Земельные правоотношения: понятие и классификация.

Зем. правоотношения – это отношения, возникающие по поводу приобретения (приватизация, купля-продажа и иные сделки с землей), использования и охраны земель между органами власти, физическими и юридическими лицами.

Классификация:

По субъекту:

-земельные правоотношения с участием РФ, субъекта федерации, органа м/с, физ.лиц., юрид.лиц.

по объекту:

земельные правоотношения возникающие по поводу земель с/х назначения…….

по содержанию:

- земельные правоотношения, возникающие из права собственности

- производные от права собственности

- правоотношения в сфере использования и охраны земель: гос. регистрация прав на землю, кадастр, мониторинг, контроль за использованием и охраной земель.

по характеру:

-правоотношения, имеющие вещный характер (постоян бессроч польз, подизнен наслед владение)

- имеющие обязательственный характер (аренда, залог)

 

Элементы земельных правоотношений.

1. Субъекты права, т.е. участники земельных правоотношений (ст.5 ЗК РФ) - прочитать

Правоспособность (способность гражданина иметь права и нести обязанности возникает с рождения и заканчивается смертью)

Дееспособность (способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать обязанности для себя)

Деликтоспособность (способность самостоятельно нести ответственность за совершение земельных правонарушений)

Земельная правоспособность юридического лица возникает с момента государственной регистрации его устава и является специальной. Земельная дееспособность юр. лиц совпадает с их правоспособностью.

Земельная правоспособность физических лиц возникает с момента рождения, а земельная дееспособность наступает толь по достижении совершеннолетнего возраста.

2. объектом права (ч.1 ст.6 ЗК РФ) – индивидуально определенный зем.участок, по поводу которого возникают земельные отношения. Объектами земельных отношений являются также все недвижимое имущество, которое прочно связано с землей; в сфере гос. управления объектом земельных отношений может быть весь федеральный и субъектов федерации земельный фонд в целом, его составные части в пределах границ республик, областей, административно-территориальных образований, отдельные участки.

Ст. 7 ЗК РФ – категории земель.

3. содержание зем. правоотношений, т.е. права и обязанности их участников, совершающих свои действия в соответствии с нормами земельного права. – ст. 40-42 ЗК РФ

Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.

Являются юридические факты – события или действия (бездействия), с которыми законодатель связывает определенные юридические последствия в сфере земельного права. Данные юридические факты могут носить как правомерный, так и неправомерный характер.

В зависимости от вида юридических последствий юридические факты подразделяют на:

- правоустанавливающие – при их наличии возникают земельные правоотношения.

- правоизменяющие – изменение в субъекте, объекте, содержании.

- правопрекращающие

Основания возникновения

- договор покупки земельного участка, договор аренды

- приватизация

- решение органа власти о предоставление земельного участка для строительства

- решение суда

- юридические факты: события и действия (раздел земельного участка, наследство)

Основания прекращения.

Прекращение земельных правоотношений происходит одновременно с прекращением пользования конкретным земельным участком.

1. договор о продаже земельного участка

2. решение государственного органа об изъятии земельного участка для гос. и муниц. нужд

3. решение суда

4. юридические факты: события и действия (смерть граждан, ликвидация юр.лица, истечение срока аренды, нецелевое использование зем.участка).

 

Земельная реформа в РФ.

Земельная реформа - это комплекс экономических, организационных и социально-политических мер, которые были направлены на преобразование земельно-правового строя на основе создания многообразия форм собственности и использования земли, включение ее в систему рыночных отношений.

В земельной реформе РФ выделяют два периода:

1. поэтапное изменение действующие земельного законодательства с 90 –х годов 20 века

2. принятие ЗК РФ и введение в действие главы 17 ГК РФ

Начало земельной реформе было заложено в 90 – годах 20 века принятием «Закона о собственности в СССР» и «Основ законодательства СССР и союзных республик о земле». Этими актами была ликвидирована исключительная государственная собственность на землю союзного государства. Законодательство признало субъектами права собственности на землю союзные и автономные республики, автономные области и округа, допустило аренду земельных участков, ввело плату за землю.

Правовой основой для проведения земельной реформы явились: закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года и ЗК РСФСР 1991 г., которые закрепили право частной собственности на землю.

Статья 1 Закон РСФСР «О земельной реформе» закрепил цели проведения земельной реформы:

- разгосударствление земель

- перераспределение земель

- приватизация земли

- рациональное использование земель и их охрана

 Статья 16 данного Закона определила этапы: первый этап – формирование земельного фонда и последующее распределение земель; второй этап – передача и закрепление земли в собственность, пользование, аренду граждан, юр.лиц.

27 декабря 1991 г. был принят Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», который установил право принимать решения о предоставлении земель органам местной администрации.

22 ноября 1990 г. принимается Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» данные хозяйства представляли собой форму свободного предпринимательства.

С принятием Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 октября 1993 г. открылся новый этап в земельном законодательстве РФ. Гражданам и      юр.лицам было предоставлено право совершать гражданско-правовые сделки с землей.

25 октября 2001 года принимается ЗК РФ закрепляющий право частной собственности на землю для иностранных физ. и юр. лиц и лиц без гражданства, реформирующий титулы владения и пользования землей (пожизненное наследуемое владение, постоянно бессрочное пользование), закрепивший принцип платности.