологической последовательности кодексом кастильских законов не была удов­летворена в силу противоречий в нормах действующего законодательства. Устав Алькала 1348 г. и «Законы Торо» 1505 г. свидетельствуют, что в XIV, XV и в начале XVI в. применялись в повседневной практике самые различные своды. Наряду с «Фуэро Хузго» и «Фуэро Реаль» сохраняли действенную силу город­ские фуэрос, «Партиды», уставы, утвержденные преемниками Альфонса X. Но уже с XIII в. короли и кортесы предпринимают попытки унификации и пересмот­ра существующего законодательства и тенденция эта находит выражение в заве­щании Изабеллы, один из пунктов которого гласит: «...далее, поскольку я всегда имела намерение свести все законы "Фуэро Реаль", а также уставы и грамоты в единый свод, в котором кратко и в добром порядке оные законы были бы изложе­ны, с изъятием утративших силу актов и с указанием на те из них, каковые пред­ставляются сомнительными, во избежание имеющих место споров и противоречи­вых мнений относительно возможности применения оных... прошу я короля, моего повелителя, и повелеваю и поручаю принцессе, моей дочери Хуане...чтобы созвано было, под руководством сведущего и достойного доверия прелата, совещание особ ученых и искушенных и имеющих опыт в вопросах права и чтобы эти лица пересмотрели все вышеуказанные фуэрос, уставы и грамоты и свели их в единый кодекс, в каковом помещены были бы законы в более краткой форме и в последо­вательном порядке... А что касается законов "Партид", то да будут они сохранять свою действенную силу...»

Указания королевы не были выполнены, и продолжал существовать не только обычный разнобой в законодательстве (каких он достигал размеров — фактиче­ски было неизвестно), но также и путаница в применении большей части законов, которых Монтальво не удалось как следует согласовать.

В Арагоне и в Наварре ощущалась та же потребность в унификации законо­дательства, хотя.здесь и применялись кодексы, подобные Генеральным Фуэрос Арагона, Обсерванциям (с. 396) и своду каталонского права (с. 416). Этот после­дний сборник был напечатан при Фердинанде. Но уже спустя некоторое время каталонские кортесы возбудили вопрос о кодификации капитулов и своих соб­ственных актов. В Валенсии были составлены частные сборники; свод фуэрос (1482 г.), данных за период времени от Хайме I до Альфонса V, и кодекс привилегий (1515 г.) под названием Aureum opus regaliutn privilegiorum civitatis et regni Valentine. В баскских провинциях существенное значение имели лишь «Указы лиценциата Чинчильи», опубликованные в Бильбао в 1484 г. и вызванные необ­ходимостью положить конец смуте, учиненной вследствие борьбы различных партий и группировок. Так как было решено распространить их на всю провинцию, то города оказали сопротивление. Но короли навязали свою волю и заставили Гене­ральную Хунту под председательством Чинчильи опубликовать эти законы. Они сохраняли действенную силу в течение нескольких лет и вышли из употребления, когда удалось подавить мятежи. В «Указах», среди прочих установлений, имеются два важных решения: о допуске депутатов городов в хунты сельских местностей и об ограничении права поединков. В Гипускоа и Алаве лишь подтверждаются старые фуэрос и опубликовывается несколько новых распоряжений по частным

вопросам.

В Арагоне и на Майорке за это время не были созданы новые своды, несмот­ря на то что количество законодательных актов возросло за счет королевских указов и решений кортесов. Законы, касающиеся Америки, были сведены в общий кодекс лишь в конце XVII в.¹

Государство и церковь

. Несмотря на религиозное рвение, благодаря которому Фердинанд и Изабелла (с большим основанием последняя) получили прозвище «католических королей», они всегда различали в отношениях между государством и церковью стороны духовную и светскую. Король и королева стремились обеспе­чить верховенство государства над церковью или по крайней мере сохранить для короны полную свободу действий. Эти тенденции проявились в первоначальном проекте учреждения инквизиции и в мерах, которые были приняты для пресечения злоупотреблений, чинимых духовенством, и актов узурпации и произвола со сторо­ны клириков (с. 539).

Церковь продолжала сохранять часть своих феодальных привилегий. Частной властью в пределах своих диоцезов и сеньорий обладали все аббаты, архиепископ Сантьяго, епископы Луго и Жероны и т. д. В округе Толедо церковь владела селениями и городами, имела свои войска, которыми командовали светские особь (сперва брат кардинала Мендосы, а затем племянник Сиснероса), и назначала дву^ окружных судей (аделантадо) — в Гранаду и Касорлу. Однако как Изабелла, та! и Фердинанд стремились ограничить феодальные привилегии церкви, которые про^ тиворечили принципам их абсолютистской политики.

Короли желали сохранить за собой право замещения церковных должностей которое освящено было древними обычаями страны (с. 376—378). Поэтому xotj и считалось, что назначение епископов является неотъемлемой привилегией пап Фердинанд и Изабелла неизменно подчеркивали, что им принадлежит право наме чать кандидатуры епископов. При этом они добивались, чтобы папы назначали на должности епископов только испанцев. Так, когда в 1482 г. папа Сикст IV назна­чил епископом Куэнки иностранца — кардинала Сан Джорджи, акт этот был признан прямым нарушением закона, утвержденного на кортесах в Мадригале. Фердинанд и Изабелла заявили папе протест, и когда последний не удовлетворил их требования, приказали всем испанским подданным покинуть Рим. При этом король и королева угрожали папе и иными мерами. В результате вскоре было достигнуто соглашение, и папа предоставил королю и королеве право «ходатай­ствовать» в пользу тех кандидатур, которые они признают достойными, т. е. под­твердил привилегию, уже ранее присвоенную короне (о том, что подобной привиле­гией короли располагали до конфликта 1482 г., свидетельствует один закон, приня­тый на кортесах в Толедо в 1480 г.).

Как правило, кандидатуры, выдвинутые королем и королевой, утверждались папой. Впрочем, в 1485 г. между Римом и Испанией снова возникли трения в связи с замещением вакантной епископской кафедры в Севилье. Но и на этот раз папа уступил требованиям королей.

Оставался открытым вопрос о праве пожалования бенефициев, которое папа удержал за собой по соглашению 1482 г. Короли пытались его присвоить косвен­ным путем, то захватывая доходы бенефициев, то добиваясь от папы права назна­чать тех или иных лиц на церковные должности. Королям принадлежало право назначения священников в приходах горныхшестностей, как о том свидетельствуют решения кортесов в Толедо.

Наконец, папа пожаловал королю и королеве право патроната над всеми церк­вами гранадского королевства, а позднее — и над церквами Америки. Патронат над церковью в новооткрытых землях позволял короне руководить всей миссио­нерской деятельностью, которой придавалось большое значение, и основывать цер­кви, которые поддерживались и контролировались государством. Так, буллой от 16 ноября 1501 г. папа Александр VI отдал навечно церковную десятину в Индиях королям Испании, но с условием содержать все церкви, основанные на этой терри­тории. Таким образом, экономическое положение американского духовенства и его взаимоотношения с гражданской властью были иными, чем у духовенства метропо­лии, где церковь имела свои собственные владения и особые доходные статьи.

Государство приобрело в колониях большее влияние на церковь, чем в Испа­нии. Несмотря на это, в связи с правом патроната нередко возникали конфликты между королями и папским престолом. Подобный конфликт вызван был папской буллой от 15 ноября 1504 г., которой создавалось на Эспаньоле одно архиепископ­ство и два ему подчиненных епископства. Фердинанд счел, что этот акт наносит ущерб его правам патрона. В инструкции, данной своему послу в Риме Франсиско де Рохас, он потребовал, чтобы последний довел до сведения папы, что «должности, каноникаты и бенефиции могут учреждаться в Индиях лишь с согласия короля, как патрона, и что в данном случае выбор кандидатов должен быть предоставлен севильскому архиепископу, решение коего король утвердит».

Фердинанд обещал уступить на содержание церквей в заморских владениях десятину, право на сбор которой было ему предоставлено буллой 1501 г., но он отмечал при этом, что корона должна сохранить за собой «треть десятины» и все золото, серебро, металлы, красящее дерево, драгоценные камни и жемчуг, добывае­мые в Новом Свете.

Долгие переговоры с папой завершились соглашением, которым удовлетворены были требования короля.

В то же время следует отметить, что Фердинанд и Изабелла проявляли заботу об охране интересов церкви и духовенства. Последнее через своих представителей при короле и особенно при королеве — их духовников оказывало влияние (и при этом возрастающее) на политику Фердинанда и Изабеллы, что проявилось в пре­следованиях, которым подверглись мориски в Гранаде и «иудействующие», в деле Колумба, в отмене прежних привилегий знати и т. д. Законы, принятые на корте­сах в Толедо, решительно запрещают захваты доходных статей церкви, предписы­вая вернуть ей все, что незаконно было присвоено некоторыми сеньорами. Изабел­ла, в своем завещании поручая составить новый свод законов, указывает: «И если будут в этот свод помещены законы, нарушающие церковные вольности и привиле­гии, то следует их изъять, дабы они более не применялись».

Наконец, касаясь вопроса о всемирной политической власти пап, отстаиваемой столькими церковными писателями того времени, нельзя не отметить, что Ферди­нанд, когда это ему было выгодно, основывался в своих действиях на доктрине папской супрематии. Так, отстаивая свое «право» на захват Наварры, он в своем сообщении на кортесах в Бургосе о присоединении этого королевства отмечал, что «папа Юлий... передал ему королевство Наварру, потому что его святейшество лишил права владения королей Хуана де Лабри и его супругу Каталину, поскольку они заключили союз и помогали королю Людовику Французскому, который наносит вред церкви оружием и раскольническими действиями; посему королевство это папа передал его высочеству (т. е. Фердинанду), каковой может располагать им полностью, по собственному желанию».

Однако преемники Фердинанда предпочитали не считаться с правом супрема­тии, когда в политической борьбе с папским престолом эта доктрина обернулась против них.

 

                          РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

                                           Покровительство промышленности.

  Фердинанд и Изабелла проявляли ин­терес не только к политическим и социальным, но и к экономическим проблемам, при разрешении которых ни они, ни их приближенные не могли избежать влияния общепринятых идей того времени.

Основной порок экономической политики короля и королевы заключался в переоценке роли и значения законодательных актов и во вмешательстве во все области экономической жизни страны. Обнародовалось огромное количество гра­мот, постановлений и распоряжений, касающихся торговли, сельского хозяйства и ремесла, проникнутые духом протекционизма. Короли старались закрыть доступ в Испанию тем иностранным товарам, которые могли конкурировать с национальны ми, например: сукнам, ввоз которых вредил сукновалам Мурсии и скотоводам этой области (1486—1487 гг.); шелка из Неаполя, Каликута, Турции и других мест, поскольку импорт шелковых тканей доводил до разорения гранадских ткачей шел­ка (1500 г.). Понимая в то же время, что необходимо поднять технический уровень испанской промышленности, короли привлекали в Испанию рабочих из Италии и Фландрии, жалуя им различные привилегии, в частности освобождая их от всех податей на десять лет (1484 г.). Главными объектами вывоза из Кастилии и из других областей были обычно не промышленные товары (за исключением шелко­вых тканей, которые в большом количестве производились маврами в Гранаде), а сырье, причем за границей изделия изготовлялись из испанского сырья, а затем ввозились в Кастилию и Арагон. Так, экспортировалась шерсть, которая в 1512 г. была вывезена на сумму в 250 тыс. дукатов (что соответствует примерно 50 тыс. кинталам¹), железо, вино, оливковое масло, мясо и кожи и ввозились через все порты (по данным 1477, 1491 гг. и других) главным образом ткани, в особенности тонкие, которые ценились гораздо дороже, чем шерсть. «Католические короли» стреми­лись поощрением старых предприятий и созданием новых уравновесить торговый баланс. И по мере роста испанского производства короли все более и более ограничивали ввоз (кортесы 1515 г.). Таким образом, уже в 1512 г., по свидетель­ству путешественников, определенное значение приобрело производство тканей (в том числе и дорогих сортов) в Толедо, Севилье, Валенсии и иных городах. Ткачи шелка в 1504 г. только в восьми городах Андалусии уплатили в казну податей на сумму около 9 млн. мараведи.

Короли также стремились устранить препятствия к развитию производства, которые ставились законодательством, обычаями и злоупотреблениями. Они зап­рещали сбор незаконных налогов, отменяли привилегии и монополии, которые были выгодны только немногим представителям знати. Так, в 1480 г. было аннулирова­но пожалование, данное Энрике IV нескольким рыцарям, по которому «все кожи, продаваемые в некоторых архиепископствах, должны были свозиться в точно определенное место и там продаваться в установленный день только теми лицами, которые издавна имеют эту привилегию, причем любые другие лица не могли закупать кожи под страхом сурового наказания

Скотоводство продолжало быть одной из крупнейших отраслей экономики стра­ны, о чем свидетельствуют приведенные выше цифры вывоза шерсти. Впрочем, в некоторых областях (Мурсия) произошло значительное уменьшение поголовья ско­та (до 1480 г. было более 50 тыс. овец, а в 1486 г — только 10 тыс.). Фердинанд и Изабелла оказывали большое покровительство Месте во избежание дальнейшего упадка скотоводства и регулярного снабжения сукновален сырьем. Они подтверди­ли и даже увеличили все привилегии, которые в 1347 г. пожаловал Месте Альфонс XI, несмотря на вполне обоснованные жалобы земледельцев. Но корона обложила Месту особым налогом и подчинила ее в известной степени своей власти, назначив специ­ального советника, который вошел в состав совета Месты (в 1500 г.). Сборник привилегий Месты был составлен и опубликован в 1511 г. В этот же период появляется множество законов и статутов цехов и братств, которые свидетельствуют о чрезмерной регламентации ремесла, но вместе с тем указывают и на необычайное развитие цехов и на все возрастающее вмешатель­ство (с наилучшими намерениями, впрочем) государства в технику производства. Примерами такой регламентации могут служить следующие данные — с 1494-го по 1501 г. было дано восемь распоряжений, касающихся производства сукон, а в 1511 г. — общий свод, включающий 120 законов, в 1494 г. принят указ о выши­вальщиках тканей, в 1496 г. — об оружейниках Овьедо, в 1499 г. — о башмач­никах, в 1491, 1499 и 1515 гг. — уставы торговцев платьем в Кордове, в 1481 и 1500 гг. — уставы башмачников, изготовителей деревянных башмаков, литейщи­ков и портных Бургоса.

Но не все эти постановления исходили от короля, так как городские советы имели право утверждать уставы и издавать их даже по собственной инициативе, как и происходило, например, в Бургосе. Но короли, со своей стороны, утверждали законы общего характера (указы о ремесленниках, подобные указам, данным в XIV в.) и поощряли создание городских уставов в форме кодексов, причем в подобные уставы входили и распоряжения, касающиеся цехового регламента.

Известно, что Севилья, Кордова, Толедо, Сеговия, Аеон, Гранада и другие горо­да были центрами высокоразвитого ремесленного производства. В Севилье зас­луженной славой пользовались мастера керамических изделий, которые вырабаты­вали эмалированные изразцовые плитки, гончары, ювелиры, которые изготовляли драгоценные украшения и серебрили, золотили и украшали лошадиную упряжь, шпоры и шпаги, кожевники или изготовители различных изделий из кожи, ткачи бархата, прядильщики шелка, оружейники и т. п. В Толедо было развито (особен­но в начале XVI в.) производство шелка, сукон, шляп, оружия, в частности знаме­нитых шпаг, и керамических изделий. Всюду наблюдается зарождение и рост про­мышленности, которая, казалось, должна была успешно развиваться и впредь.

В Арагоне и близлежащих областях также продолжает развиваться цеховое производство. Сарагоса, Барселона и Валенсия идут во главе, как крупные промыш­ленные центры. В последних двух городах редко случалось, чтобы ремесленники не входили в какой-нибудь цех, и возрастающее число цеховых статутов указывает на дальнейший рост этих корпораций. То же происходит и в менее крупных городах, например в Альсире, где с давних пор было развито производство сукон.

Но в Барселоне уже появляются признаки упадка, которые отмечают местные ткачи («цех и ремесло ткачей этого города — самое важное в нем... и нет здесь иных цехов и ремесла, которые приносили бы больше пользы») в петициях Фер­динанду от 1493 г. Одной из причин упадка было то обстоятельство, что каталон­ское ткацкое производство не могло выдержать конкуренции с иностранным, пото­му что в стране производились главным образом грубые ткани, а иные отрасли производства (например, выделка бархата), несмотря на покровительственные ме­роприятия, не прививались с должным успехом. В одном документе 1481 г. содер­жится перечень тканей, производившихся в Барселоне: «Сукна, окрашенные коше­нилью, лилово-красные, светлые и темные, кроваво-красные, пепельно-серые, синие, розовые. Сукна из чесаной шерсти, сукна тонкие и узкие, саржа узкая, этамин, бумазея, полушерстяные ткани, льняные ткани, тонкие льняные ткани, вышитые ткани, холст, хлопчатобумажные ткани, ткани из льна и хлопка и тому подобные». Ткани, шитые золотом и серебром, вышитые ткани, бархат, камлот, тафта, тонкие ткани, камка, а также и другие ткани ввозились из-за границы. Из цехов наиболее значительными были следующие пять: шорников, портных, ткачей, башмачников и ювелиров. В числе других 33, упомянутых при реформе муниципалитета, проведен­ной Фердинандом (с. 534-535), не встречаются красильщики, крутильщики шел­ка, канительщики золота, свечники и изготовители бархата, которые объединились только спустя много лет, что показывает, какое ничтожное значение имели эти виды ремесла в изучаемый период. Однако, по свидетельств 'одного современного автора, за вывезенные в 1481 г. в Ломбардию каталонские сукна было выручено 120 тыс. венецианских эскудо прибыли. Но спустя десять лет (в 1491 г.) уже замечается упадок, потому что городской совет обсуждает вопрос о предоставлении денежной субсидии ткачам, «дабы они могли закупить хорошую шерсть для вы­делки сукна "доброго и тонкого", — что сам цех не мог предпринять, ибо ныне денег у ткачей мало». Это признание подтверждается упомянутым прошением 1493 г. и привилегией, которую дал ткачам Фердинанд, отметив при этом, что цех «из-за плохих времен пришел в большой упадок и ослаб». Несмотря на все это, Барселона в 1491 г. была, по свидетельству современников, городом весьма насе­ленным и занимала почти такую же площадь, как Неаполь. Прекрасные каменные дома, трех- или четырехэтажные, приводили в восторг приезжих и иностранцев; в городе имелась довольно значительная система канализации, что было тогда редко­стью в Испании. В 1491 г. доходы городского совета были оценены в 55 050 ливров. Но общая численность населения Барселоны (включая и ее пригороды) уменьшилась по сравнению с 1463 г. на одну пятую и составляла, согласно переписи, 38 тыс. человек К 1516 г. оно достигло, однако, уровня 60-х годов XV в.

На Майорке данные, относящиеся к 1500 г., свидетельствуют о значительном производстве шерсти (в Пальме, Манакоре, Арте и Польенсе) и вин. Наконец, расцвет изящных искусств доказывает наличие художественных ремесел, которые имели существенное значение.

Цеховая регламентация.

  В общих чертах цеховая регламентация сохраняеттот же характер, что и в предшествующий период. В бургосских статутах 1481 и 1500 гг. имеются указания об испытаниях, без которых никто не мог получить право заниматься тем или иным видом ремесла. Четко определяются положения о мастерах и детально разрабатывается как в Кастилии, так и в других областях цеховая иерархия (разделение на мастеров, подмастерьев и учеников). Экономи­ческое значение цехов определялось теми капиталами, доходными статьями и цен­ностями, которыми они владели. Так, цехи Бургоса имели постоянную ренту, барсе­лонские и валенсийские — недвижимость, капиталы, драгоценности. Чтобы оценить роль цехов в системе управления и общественной жизни, следует напомнить, что они принимали участие в деятельности муниципиев (с. 535). Цехи имели, кроме того, привилегии, которые предоставляли им исключительное право на пользование часовнями для проведения традиционных празднеств и погребальных цере моний и на особые гербы, порой даже с королевскими девизами (такая привилегия была пожалована чесальщикам шерсти в Сагунто Фердинандом в 1493 г.). Чле­ны цеховых объединений имели право ношения оружия для самозащиты и в этом отношении были, таким образом, приравнены к рыцарям.

Но заботы королей и городских советов о цеховой регламентации чреваты были гибельными последствиями для ремесленного производства, на что уже ука­зывалось выше (с. 467). Действительно, возрастает стремление к мелочной регла­ментации и громоздким техническим предписаниям (инициатива регламентации исходит порой от самих ремесленников, представленных особыми консулами и надсмотрщиками), что все более и более связывает производство. Например, в уставе 1481 г. предписывается, чтобы башмаки имели не больше одной подметки; в дру­гом уставе 1500 г. запрещается кроить одежду поперек, оторачивать куртки мехом и т. д.; в уставе 1511 г. было строго регламентировано разделение труда между ремесленниками —было запрещено рабочим, занятым в одной операции, прини­мать участие в другой, а продукция подвергалась стольким осмотрам, что любые изделия, поступающие на продажу, имели три печати мастерской и четыре печати органов общественного надзора. Правда, порой эта мелочная регламентация пред­принималась в целях гигиены или предотвращения фальсификаций, и подделок. Так, например, запрещали изготовлять овчины из просоленных шкур, чтобы не пострадали спящие на них дети, или же затрудняли возможность подделок в ювелирном производстве. Но часто ограничения не только не приносили пользы, но препятствовали проявлению личной инициативы и замедляли ход производства.

Следует отметить также тенденцию цеховых статутов к наивозможному урав­нению условий работы различных мастеров; выражалась эта тенденция в том, что сырье распределялось поровну между мастерами и строго преследовались наруше­ния подобных правил (статуты кожевников и скорняков Барселоны, 1431—1490 гг.).

Но больше всего вреда причиняло широко применявшееся регулирование цен. Несомненно, подобные меры порой вызывались необходимостью борьбы с зло­употреблениями; в этом смысле вполне оправдано установление твердых цен на съестные припасы, продаваемые трактирщиками (кортесы Толедо, 1480 г.). Одна­ко чаще всего таксация цен приводила к отрицательным результатам, что имело место при попытках регулирования цен на зерно во избежание его скупки и при нормировании цен на изделия различных цехов, что обуславливалось статутами. Касаясь прочих особенностей регламентации (порой еще более вредных), необхо­димо отметить, что, как и прежде, устанавливались таксы поденной и сдельной оплаты, ограничивалась продолжительность рабочего дня и т. д.

Любопытно, что христианам запрещено было давать деньги в рост, и этот запрет вновь был подтвержден кортесами в Толедо в 1480 г. Угрозу для грядуще­го развития представляли королевские монополии. Немалый вред причиняли и превратные представления о значении драгоценных металлов и денег.

Пренебрежение к земледелию.

В конечном счете исключительное внимание, уделяемое ремесленному производству и скотоводству, пагубно отражалось на зем­леделии. Особенный ущерб причинялся земледелию привилегиями, предоставлен ными Месте. Положение, в котором сельское хозяйство находилось в конце XV и в начале XVI в., было далеко не блестящим.

Документальные свидетельства, относящиеся к этому времени, позволяют утверждать, что в Кастилии имелось множество заброшенных полей и пустошей, что население относилось с глубоким безразличием к агрикультуре и что продук­ция основных видов сельского хозяйства была незначительна (и при этом не только в Кастилии, но и в Арагоне, Каталонии и Валенсии). Правда, некоторые культуры давали обильные сборы, и продукция их вывозилась за пределы страны. Так, в Сеговии, Саламанке, Куэнке и Саморе вырабатывалось немало вина (следует отметить, что виноделие поощрялось в этих районах особыми привилегиями). В Андалусии производилось много оливкового масла, а различные области севера и юга Кастилии славились своими фруктами.

Фердинанд и Изабелла стремились поощрить возделывание ряда культур и оказывали поддержку земледельцам в той мере, в какой подобное покровительство согласовывалось с принципами наибольшего благоприятствования скотоводству и мануфактуре.

Был подтвержден закон Хуана II, по которому воспрещалась продажа за долги сельскохозяйственного инвентаря и рабочих волов (в случае если крестьянин вла­дел не более чем парой этих животных). Особой грамотой 1496 г. всем город­ским советам предписывалось охранять в пределах подведомственных им террито­рий леса, сады, виноградники, посадки. Облегчены были условия межобластной торговли сельскохозяйственными продуктами. Но в то же время во избежание роста цен проведена была таксация цен на зерно (мера, которая вызывала сокра­щение посевных площадей) и точно фиксировались пункты, где разрешалась его продажа (хлебные рынки, общественные площади), чтобы контролировать все тор­говые сделки (указ 1491 г.). При этом, намечая твердые цены, корона не снизила ставок алькабалы, хотя города после введения системы подушной раскладки этой подати освободили от уплаты ее продавцов сельскохозяйственных продуктов и в первую очередь — торговцев зерном. Такса на зерно была отменена в 1504 г. Но сельское хозяйство постиг ряд неудач, и хотя в течение нескольких лет в Кастилии сеяли ржи достаточно для местного потребления и даже для вывоза, а в Мурсии земледелие за короткий срок стало давать больше продукции, чем ското­водство, но с 1503 г. потянулась полоса неурожайных лет, в силу чего все более и более хирело сельское хозяйство. Уже к концу XVI в. северные районы Кастилии настолько оскудели, что хлеб здесь стали выпекать с примесью различных суррога­тов, заменяя ими невероятно дорогую муку, или кормились хлебом из желудей.

 

Торговля в Кастилии.