Механизмы защиты прав человека

Одним из важнейших вопросов, требующих обсуждения, является вопрос о механизмах защиты прав человека. Статья 2 Конституции Российской Федерации устанавливает, что: «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства», следовательно, органы государственной власти обязаны защищать права и свободы граждан. Так, Основной закон предусматривает ряд полномочий Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов судебной власти, касающихся обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Дополнительная государственная защита прав и свобод обеспечивается Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, должность которого введена в соответствии с пунктом «е» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации, действующим на основании Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

Деятельность Уполномоченн ого способствует:

• восстановлению нарушенных прав человека и гражданина,

• совершенствованию законодательства Российской Федерации о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права,

• развитию международного сотрудничества в области прав человека,

• правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут назначаться уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации (в настоящее время в каждом субъекте Российской Федерации есть уполномоченный по правам человека).

Федеральный и региональные уполномоченные по правам человека не составляют единую административно-иерархическую структуру, но занимаются одним делом – защитой прав человека и гражданина – и, поэтому тесно взаимодействуют.

Подробно об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации можно узнать на сайте федерального Уполномоченного в «Правозащитной карте России».

В заключение необходимо еще раз подчеркнуть, что Конституция Российской Федерации в полной мере соответствует международным стандартам в области прав человека, она восприняла основные идеи Всеобщей декларации прав человека. В нашем Основном законе четко проведена идея уважения прав человека, а принцип, согласно которому человек – это главная ценность для государства и всего общества, является исходным и основополагающим.

В то же время, необходимо помнить, что свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого человека. Как сказал немецкий философ Иммануил Кант «Высшей среди… обязанностей является глубокое уважение права других людей. Наш долг состоит в том, чтобы глубоко уважать право других и как святыню ценить его.»

Материалы к лекции на тему
«Международный билль о правах человека и
Конвенция о правах инвалидов»

Часть 1 Международный билль о правах человека. В 1945 году окончилась Вторая мировая война, которая за шесть лет активной фазы нанесла колоссальный вред большому количеству государств, ущерб мировой экономике, погубила десятки миллионов человеческих жизней и принесла горе практически в каждую семью, проживавшую на евразийском континенте. Разрушительное шествие войны и ее губительные последствия сказались на всех направлениях жизнедеятельности человечества и заставили мир задуматься о том, как в будущем не допустить подобной катастрофы. С целью решения данной глобальной задачи была создана Организация Объединенных Наций (ООН), главная цель которой состояла в том, чтобы «вновь утвердить веру в основные права человека» на мировом уровне.
       В 1946 году ООН создала Комиссию по правам человека, которая стала работать над определением основных прав и свобод человека. В Комиссию вошли представители таких стран, как Франция, Китай, Ливан, Чили, Великобритания, Австралия, Канада и СССР. В результате масштабной и кропотливой работы 10 декабря 1948 г. была издана Всеобщая декларация прав человека, которая стала первоисточником правовой системы во многих государствах мира. Ее положения и предписания легли в основу конституций более чем 90 государств, включая и Конституцию Российской Федерации. В основном законе нашей страны ретранслированы практически все виды прав, предусмотренные в Декларации.

К примеру:

Статьи Всеобщей декларации прав человека	Статьи Конституции Российской Федерации
Статья 1 Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства	Статья 19 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 3 Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность	Статья 20 пункт 1 Каждый имеет право на жизнь. Статья 22 пункт 1 Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30-ти статей. Она содержит следующие основные виды прав человека: гражданские права (личные: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, запрет рабства, пыток, жестокого обращения, дискриминации и т.д.); политические права (свобода мирных собраний и убеждений, возможность принимать участие в управлении своей страной, избирать и быть избранным, равный доступ к государственной службе и т.д.); экономические права (на труд и его оплату, на отдых, на достойный уровень жизни и т.д.); социальные права (на образование, на медицинское и социальное обеспечение и т.д.); культурные права (участие в культурной жизни общества и научном прогрессе и т.д.). Также в ней прописаны обязанности человека не нарушать права другого человека.
    Всеобщая декларация прав человека носит не обязательный, а рекомендательный характер и не содержит санкционных статей. Но одновременно с этим она является международным правовым актом прямого действия и согласно международному праву государства соблюдают общепризнанные принципы и нормы, заключенные в ней. С момента ее принятия Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году Декларация остается документом – ориентиром, моральный авторитет которого не вызывает сомнений и сегодня.
    В середине 20 века ООН, поняв, что с созданием Декларации заложен новый правовой миропорядок на Земле, к дате её принятия учредила праздник – День прав человека, который празднуется во всем мире 10 декабря, начиная с 1950 года. Именно к этому празднику ежегодно и приурочен наш Всероссийский единый урок «Права человека».
    В дальнейшем на основе Декларации были приняты еще два жизнеутверждающих международных правовых документа. Это Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Оба эти пакта были приняты 16 декабря 1966 года. Вместе с Декларацией они составляют Международный билль о правах человека.
    В 2021 году пактам исполняется 55 лет. В чем же разница между декларацией и пактом?
     Декларация – это не юридический договор, а прокламация (провозглашение) «общих достижений всех народов и наций», поэтому она не содержит в себе санкций. Ее положения требуют дополнительного законодательного регулирования, поэтому для реализации норм Всеобщей декларации прав человека и были приняты международные пакты, детально регламентирующие гарантии прав целых народов.
     В свою очередь, пакт (согласование) – это формальное соглашение, обязательное для исполнения странами, подписавшими его. В международных отношениях пакты обычно заключаются между двумя или более суверенными государствами.
    Международный пакт о гражданских и политических правах — пакт ООН, основанный на Всеобщей декларации прав человека, принят 16 декабря 1966 г., вступил в силу 23 марта 1976 года. Пакт является международным договором и имеет обязательную силу для более чем 170 государств-участников, в том числе и для Российской Федерации (пакты ратифицированы Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г.).
    Статья 1 Пакта признаёт право каждого народа на: самоопределение, в том числе свободное установление своего политического статуса и свободное обеспечение своего экономического, социального и культурного развития, а также свободное распоряжение своими естественными богатствами и ресурсами и недопустимость лишения принадлежащих ему средств существоания.
    Данный Пакт обязывает государства уважать гражданские и политические права людей: право на жизнь, свободу религии, свободу слова, свободу собраний, избирательные права, права на надлежащую правовую процедуру, справедливое судебное разбирательство. Пактом запрещена любая дискриминация и рабство, недопустимы пытки, жестокое, бесчеловечное,
унижающее достоинство обращение или наказание, запрещены опыты без
согласия человека.
    Статья 4 позволяет государствам в период официально объявленного чрезвычайного положения, когда жизнь нации под угрозой, отступать от своих обязательств по Пакту, но лишь в степени, обуславливаемой остротой положения, при условии не нарушения ими своих международно-правовых обязательств.
    Предусмотренное статьёй 1 право народов на самоопределение отличается от других указанных в Пакте прав тем, что этим правом наделены не отдельные лица, а целые народы. Это также единственное право, общее как для Международного пакта о гражданских и политических правах, так и для Международного пакта об экономических, социальных и культурных
правах.
      Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах — пакт ООН, основанный на Всеобщей декларации прав человека, принят16 декабря 1966 года, вступил в силу 3 января 1976 года. Пакт подписали более 160 государств мира, в том числе и СССР (ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г.).
     К аталог прав данного Пакта таков: статья 1 — право на самоопределение; статья 6 — право на труд; статья 7 — право на справедливые и благоприятные условия труда; статья 8 — право на создание профсоюзов и забастовки; статья 9 — право на социальное обеспечение; статья 10 — защита семьи, материнства и детей; статья 11 — право на достаточный жизненный уровень (включает право на жилище и на питание); статья 12 — право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья; статья 13 — право каждого человека на образование; статья 14 — план действий по введению обязательного бесплатного всеобщего начального образования; статья 15 — право на участие в культурной жизни, пользование результатами научного прогресса и защитой интересов, связанных с собственным творчеством.
    Надзор за выполнением пактов осуществляют Комитет по правам человека ООН и Комитет по экономическим, социальным и культурным правам ООН. Они рассматривают доклады стран-участниц, публикует комментарии, замечания общего порядка, рассматривают жалобы на нарушение их странами участницами.
   Часть 2 Конституция Российской Федерации. Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в нашей стране признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Данная норма Основного закона России говорит о том, что на страницах Конституции восприняты практически все положения Международного билля о правах человека. А также в ней отражены обязанности каждого человека, в том числе – «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно
нарушать права и свободы других лиц» (пункт 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
     Практика в рамках лекции: прочитать и проанализировать вместе с обучающимися примеры заимствования норм Всеобщей декларации прав человека как основы Международного билля о правах человека в Конституции Российской Федерации, приведенные в таблице (таблицу рекомендуется предоставить каждому обучающемуся):

Извлечения из текста Всеобщей декларации прав человека для проведения сравнительного анализа статей Декларации и Конституции Российской Федерации. Номера статей Конституции вписываются учащимися.

Статьи Всеобщей декларации прав человека	Статьи Конституции Российской Федерации
Статья 1 Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.	Статья 19 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам  социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 3 Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.	Статья 20 п. 1 1. Каждый имеет право на жизнь. Статья 22 п. 1 1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Статья 5 Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию.	Статья 22 п. 2 2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 7 Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации.	Статья 19 п. 1 1. Все равны перед законом и судом. Статья 45 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 9 Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.	Статья 22 п. 2 2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 11 1. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты. 2. Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено.	Статья 49 п. 1 1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда Статья 54 п. 2 2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 12 Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.	Статья 23 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Статья 25 Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Статья 46 п. 1 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статья 13 1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства. 2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.	Статья 27 1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Статья 15 1. Каждый человек имеет право на гражданство. 2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.	Статья 6 п. 3 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Статья 62 п. 1, п. 2 1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 16 1. Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать свою семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения. 2. Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон. 3. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.	Статья 19 п. 3 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Статья 38 п. 2 2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.
Статья 17 1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. 2. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.	Статья 35 1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарантируется.
Статья 18 Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов.	Статья 28 Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 29 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 19 Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.	Статья 29 Приведена выше.
Статья 20 1. Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций. 2. Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию.	Статья 30 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Статья 31 Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 21 1. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей. 2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране. 3. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.	Статья 32 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. 2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. 5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 22 Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.	Статья 7 п. 2 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статья 39 п. 1 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 23 1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. 2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд. 3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения. 4. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.	Статья 37 п. 1-4 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Статья 30 п. 1 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Статья 24 Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.	Статья 37 п. 5 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 25 1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам. 2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.	Статья 7 п. 2 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статья 38 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Статья 26 1. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого. 2. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами, и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. 3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.	Статья 43 1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Статья 27 1. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами. 2. Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является.	Статья 44 1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. 2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. 3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 29 1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. 2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. 3. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций.	Статья 55 п. 3 3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 57 Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Статья 58 Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Статья 59 1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. 2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. 3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Часть 3 Конвенция о правах инвалидов. Международный билль о правах человек поощряет и защищает права каждого из нас и особенно людей с ОВЗ. Так как люди с ОВЗ имеют повышенные потребности, то и права их должны формироваться, регламентироваться и защищаться по-иному, нежели права обычных людей.
    Во всех трех документах Международного билля о правах человека статья 2 обязывает государства гарантировать права человека без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения/обстоятельства. Ссылка на иное положение/обстоятельство охватывает инвалидность в качестве основания для правовой защиты людей с ОВЗ от дискриминации.
  В целях реализации данного права на практике на основании положений Международного билля о правах человека Генеральной Ассамблеей ООН принята Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., которая вступила в силу 3 мая 2008 г. (далее – Конвенция). В Конвенции участвуют свыше 180 государств, в том Российская Федерация. Россия ратифицировала данный документ в 2012 году (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ[5]).
  В 2021 году исполняется 15 лет с момента подписания Конвенции о правах инвалидов.
     Конвенция – многосторонний, как правило, международный договор, обычно межгосударственное соглашение по какому-либо специальному вопросу (в нашем случае это защита прав инвалидов).
  Проблема защиты прав инвалидов не нова. К примеру, начиная с 19 века, Военное министерство в 1862-1917 годах в г. Санкт-Петербурге выпускало ежедневную газету «Русский инвалид» (основана в 1813 году), которая со временем стала Всероссийской и выпускается по сей день. Еще пример: в 1810 году в Павловске было открыто «опытное» училище для глухонемых детей. К этому времени за границей уже существовали подобные заведения. Имеется ряд современных международных документов, регулирующих данную проблему[6].
Почему именно в начале 21 века возникла необходимость в принятии Конвенции о правах инвалидов? Причин несколько.
   Первая. Конвенция была необходима для того, чтобы подтвердить права инвалидов и обеспечить их участие в жизни общества в качестве равноправных членов и субъектов, наделенных правами. Инвалидов воспринимали и воспринимают как пассивных получателей помощи, а не как правообладателей. Они сталкиваются с многочисленными механизмами отчуждения. Установление международных стандартов привело к некоторому улучшению, но общая ситуация осталась крайне несбалансированной. В целом инвалиды по-прежнему оставались и местами остаются "невидимками" в своем обществе. Это зачастую повышает риск нарушения прав человека.
  Вторая. Конвенция была необходима для более комплексного решения проблем, стоящих перед обществом и инвалидами, и более эффективной защиты и поощрения их прав на основании юридически обязывающего документа. Отсутствие конкретной правовой защиты инвалидов по отдельным вопросам являлось пробелом. Необходимо было выработать правозащитный подход, укрепляющий понятия, с тем чтобы заменить или уточнить сложившиеся ранее стандарты. Например, право на бесплатное и обязательное образование инвалидов означает право на инклюзивное образование, предоставляемое им вместе с другими членами общества. Существовавшие ранее договоры не вносили ясность в этот вопрос.
  Третья. Инвалиды и представляющие их организации не пользовались существующими стандартами и механизмами в области прав человека, такими, как системы подачи жалоб в соответствии с договорами по правам человека для защиты и поощрения своих прав. Это подтвердило необходимость принятия специального договора по правам человека и<