Защита населения и территорий от опасностей в ЧС.

Устойчивость функционирования объектов экономики.

При чрезвычайных ситуациях (ЧС) сельскохозяйственные объекты, попавшие в их зону, зачастую полностью или частично теряют способность производить заданную продукцию и выполнять другие связанные с этим функции. В этом случае говорят о потере данным объектом (хозяйством) устойчивости функционирования.

Традиционно под устойчивостью функционирования объекта экономики понимается его способность производить продукцию (или выполнять свои функции) в запланированном объеме в условиях ЧС мирного и военного времени.

Факторы влияющие на устойчивость функционирования объектов

Под повышением устойчивости функционирования объекта экономики в чрезвычайных ситуациях понимается комплекс мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, уменьшению материального ущерба в ЧС, а также подготовке к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций для обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки.

Устойчивая работа объектов агропромышленного комплекса существенно зависит от ряда факторов.

Природно - климатический фактор, основными составляющими которого являются:

- среднегодовое количество осадков (особенно в летний период, засуха или избыточное увлажнение);

- состав и плодородие почвы (чернозем, песчаные, глинистые и кислые почвы), подверженность ее водной и ветровой эрозии;

- среднегодовые температуры, высокие колебания суточных температур, ранние и поздние заморозки.

Технико-экономический фактор, основными составляющими которого являются:

- количество и качество техники;

- укомплектованность квалифицированными кадрами, эксплуати-рующими и обслуживающими технику;

- ремонтно-техническая база, позволяющая эффективно и качественно производить ремонт и обслуживание техники.

Технико-экономический фактор позволяет претворить в жизнь современные требования научно-технического прогресса, внедрять передовую технику и технологии производства,

Организационно-хозяйственный фактор, составляющими которого являются:

- наличие подготовленных квалифицированных руководящих кадров, обладающих организаторскими способностями;

- многообразие форм ведения хозяйства (единоличная, коллективная, фермерская);

- многообразие форм организации производства и труда (аренда, подряд, кооперация);

- планы экономического и социального развития на год и последующие годы в форме определения структуры посевных площадей и поголовья животных.

Социальный фактор. Этот фактор должен предполагать достаточные, отвечающие уровню современности, социально-культурные и жилищно-бытовые условия для сельских тружеников. Это позволит обеспечить получение высоких результатов при любых условиях погоды, в том числе и в чрезвычайных ситуациях. Следовательно, речь идет не только о ритмичной работе хозяйства, но и о росте доходов его, улучшении финансового состояния, росте оплаты труда, улучшении социально-экономических условий жизни сельских тружеников.

Методика оценки устойчивости функционирования сельскохозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях

Для оценки устойчивости работы сельскохозяйственного объекта приказом руководителя хозяйства назначаются исследовательские группы по отраслям производства хозяйства под руководством главных специалистов (например, группа главного инженера, группа главного энергетика, группа главного агронома и др.).

Оценка устойчивости проводится на основании исследования, проводимого на объекте и заключающегося во всестороннем изучении условий, в которых может оказаться объект при возникновении ЧС, влияние этих условий на функционирование объекта. Цель исследования состоит в том, чтобы выявить слабые места во всех системах и звеньях и выработать на данной основе комплекс организационных и других мероприятий по их устранению.

Исследование устойчивости объекта является обязательным мероприятием, не реже одного раза в пять лет.

Работа комиссии начинается с общего анализа потенциальных чрезвычайных ситуаций. Оценка их включает определение вероятности их возникновения, источника серьезных последствий, ущерба, длительности воздействия и др. Исходными данными для проведения этой работы могут служить документация, дневники наблюдений, замеры, количество аварий, опасных ситуаций, предпосылок к их возникновению, вероятностные модели, экспертные оценки и др. Прогнозируются параметры опасных зон.

В процессе анализа исследовательские группы оценивают:

- характер рельефа местности и его влияние на расположенные производственные объекты (фермы, кормоцехи, склады, зернотоки, полевые станы, мастерские) в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

- состояние средств связи и возможности поддержания ее внутри хозяйства, с соседними хозяйствами, районными, республиканскими службами;

- возможную пожароопасную обстановку, а также радиационную, химическую и бактериологическую, которые могут сложиться в результате чрезвычайной ситуации;

- состояние дорожной сети внутри хозяйства, с соседними хозяйствами, районом, республикой (областью) и возможности поддержания их в прежнем состоянии в любое время года.

На основании данных, полученных в результате анализа, составляется карта общего анализа опасностей, которая включает как сами опасности, так и возможные опасные действия.

Известно, что основными способами защиты населения при возникновении ЧС является укрытие его в защитных сооружениях, проведение эвакомероприятий и использование средств индивидуальной защиты. На объекте состояние инженерной защиты должно предусматривать надежное обеспечение работающей смены такими защитными сооружениями, которые положено оборудовать данному объекту по особым показателям (убежища, противорадиационные укрытия).

Оценка производится по следующим показателям: емкость защитных сооружений должна обеспечивать укрытие максимальной работающей смены объекта. Все защитные сооружения должны находиться в состоянии, готовом для приема укрываемых.

При оценке устойчивости материально-технического и энергетического снабжения определяют запасы (резерв) сырья, топлива, комплектующих изделий; условия хранения; состояние поставки готовой продукции потребителям.