Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Методи фінансування державних видатків
Здійснення витрат бюджету досягається за допомогою бюджетного фінансування, яке розглядають як систему надання грошових коштів підприємствам, організаціям і установам на проведення заходів, передбачених бюджетом. Бюджетне фінансування базується на певних принципах, характеризується специфічними формами і методами надання коштів. Складовими такої системи, що впливають на результативність її функціонування, є принципи, форми і методи. Важливу роль в організації раціональної системи бюджетного фінансування відіграють насамперед принципи фінансування, до яких належать: 1) отримання максимального ефекту за мінімуму витрат. Бюджетні кошти мають надавати лише за умови забезпечення результативнішого їх використання. Цей ефект може виражатися, з одного боку, в вирішенні різних завдань соціально-економічного розвитку країни, а з іншого – в зворотному надходженні до бюджету грошових коштів за рахунок зростання прибутків одержувачів бюджетних асигнувань; 2) цільовий характер використання бюджетних асигнувань. Юридичні особи отримують кошти з бюджету тільки на основі затвердженого бюджету, причому на попередньо визначену мету. Суворе дотримання такого принципу перешкоджає неефективному використанню бюджетних асигнувань; 3) надання бюджетних коштів у міру виконання виробничих та інших показників і з урахуванням використання раніше здійснених асигнувань. Залежність бюджетного фінансування від виконання показників дає змогу фінансовим органам здійснювати дійовий і ефективний контроль за діяльністю підприємств, організацій і установ; 4) безповоротність бюджетних асигнувань, що передбачає надання коштів без умови їх обов'язкового повернення до державного бюджету; 5) безоплатність бюджетних асигнувань – виділення бюджетних коштів без сплати державі будь-яких прибутків у вигляді відсотка або інших видів оплати асигнувань. У практиці бюджетних асигнувань використовують дві форми бюджетного фінансування, що мають такі відмітні риси: 1) фінансування за системою "нетто-бюджет". Ця форма надання грошових коштів характеризується тим, що бюджетні асигнування спрямовуються на досить обмежений перелік витрат, передбачений затвердженим бюджетом;
2) фінансування за системою "брутто-бюджет", що застосовується для підприємств і організацій, які повністю перебувають на бюджетному фінансуванні. У такому разі бюджетні асигнування виділяються на всі види витрат, пов'язані як з поточним утриманням, так і з розширенням діяльності бюджетних установ. Важливою складовою бюджетного фінансування є методи надання коштів з бюджету. З їх допомогою фінансові органи забезпечують грошовими коштами проведення передбачених бюджетом заходів, здійснюють переказ коштів з метою досягнення інших результатів їх використання, регулюють пропорції, що складаються в розподілі фінансових ресурсів. Виокремлюють кошторисний метод фінансування бюджетних підприємств і організацій. Він має такі особливості: - кошти на покриття витрат виділяються тільки з одного бюджету, залежно від підпорядкованості підприємства. В цьому випадку виняток становить фінансування загальнодержавних заходів (боротьба з епідеміями, ліквідація наслідків катастроф і стихій); - фінансування бюджетних організацій здійснюється на основі встановлених економічних нормативів залежно від сфери діяльності підприємства. Якщо у реалізації великих державних проектів і програм беруть участь госпрозрахункові підприємства, застосовується метод фінансування госпрозрахункових підприємств і організацій. Бюджетне фінансування видатків, відбиваючи перерозподіл отриманих державою доходів, відображається у формуванні вторинних, а в окремих випадках – і первинних доходів юридичних і фізичних осіб. Воно може мати прямий і непрямий (опосередкований) характер. Прямий характер має формування доходів конкретних отримувачів бюджетних асигнувань – розпорядників бюджетних коштів; опосередкований характер – споживачів суспільних благ, які забезпечуються за рахунок бюджету. Бюджетне фінансування можна здійснювати у вигляді бюджетних інвестицій, державних трансфертів, бюджетних кредитів, кошторисного фінансування. Загалом їх здійснюють у різних формах. Основною з них є фінансування капітальних вкладень. Кошти можуть надаватись окремим підприємствам, міністерствам і відомствам під певні об'єкти, також це може відбуватись у формі проектного фінансування конкретного інвестиційного проекту. Бюджетні інвестиції можуть спрямовуватись також на придбання певної частки акцій акціонерних товариств.
Державні трансферти – цільове, безповоротне та безоплатне (нееквівалентне) виділення коштів з бюджету конкретним суб'єктам у вигляді державних субсидій, субвенцій і дотацій. Субсидію надають юридичним і фізичним особам, вона має форму фінансової допомоги чи відшкодування втрат доходів. Наприклад, в Україні надають житлові субсидії малозабезпеченим громадянам на оплату житлово-комунальних послуг. У країнах з розвиненою ринковою економікою поширеними є субсидії виробникам сільськогосподарської продукції на відшкодування втрат доходів у зв'язку з підтриманням доступного рівня цін на продукти харчування. Субвенції і дотації надаються юридичним особам. Субвенція – це бюджетні кошти, надані бюджету іншого рівня або юридичній особі на безоплатній і безповоротній основах на здійснення певних цільових витрат. Субвенції є різновидом цільових субсидій, які передбачають спільну участь отримувача і бюджету у фінансуванні певних витрат. Субсидія – бюджетні кошти, надані бюджету іншого рівня, фізичній або юридичній особі на умовах пайового фінансування цільових витрат. Державні дотації видають на покриття збитків підприємств, але у тому разі, коли вони зумовлені незалежними від підприємств причинами. Бюджетні кредити – це надання коштів з бюджету суб'єктам підприємницької діяльності на поворотній основі, що загалом не властиве бюджетним відносинам. На відміну від банківських кредитів, їх надають на більш пільгових умовах та за нижчими відсотковими ставками. Кошторисне фінансування означає виділення коштів з бюджету на основі спеціального планового документа – кошторису. Воно охоплює такі напрями видатків, як соціальна сфера, соціальне забезпечення, фундаментальні дослідження, оборона, управління. З погляду бюджетних установ кошторисне фінансування є формою цільового, безповоротного і безоплатного фінансування. Працівники таких установ отримують на цій основі свої первинні доходи. З позицій споживачів суспільних послуг у соціальній сфері це так звані "безплатні послуги", що характеризують вторинні доходи користувачів цих послуг. Виокремлюють ще такий вид державних трансфертів, як бюджетна позика. Бюджетна позика – це бюджетні кошти, що надаються іншому бюджету на поворотній, безоплатній основі на термін не більше ніж шість місяців у межах фінансового року. Така позика відрізняється від субвенцій і субсидій тим, що останні використовують на стадії формування бюджету, а перші – на стадії його виконання. Найважливішою статтею витрат бюджетів є фінансування бюджетних інвестицій. Витрати на таке фінансування передбачаються відповідним бюджетом за умови включення їх в державну, регіональну цільову програму або за рішенням відповідних органів виконавчої влади. Бюджетне законодавство передбачає створення у видатковій частині бюджетів резервних фондів органів виконавчої влади і місцевого самоврядування. Одночасно в законодавстві міститься норма, яка забороняє створення резервних фондів законодавчих органів і депутатів законодавчих органів.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-12-15; просмотров: 55; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.147.238.70 (0.019 с.) |