Пособия по государственному социальному страхованию

     В институте пособий по государственному социальному страхованию выделяется субинститут пособий по временной нетрудо­способности. Основаниями предоставления пособий по временной нетрудоспособности являются:

     • заболевание или травма, полученная на работе или в быту;

     • санаторно-курортное лечение;

     • необходимость ухода за больным членом семьи;

     • карантин;

     • необходимость протезирования;

     • временный перевод на другую работу по состоянию здоровья;

     • искусственное прерывание беременности.

     Во всех этих случаях работник освобождается от исполне­ния трудовых обязанностей, и на этот период ему выдается леча­щим врачом листок временной нетрудоспособности.

     Размер пособия зависит от среднего заработка работника и от продолжительности его непрерывного трудового стажа. При непрерывном стаже до пяти лет размер пособия составляет 60 % суммы заработка, от пяти до восьми лет - 80 % и свыше восьми лет -100 %. Это общее правило, из которого сделаны исключения для некоторых работников. Например, в размере 100 % от заработка, независимо от продолжительности непрерывного трудового ста­жа, это пособие выплачивается работникам, имеющим на своем иждивении трех и более несовершеннолетних детей, лицам, по­страдавшим от чернобыльской катастрофы и др.

     Упоминавшимся Положением от 12 ноября 1984 г. установ­лены и другие пособия по государственному социальному страхо­ванию, в частности:

     • пособие по беременности и родам;

     • пособие при рождении ребенка;

     • пособие на погребение.

     Однако аналогичные виды пособий предусмотрены и иными нормативными актами, в том числе названным выше Федераль­ным законом от 19 мая 1995 г., Федеральным законом от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле»¹. Чтобы определить, ка­ким из указанных нормативных актов следует руководствоваться в конкретной ситуации, необходимо прежде всего установить ста­тус получателя пособия. Если таковым является застрахованное лицо, то применению подлежит (в части, не противоречащей на­званным федеральным законам) Положение от 12 ноября 1984 г. Если же лицо не подлежало государственному социальному стра­хованию, то должны применяться только указанные законы.

 

Пособия гражданам, имеющим детей

     Пособия гражданам, имеющим детей, могут быть следующих видов:

     а) пособие по беременности и родам;

     б) единовременное пособие женщинам, встав­шим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (300 руб.);

     в) единовременное пособие при рождении ребенка (4 300 руб.);

     г) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ре­бенком до достижения им возраста полутора лет (500 руб. в месяц независимо от количества детей);

     д) ежемесячное пособие на ребенка (до достижения им воз­раста шестнадцати лет) (70 руб. в месяц на каждого ребенка).

     Пособие по беременности и родам работающим или служа­щим, б том числе по контракту, женщинам выплачивается за пери­од предоставляемого им отпуска по беременности и родам продол­жительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. В случае многоплодной беременности дородовой от­пуск составляет восемьдесят четыре календарных дня. Послеродо­вой отпуск при осложненных родах увеличивается до 86 дней, а при рождении двух и более детей – до110 дней. Отпуск по беременнос­ти и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине пол­ностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Размер пособия работающим (служащим) женщинам равен их среднему заработку или денежному довольствию. Правом на этот вид пособия обладают также студентки очной формы обуче­ния; размер их пособия равен установленной стипендии. Правом на получение пособия по беременности и родам обладают также жен­щины, уволенные в связи с ликвидацией организации, в течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их безработными. Раз­мер пособия в этом случае составляет 300 рублей в месяц.

     Размеры остальных пособий гражданам, имеющим детей, устанавливаются законом в твердой сумме (см. выше).

     В местностях, где действуют районные коэффициенты, раз­меры пособий увеличиваются с учетом этих коэффициентов.

 

Пособие по безработице

     В связи с появлением в нашей стране безработицы в конце 80-х - начале 90-х годов XX века государством начали приниматься меры по нейтрализации ее отрицательных последствий. С этой цепью, в частности, был принят Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федера­ции». Этим законом была закреплена система мер по оказанию содействия незанятому населению, в том числе предусмотрена выплата пособия по безработице.

     Названным законом определена продолжительность (12 ка­лендарных месяцев), в том числе суммарная (18 месяцев), выпла­ты этого пособия и его размеры. Последние дифференцируются в зависимости от этапов. По общему правилу, на первом этапе продолжительностью в три месяца размер пособия составляет 15 % заработка, который гражданин получал до признания его безра­ботным, на втором (четыре месяца) - 60 % и на последнем - 45 %

заработка.

     Помимо рассмотренных, действующее законодательство закрепляет и ряд других единовременных и периодических пособий, например единовременное пособие медицинским работникам, за­разившимся вирусом иммунодефицита человека, пособие гражда­нам, привлеченным к борьбе с терроризмом и т. д. Номенклатура этих пособий постоянно меняется и зависит от определенных ус­ловий и обстоятельств, в которых государство считает себя обя­занным оказывать материальную помощь гражданам. Следова­тельно, для того чтобы составить представление о том, какие по­собия существуют, об их размерах, условиях и порядке получе­ния, нужно всякий раз обращаться к изучению специальных нор­мативных актов.