Исчерпаемые                                                      Неисчерпаемые

Невозобновляемые  Возобновляемые   Космические       Климатические           Водные

МИ Р- некоторое

рские приливы          воздух,          Мирового океана

Почва, раститель-       Солнечная

щих благоприятные условия для жизни настоящих и последующих по-

Богатства недр

ный и животный         радиация,           Атмосферный                Воды

колений людей, развития производства, науки и культуры всех народов, населяющих нашу планету. Прогрессивное устойчивое развитие челове- ческого общества невозможно без рационального природопользования,

ь о                                              минеральное

сырье

МО

и д р

к                                      энергия  ветра

которым называют совокупность всех форм эксплуатации природных ресурсов и действенных мер по их сохранению и восстановлению.

Исчерпаемые и неисчерпаемые природные ресурсы. Естествен- но, что в связи с разными историческими этапами развития человече- ского общества меняются и проблемы использования природных ресур- сов и охраны природы. Человек — относительно молодой житель Земли, он включился в ее экологические системы около 3,5 млн лет назад. Тогда воздействие людей на окружающую среду было незначительным из-за небольшой их численности. Около 1,5 млн лет назад численность людей не превышала 500 тыс. особей. Люди кочевали небольшими группами, собирая съедобные растения, охотясь на животных, вылавливая рыбу. Следы их воздействия быстро сглаживались природой, как только соби- ратели, охотники и рыболовы покидали места своих стоянок. Первым был приручен волк, помогавший людям охотиться на животных, позже произошло одомашнивание крупного рогатого скота, потом лошадей. Примерно 10—12 тыс. лет назад в благоприятных условиях люди пере- шли к оседлому образу жизни и стали заниматься земледелием. Началь- ная фаза преобразования окружающей природной среды связана с раз- витием животноводства и земледелия. Нарастание преобразующей дея- тельности человеческого общества, связанное с развитием промышлен- ности, продолжается и в настоящее время. Так, в первой половине XX в. особое беспокойство вызывало очень быстрое истощение природных ре- сурсов и возможная гибель человечества из-за полного исчерпания РУД" ных месторождений и нефти. Сейчас на первое место выдвигаются угро- жающие загрязнения окружающей среды, нарушение природных био- ценозов, вырубка лесов, почвенная эрозия, исчезновение редких видов животных и растений. Природные объекты и явления, которые человек

218

Рис. 108.                                                               •»*••

Схема  классификации  природных  ресурсов            . IT**

использует в процессе труда, называются природными ресурсами. К ним относятся атмосферный воздух, вода, почва, полезные ископаемые, сол- нечная радиация, климат, растительность, животный мир. По степени их истощения они делятся на исчерпаемые и неисчерпаемые (рис. 108). Исчерпаемые  ресурсы,   в  свою  очередь, подразделяются на возобно- вимые и  невозобновимые. К   невозобновимым   относят те  ресурсы, кото- рые не возрождаются или возобновляются в  сотни раз медленнее, чем они расходуются. К ним относятся нефть, каменный уголь, металличе- ские руды и большинство других полезных ископаемых. Запасы этих ре-

сурсов ограничены, охрана их  сводится к  бережному расходованию.

Возобновимые природные ресурсы — почва, растительность, живот- ный мир, а также такие минеральные соли, как глауберова и поварен- ная, осаждающиеся в озерах и морских лагунах. Эти ресурсы постояннс восстанавливаются, если сохраняются необходимые для этого условия, а скорость использования не превышает темпы естественного возрожде- ния. Восстанавливаются ресурсы с разной скоростью: животные — за не- сколько лет», леса —  60—80 лет,  а  почвы, потерявшие плодородие, — в течение нескольких тысячелетий. Превышение темпов расходования над скоростью воспроизводства ведет к истощению и полному исчезно- вению ресурса.

Неисчерпаемые ресурсы включают водные, климатические и косми веские. Общие запасы воды на планете неисчерпаемы. Основу их состав л яю т соленые воды Мирового океана, но их пока мало используют. В от Дельных районах воды морей и океанов загрязняются нефтью, отходам! бытовых и  промышленных предприятий, выносом с  полей удобрений i

21<

ядохимикатов, что ухудшает условия обитания морских растений и жи- вотных. Пресная вода, необходимая для человека, — исчерпаемый при- родный ресурс. Проблема пресной воды с каждым годом обостряется в связи с обмелением рек и озер, возрастанием расхода воды на орошение и нужды промышленности, загрязнением вод производственными и бы- товыми отходами.

Необходимо бережное расходование и строгая охрана водных ресурсов. Климатические ресурсы — атмосферный воздух и энергия ветра                                                  неисчерпаемы, но с развитием промышленности и транспорта воздух стал сильно загрязняться дымом, пылью, выхлопными газами. В круп- ных городах и промышленных центрах загрязнение воздуха становится опасным для здоровья людей. Борьба за чистоту атмосферы стала важ-

ной природоохранной задачей.

К космическим ресурсам относятся солнечная радиация, энергия морских приливов и отливов. Они неисчерпаемы. Однако в городах и промышленных центрах солнечная радиация сильно уменьшается из-за задымленности и запыленности воздуха. Это отрицательно сказывается на здоровье людей.

Принципы и правила охраны природы. Хозяйственная деятель- ность вызывает в природе многочисленные изменения, последст- вия которых необходимо уметь прогнозировать. В процессе дли- тельного использования природных ресурсов были разработаны общие  принципы    и правила рационального использования и охраны природы.

Первый принцип сводится к тому, что все явления природы име- ют для человека множественное значение и должны оценивать- ся с разных точек зрения. К каждому явлению необходимо под- ходить с учетом интересов разных отраслей производства и сохранения восстановительной силы самой природы.

Так, лес рассматривается прежде всего как источник древесины и хими- ческого сырья, однако леса имеют водорегулирующее, почвозащитное, климатообразующее значение. Лес важен как место отдыха людей. В этих случаях промышленное значение леса отодвигается на второй план. Река не может служить только транспортной магистралью или ме- стом для сооружения гидроэлектростанций. Нельзя использовать реку как место для стока отработанных промышленных вод. Реки доставля- ют в моря биогенные вещества, необходимые для живых организмов. Поэтому использовать реку только в интересах одной отрасли, как это часто бывает, нерационально. Необходимо комплексное ее использова- ние в интересах различных отраслей производства, здравоохранения, ту- ризма с учетом сохранения чистоты водоема и восстановления в нем за-

пасов воды.

 

220

Второй принцип заключается в необходимости строгого учета местных условий при использовании и охране природного ресур- са. Его называют правилом региональности. Особенно это ка- сается использования водных и лесных богатств.

На Земле много мест, где сейчас ощущается дефицит пресной воды. Из- быток воды в других местах не улучшает затруднительного положения с водой в засушливых районах.

Там, где лесов много и они неосвоены, допустимы интенсивные руб- ки, а в лесостепных районах, в центральных промышленно развитых и густо населенных областях России, где лесов мало, лесные ресурсы надо расходовать очень бережно, с постоянной заботой об их возобновлении.

Правило региональности действует и в отношении животного мира. Один и тот же вид промыслового животного в одних районах нуждается в строгой охране, в других, при высокой численности, возможен интен- сивный его промысел.

Нет ничего более губительного, чем интенсивное расходование ре- сурса там, где он в недостатке, на основании того, что в других местах этот ресурс находится в избытке. Согласно правилу региональности об- ращение с одним и тем же природным ресурсом в разных районах долж- но быть различным и зависеть от того, как этот ресурс в данной местно- сти представлен в настоящее время.

Третий принцип,  вытекающий  из  взаимной  связи  предметов и явлений в природе, состоит в том, что охрана одного объекта означает одновременно охрану и других объектов, тесно с ним связанных.

Охрана водоема от загрязнения — это одновременная охрана рыб, оби- тающих в нем. Сохранение с помощью лесной растительности нормаль- ного гидрологического режима местности — это и предупреждение эро- зии почвы. Охрана насекомоядных птиц и рыжих лесных муравьев — это одновременная охрана леса от вредителей.

Часто в природе складываются отношения противоположного харак- тера, когда охрана одного объекта приносит вред другому. Например, охрана лося местами приводит к его перенаселению, а это наносит ощу- тимый ущер'б лесу из-за повреждения подроста. Значительный вред рас- тительности некоторых национальных парков Африки приносят слоны, в избытке населяющие эти территории. Поэтому охрана каждого при- Родного объекта должна быть соотнесена с охраной других.

Следовательно, охрана природы должна быть комплексной. Охраняться должна не сумма отдельных природных ресурсов, а природный комплекс (экосистема), включающий различные компоненты, соединенные естественными связями, сложивши- мися в процессе длительного исторического развития.

221

Охрана и использование природы — это на первый взгляд два противо- положно направленных действия человека. Однако антагонистического противоречия  между этими действиями  нет.  Это две стороны  одного и того же явления — отношения человека к природе. Поэтому вопрос который иногда задают, — охранять  природу  или  использовать  ее            не имеет смысла. Природу надо использовать и охранять. Без этого не- возможен прогресс               человеческого                   общества. Природу необходимо охранять в процессе ее рационального использования. Важно разумное соотношение ее использования и охраны, что определяется количеством и распределением ресурсов, экономическими условиями страны, регио- на, социальными традициями и культурой населения. Основной прин- цип охраны природы — охрана в процессе ее использования.

Правовые основы охраны природы. Правовой основой охраны природы являются Конституция РФ, международные договоры, законы об охране природы и основных компонентов окружающей природной среды, постановления законодательных учреждений разного уровня. Высшую юридическую силу, прямое действие и применение на всей тер- ритории России имеет Конституция РФ. Ею закреплено право человека на благоприятную окружающую среду. Естественно, чтобы действенно пользоваться им, необходимо использовать право на достоверную инфор- мацию о состоянии окружающей среды (статья 42). Правила и принци- пы охраны природы выполняются людьми тогда, когда они имеют зако- нодательный характер. В настоящее время действует Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» (19 декабря 1991 г.). Основой его является признание природы и ее богатств «нацио- нальным достоянием народов России, естественной основой их социаль- но-экономического развития и благосостояния человека».

В соответствии с законом 1991 г. оценка состояния окружающей природной среды, в том числе и в чрезвычайных экологических ситуа- циях, должна оцениваться как с позиций здоровья населения, так и со- стояния естественных экологических систем, генетических фондов рас- тений и животных.

Основными задачами природоохранительного законодательства Рос- сийской Федерации являются «регулирование отношений в сфере взаимо- действия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды, укрепление законно- сти и правопорядка в интересах настоящих и будущих поколений людей»- В законе сформулированы экологические требования, предъявляе- мые ко всем хозяйственным структурам. Эти требования адресованы предприятиям, организациям, учреждениям, независимо от форм собст-

венности и подчиненности, и отдельным гражданам.

 

222

«В соответствии с законодательством РФ международные договоры имеют преимущественную силу по сравнению с внутренними государствен- ными законами. Однако, чтобы международный договор имел юридиче- скую силу в России, он не только должен быть подписан уполномоченными лицами, но и ратифицирован (одобрен) Федеральным Собранием РФ.

Однако нормы закона не действуют автоматически, они выпол- няются и проверяются государственными органами управления и контроля, прокуратурой и судом, арбитражным судом, обще- ственными организациями и объединениями. Закон должен соз- давать нравственную основу для поведения граждан.

• Охрана природы. • Соблюдение принципов и правил рацио- Природные ресурсы:           нального использования природных ре- исчерпаемые, сурсов и охраны природы необходимо неисчерпаемые,                         в интересах существующего и последую- возобновимые,       Щих поколений людей,