Этими актами регламентировалось собрание парламента, каждые три года, вне воли короля. А так же, что парламент не может быть распущен иначе как по его собственной воле.

Акт об устроении.

Закон регламентировал процедуру и порядок наследования английского престола.

Данный документ был утвержден 1701 г., т.е. на рубеже веков, но лучше поставить его в перечень важных конституционных актов XVII века.

Акт дополнительно ограничивает власть короны - все указы, законы, издаваемые королем, должны быть утверждены подписью министра, отвечавшего за данное предложение. Такое положение стало называться министерской ответственностью.

Также согласно гл. II этого акта, «… лицо обладающее королевской властью, не может покинуть границы своих владений, без ведома на то парламента…».

Акт запрещал совмещать членство в парламенте с государственной должностью.

Но основное значение этого акта состоит в том, что судьи отныне назначались и отстранялись по решению парламента.

Этим актом вносится в английскую Конституцию идея разделения властей - судебную от исполнительной.

Таким образом, к началу XVIII в. в Англии существовало четыре конституционных акта (Хабеас корпус, Билль о правах, Трёхгодичный акт и Акт об устроении), составивших писаную часть английской конституции (до сих пор в стране нет единого законодательного акта).

 К этому добавлялись неписаные правила, которые утвердились в практике и стали конституционным прецедентом. XVIII век - время установления этих правил: непосещение королем заседаний кабинета министров; формирование правительства из партии, победившей на выборах; коллегиальная ответственность кабинета министров; отказ короля от права вето. В конституционном развитии Англии прослеживалось два направления: возвышение парламента и становление кабинета министров.

Вопрос 3

Протекторат Кромвеля. Орудие Управления: общие положения.

С роспуском Малого парламента республика фактически была ликвидирована. Контрреволюционная буржуазия прибегла к открытой военной диктатуре победоносного генерала Оливзра Кромвеля. Комиссия под руководством генерала Ламберта составила новую конституцию, так называемое «Орудие управления» (полное название — "Форма правления государством общего блага Англии, Шотландии и Ирландии и владениями, им принадлежащими", 16 декабря 1653 г.).

«Орудие управления» устанавливало внешне республиканскую, а по сути диктаторскую систему власти.

Верховная власть делилась между лордом-протектором, Государственным советом в составе 15—21 члена и народом, представленным в парламенте. Кромвель объявлялся пожизненным лордом-протектором, руководил всеми внутренними и внешними делами при содействии членов Госсовета — командовал милицией и войсками на суше и на море во время заседаний парламента и делал это "для достижения мира и благоденствия трех наций", с согласия парламента либо Государственного совета.

Законодательная власть «свободного государства Англии, Шотландии и Ирландии» сосредоточивалась в двойном институте – парламенте и вновь учрежденном лорде-протекторе.

 Парламенту принадлежали исключительные полномочия изменять, приостанавливать, вводить новые законы, учреждать налоги или подати.

 Парламент должен был созываться регулярно (раз в 3 года) и самостоятельно, нельзя было распускать его ранее 5 месяцев работы.

Избирательное право устанавливалось на новых основах, где главными были только имущественный ценз (в 200 фунтов стерлингов) и возрастной (21 год). Парламент должен был состоять не менее чем из 60 членов, «известных своей честностью, богобоязненных и хорошего поведения».
Рядом с парламентом учреждалась власть лорда-протектора. Выбор на этот пост производился Государственным советом (членов которого в числе 15, в свою очередь, избирал парламент).

Лорд-протектор имел право утверждать или откладывать законы парламента. Он пользовался практически неограниченной властью в делах управления («содействовал» ему в этом только Совет численностью от 13 до 21 члена). Протектор считался главнокомандующим армией, ему полностью принадлежали права в сфере внешней политики (включая право вести войну и заключать мир, при согласии Совета). От его имени проводились впредь все назначения должностных лиц. Он обладал также правом помилования. Только назначения высших правительственных чинов требовали согласия парламента или Совета – так возродился отстаиваемый на первом этапе революции принцип ответственного правительства.
Особой статьей конституции полномочия лорда-протектора пожизненно закреплялись за О. Кромвелем.

 Христианская религия объявлялась государственной религией трех наций, свобода вероисповедания в Бога через Иисуса Христа объявлялась гарантированной, все статуты, противоречившие этой свободе, признали ничтожными и недействительными. Кроме того, был введен ежегодный налог, который не мог быть отменен или уменьшен парламентом без согласия лорда-протектора.

Конституция была очень краткой — всего 42 статьи. Новая конституция, формально больше всего заботившаяся о «разделении властей», на деле привела к полному сосредоточению власти в руках протектора. Кромвель был главнокомандующим армии и флота, он контролировал финансы и суд, руководил внешней политикой и в перерывах между сессиями парламента издавал ордонансы, имевшие силу закона.