Трудовая пенсия: понятие и виды

     Трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в цепях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица пе­ред установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудо­способные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом «О тру­довых пенсиях в Российской Федерации».

     На основании указанного закона устанавливаются следую­щие виды трудовых пенсий:

     • трудовая пенсия по возрасту (трудовая пенсия по старости);

     • трудовая пенсия по инвалидности;

     • трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

     Трудовая пенсия по возрасту и трудовая пенсия по инвалид­ности могут состоять из следующих частей: базовая, страховая, накопительная.

     Размеры пенсий либо устанавливаются в твердо фиксиро­ванной денежной сумме, либо исчисляются. Как правило, в фикси­рованной сумме устанавливается базовая часть трудовых пенсий. В процентном к ней соотношении (от 150 до 300 %) определяется размер пенсии по инвалидности военнослужащим и другим кате­гориям граждан. Размеры этих пенсий увеличиваются в зависимости от необходимости ухода за пенсионером, от количества лиц, нахо­дящихся на его иждивении.

     Страховая и накопительная части трудовых пенсий исчисля­ются по достаточно сложным формулам, причем различным для этих частей. Кроме того, данные формулы (правила) дифферен­цируются также в зависимости от вида пенсий.

     Размеры пенсий кадровым военнослужащим определяются по общим существовавшим до 2002 г. правилам и ставятся в прямую зависимость (если, к примеру, речь идет о пенсии за выслугу лет) от продолжительности выслуги лет и размера денежного довольст­вия. Такие пенсии составляют при выслуге в 20 лет 35 % этого довольствия и увеличиваются за выслугу сверх нормы на 1 % или

3 % и могут достигать 75 % или даже 85 % суммы денежного до­вольствия.

     Финансовый источник выплаты трудовых пенсий отличается от источника выплаты пенсий по государственному социальному обеспечению. Государство по-прежнему гарантирует выплату лишь базовой части пенсий каждому, имеющему хотя бы пять лет страхового стажа. В перспективе базовая пенсия должна срав­няться с прожиточным минимумом пенсионера. Что же касается размера основной части трудовой пенсии, именуемой страховой, то он зависит от размера накопительной части пенсии. Последняя образуется в основном за счет страховых взносов, которые обяза­тельно должны перечисляться в Пенсионный фонд РФ. В против­ном случае пополнения накопительного элемента не будет. Соот­ветственно уменьшается и размер будущей пенсии в целом.

 

Пенсия по возрасту

     Ведущим видом пенсионного обеспечения являются пенсии по возрасту. Закон их именует пенсиями по старости, но этот термин не совсем удачен, поскольку старость -категория относительная и наступает у различных граждан в раз­ные периоды их жизни. Закон же устанавливает общее и единое основание для всех - достижение, по общему правилу, возраста 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин). Ведущим данный вид пенсии является не только по числу пенсионеров этой категории, но и в связи с тем, что размер пенсий по возрасту служит своеоб­разной базой для исчисления размеров иных видов пенсий. Главной особенностью пенсий по возрасту является то, что они назначаются пожизненно. Все иные виды пенсий устанавливаются на опреде­ленный срок или на срок, определенный относительно. Например, пенсия по инвалидности устанавливается на срок, на который установлена сама инвалидность гражданина (как правило, это один или два года), пенсия за выслугу лет - до тех пор, пока граж­данин не работает в должности, с которой он ушел на пенсию.

     По системе государственного пенсионного обеспечения пенсии по возрасту назначаются лицам, пострадавшим от черно­быльской катастрофы и других радиационных или техногенных катастроф, с уменьшением требований к возрасту на 5-10 лет или условии, что у них имеется трудовой стаж продолжительнос­тью не менее пяти лет. По этой же системе назначаются социаль­ные пенсии по возрасту тем, кто не имеет трудового (страхового) стажа 5 и более лет, если они достигли возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины).

     Все остальные пенсии по возрасту являются трудовыми. По общему правилу, они устанавливаются мужчинам по достижении возраста 60 лет, женщинам - 55 пет при условии, что они имеют страховой стаж 9 и более лет. Закон предусматривает и так назы­ваемые досрочные пенсии, суть которых состоит в предоставле­нии права на пенсию в более раннем, чем 60 или 55 лет, возрасте. Основаниями для такого пенсионирования являются:

     • особый характер труда (например, авиаторы, водители го­родского      общественного транспорта и др.);

     • физиологические особенности организма человека (лилипуты, инвалиды      вследствие военной травмы, инвалиды по зрению);

     • условия труда (подземные работы, работы с тяжелыми и вред­ными      условиями труда);

     • географическое место нахождения организации и место жительства      гражданина (районы Крайнего Севера и прирав­ненные к ним местности);

     • осуществление материнских функций (женщины, родившие и воспитавшие      пятерых и более детей до восьмилетнего воз­раста).

     Эти основания закреплены в ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Особенностью досрочного пенсионного обеспечения является то, что для каждой категории перечислен­ных в указанных статьях лиц устанавливаются специальные, от­личные от других условия.

     Размер пенсий по возрасту определяется суммой базовой, страховой и накопительной ее частей.

 

Пенсия за выслугу лет

     Пенсия за выслугу лет назначается лицам, выполнявшим работу определенного рода, которая, по мнению законодателя, приводит к утрате их профессиональной трудоспособ­ности, если они проработали в соответствующих должностях установленное количество лет. Это - пенсия за службу, отсюда и происходит ее название. Как правило, она назначается независи­мо от возраста служащего, главное, чтобы он имел требуемую вы­слугу лет. Однако из этого правила делаются исключения, обус­ловленные тем, что в законодательстве предусматриваются пре­дельные возрастные «планки» пребывания на службе - от 45 до 65 лет. Если служащий достигает соответствующего возраста, то он подлежит увольнению, но далеко не каждый имеет на этот момент выслугу требуемой продолжительности (15, 20, 25 лет). В таких си­туациях закон также предоставляет право на пенсию за выслугу лет, но в меньшем размере и с дополнительными условиями: до­стижение установленного возраста, наличие выслуги лет не ме­нее 50 % общеустановленной и общего трудового или страхового стажа. Пенсии за выслугу лет дифференцируются в зависимости от вида службы, ее роли и значения в решении государственных задач, В настоящее время правом на пенсию за выслугу лет поль­зуются:

     а) государственные и муниципальные служащие;

     б) военнослужащие и приравненные к ним по вопросам пен­сионирования служащие других ведомств, главным образом вое­низированных (МВД, ФСБ и др.), а также работники органов про­куратуры;

     в) судьи судов Российской Федерации, хотя их пенсионное обеспечение носит несколько иное название - пожизненное де­нежное содержание.

Пенсия по инвалидности

     Пенсии по инвалидности назначаются лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, т. е. гражданам, имеющим стойкое расстройство функций организма в результате заболеваний, травм, увечий, приводящее к опреде­ленным затруднениям в жизни. Эти затруднения выражаются в ог­раничении возможностей в общении, ориентации, обслуживании, передвижении, а также в занятии трудовой деятельностью. Инва­лидность устанавливается специализированными органами медико-социальной экспертизы, находящимися в ведении Министерства социальной защиты населения РФ.

     Для целей пенсионного обеспечения имеет значение не толь­ко факт установления инвалидности, но и вызванное, обусловленное ею ограничение способности человека к занятию трудовой деятель­ностью, которое может иметь три степени (ранее - группы инвалид­ности). Самой тяжелой для человека является инвалидность с Ш сте­пенью утраты трудоспособности, при установлении которой при­знается, что он полностью утрачивает способность к занятию трудо­вой деятельностью. При установлении II степени считается, что гражданин может продолжать работать, но лишь в определенных профессиях и при создании специально приспособленных условий труда. I степень приводит к незначительным ограничениям спо­собностей человека к занятию трудовой деятельностью. Установ­ленная степень инвалидности влияет непосредственно на размер пенсии и в первую очередь на ее базовую часть. Так, согласно п. 1 ст. 15 Закона о трудовых пенсиях она устанавливается в следующих суммах: при III степени - 900 рублей, при II - 450 рублей, при I - 225 рублей в месяц. Для военнослужащих по призыву размер пенсий по инвалидности определяется несколько иначе. За основу берется базовая часть пенсии по возрасту; по общему правилу, это 450 рублей в месяц. Затем эта сумма умножается для III степени на 300 %, для II - на 250 % и для I - на 175 %.

     Для кадровых военнослужащих сохранен прежний порядок исчисления пенсий по инвалидности. Он зависит от причины инва­лидности: военная травма, т. е. ранение, контузия, увечье, получен­ные при защите Родины, иное заболевание, не связанное с исполне­нием обязанностей военной службы, и группы инвалидности.

     Размеры пенсий по инвалидности не делятся на базовую, страховую и накопительную части, за исключением трудовых пенсий, но размеры последних, в свою очередь, не зависят от при­чин инвалидности, таких как трудовое увечье, профессиональное или общее заболевание.