Республики Белоруссии 1919г.

(Принята I съездом Советов БССР)

 

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ

И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА БЕЛОРУССИИ

1. Белоруссия объявляется республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам.

2. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победу социализма во всех странах, 1-й съезд Советов Р., С. и Кр. Деп. Белоруссии постановляет далее:

а) частная собственность на землю отменяется и весь земельный фонд объявляется общегосударственным достоянием;

б) все леса, недра и воды, а равно весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия объявляются национальным достоянием;

в) в целях уничтожения паразитических слоев общества и орга­низации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность;

г) в интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров декретируется вооружение трудящихся, образование социалистической Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов.

3. 1-й съезд Советов Р., С. и Кр. Деп. Белоруссии полагает, что теперь, в момент решительной борьбы пролетариата с его эксплуата­торами, эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти. Власть должна принадлежать целиком и исключительно тру­дящимся массам и их полномочному представительству – Советам рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

 

Раздел первый

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ

4. Основная задача, рассчитанная на настоящий переходный момент, Конституции Социалистической Советской Республики Белоруссии заключается в установлении диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Советской власти, в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.

5. Республика Белоруссии есть свободное социалистическое общество всех трудящихся Белоруссии. Вся власть в пределах Социалистической Советской Республики Белоруссии принадлежит все­му рабочему населению страны, объединенному в городских и сель­ских Советах.

6. Верховная власть в Социалистической Советской Республике Бело-руссии принадлежит съезду Советов Белоруссии, а в период между съездами – Центральному Исполнительному Комитету.

7. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.

8. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы выражения своих мнений Советская Социалистическая Республика Белоруссии уничтожает зависимость печати от капитала и предоставляет в руки рабочего класса и крестьянской бедноты все техниче­ские и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивает их свободное рас­пространение по всей стране.

9. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы собраний Социалистическая Советская Республика Белоруссии, признавая право граждан Советской Республики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т. п., предоставляет в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты все пригодные для устрой­ства народных собраний помещения с обстановкой, освещением и отоплением.

10. В целях обеспечения за трудящимися действительной сво­боды союзов Социалистическая Советская Республика Белоруссии, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и этим устранив все препятствия, которые до сих пор мешали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действия, оказывает рабочим и беднейшим крестьянам всяческое содействие, материальное и иное, для их объединения в организа­ции.

11. В целях обеспечения за трудящимися действительного до­ступа к знанию Социалистическая Советская Республика Белоруссии ставит своей задачей предоставить рабочим и беднейшим крестьянам полное и всестороннее бесплатное образование.

12. ССРБ признает труд обязанностью всех граждан Республи­ки и провозглашает лозунг: «Не трудящийся да не ест».

13. В целях всемерной охраны завоеваний Великой Рабоче-Крестьянской революции ССРБ признает обязанностью всех граждан республики защиту социалистического отечества и устанавливает все­общую воин–скую повинность. Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся, на нетрудовые же элементы возлагается отправление иных военных обязанностей.

14. ССРБ предоставляет право убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованию за политические и религиозные преступления.

15. ССРБ, признавая равные права за гражданами, независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противо­речащим основным законам республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или огра­ничение их равноправия.

16. Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, ССРБ лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которые использу­ются ими в ущерб интересам социалистической революции.

 

Раздел второй

КОНСТРУКЦИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

 

О съезде Советов рабочих, крестьянских

 и красноармейских депутатов Белоруссии

17. Съезд Советов Белоруссии является высшей властью Рес­публики.

18. Съезд Советов Белоруссии созывается Центральным Ис­полнительным Комитетом не реже двух раз в год.

19. Чрезвычайный съезд Советов Белоруссии созывается Центральным Исполнительным Комитетом по собственному почину или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети всего населения Республики.

20. Съезд Советов избирает ЦИКБ в числе не свыше 50 человек.

21. ЦИК Белоруссии всецело ответственен перед съездом Советов Белоруссии.

22. В период между съездами высшей властью республики является Центральный Исполнительный Комитет Белоруссии.

О Центральном Исполнительном Комитете

23. ЦИК Белоруссии является высшим законодательным, рас­порядительным и контролирующим органом ССРБ.

24. ЦИК дает общее направление деятельности рабоче-крестьянского правительства и всех органов Советской власти в стране, объединяет и согласует работы по законодательству и управлению и наблюдает за проведением в жизнь Советской Конституции, постановлений съездов Советов Белоруссии и центральных органов Со­ветской власти.

25. ЦИК рассматривает и утверждает проекты декретов и иные предложения, вносимые отдельными ведомствами, а также издает собственные декреты и распоряжения.

26. ЦИК созывает съезд Советов Белоруссии, которому представляет отчет о своей деятельности и доклады по общей политике и отдельным вопросам.

Президиумы ЦИК

27 ЦИК образует малый и большой президиумы для общего управления делами ССРБ и для руководства отдельными отраслями управления.

28. Малый Президиум является единым и общим для этих двух органов.

29. Большому Президиуму ЦИК принадлежит общее управление делами ССРБ.

30. В осуществление этой задачи большой Президиум ЦИК из­дает декреты, распоряжения, инструкции и вообще принимает все меры, необходимые для правильного и быстрого течения государст­венной жизни.

 

Раздел третий

О ГЕРБЕ И ФЛАГЕ

 

31.Герб ССРБ состоит из изображений на красном фоне в слу­чаях солнца золотых серпа и молота, помещенных крест-накрест рукоятками книзу, окруженных венцом из колосьев с надписью:

а) Социалистическая Советская Республика Белоруссии.

б)Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

32. Торговый и военный флаг ССРБ состоит из полотнища красного (алого) цвета, в левом углу которого – у древка, наверху по­мещены золотые буквы ССРБ, или надпись: Социалистическая Со­ветская Республика Белоруссии.

3 февраля 1919 г.

(История Советской Конституции 1917–1956 гг. М., 1957. С. 187–190).

 

 

2. Конституция БССР 1927 г.

 

Об утверждении Конституции (Основного закона)

Белорусской Социалистической Советской Республики

[Постановление VIII Всебелорусского съезда Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов]

На основании ст. 5-й Основного Закона (Конституции) Союза Советских Социалистических Республик и постановления 5-го Всебелорусского съезда Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, VIII Всебелорусский съезд Советов постановляет:

Представленную на окончательное утверждение Конститу­цию (Основной Закон) Белорусской Социалистической Совет­ской Республики утвердить.

11 апреля 1927 г.

(Конституции Союза ССР и союзных республик, Издательство «Власть Советов» при Президиуме ВЦИК, 1932. с. 45)

 

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст. 1.  Настоящая Конституция (Основной Закон) Белорусской Социалистической Советской Республики (БССР) исходит из основных положений декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятой III Всероссийским съездом Советов, манифеста Временного рабоче-крестьянского Советского правительства Белоруссии от 1 января 1919 года, основных начал Конституции Белорусской Социалистической Советской Республики, принятой I Всебелорусским съездом Советов, и дек­ларации о провозглашении независимости Социалистической Со­ветской Республики Белоруссии от 1 августа 1920 года и имеет своей задачей гарантировать диктатуру пролетариата в целях подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека чело­веком и осуществления коммунизма, при котором не будет ни де­ления на классы, ни государственной власти.

Ст. 2. Белорусская Социалистическая Советская Республи­ка есть социалистическое государство диктатуры пролетариата, осуществляющее свои задачи на основе союза рабочих и кре­стьян.

Вся власть в пределах Белорусской Социалистической Со­ветской Республики принадлежит Советам рабочих, крестьян­ских и красноармейских депутатов.

Ст. 3.  Носителем верховной власти в Белорусской Социали­стической Советской Республике является Всебелорусский съезд Советов, а в период между съездами – Центральный Исполни­тельный Комитет Советов Белорусской Социалистической Со­ветской Республики.

Ст. 4.  Белорусская Социалистическая Советская Республи­ка, согласно воле трудящихся, принявших на IV Всебелорусском съезде Советов решение об образовании Союза Советских Со­циалистических Республик, как союзная республика, передает Союзу полномочия, определенные ст. 1-й Конституции Союза Советских Социалистических Республик, за Белорусской Социа­листической Советской Республикой согласно ст. 4-й Конститу­ции Союза Советских Социалистических Республик сохраняется право свободного выхода из Союза.

Ст. 5.  В пределах, указанных в Основном Законе (Конституции) Союза Советских Социалистических Республик, и по предметам, отнесенным к компетенции Союза, на территории Белорусской Социалистической Совет–ской Республики имеют обязательную силу постановления верховных органов Союза Советских Социалистических Республик. За этим исключением никакие органы, кроме Всебелорусского съезда Советов, Центрального Исполнительного Комитета Белорусской Социалистической Советской Республики, его Президиума и Совета Народных Комиссаров, не имеют права издавать законодательные акты общегосударственного значения на территории Белорусской Социалистической Советской Республики.

Ст. 6.  Вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и сред­ства связи составляют собственность социалистического государства, пользование которыми определяется особыми законами Союза Советских Социалистических Республик и Белорусской Социалистической Советской Республики в пределах их компетен­ции, установленной конституциями Союза Советских Социали­стических Республик и Белорусской Социалистической Советской Республики.

Ст. 7. Белорусская Социалистическая Советская Республика признает труд обязанностью всех граждан и считает охрану тру­да своей особо важной задачей.

Ст. 8.  В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы союзов Белорусская Социалистическая Советская Рес­публика, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и устранив этим все препятствия, которые мешают в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться сво­бодой организаций и действия, оказывает рабочим и крестьянам содействие для их объединения и организации.

Ст. 9.  В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы собраний Белорусская Социалистическая Советская Республика, признавая право граждан Советской республики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т. п., предостав­ляет в распоряжение рабочего класса и крестьянства все пригодные для устройства народных собраний помещения.

Ст. 10. В целях обеспечения за трудящимися действитель­ной свободы выражения своих мнений, Белорусская Социалистическая Советская Республика, уничтожив зависимость печати от капитала, предоставляет в руки рабочего класса и крестьян­ства все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечи­вает их свободное распространение по всей стране.

Ст. 11.  В целях обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию Белорусская Социалистическая Советская Республика ставит своей задачей предоставить им полное, все­стороннее и бесплатное образование.

Ст. 12.  В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаган­да признается за всеми гражданами.

Ст. 13.  В целях охраны завоеваний Великой Октябрьской революции Белорусская Социалистическая Советская Республика признает обязанностью всех граждан Республики защиту социалистического отечества и устанавливает всеобщую воинскую повинность.

Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые элементы возлагается выполнение иных воинских обязанностей.

Ст. 14.  Белорусская Социалистическая Советская Республика исходит из равенства прав граждан независимо от их расовой и национальной принадлежности.

Ст. 15.  В соответствии со ст. 7 Конституции Союза Советских Социа-листических Республик, граждане Белорусской Социалистической Советской Рес­публики являются гражданами Союза Советских Социалистических Республик.

Ст. 16.  Белорусская Социалистическая Советская Респуб­лика предоставляет все права, устанавливаемые Конституцией и законодательством республики для граждан Белорусской Социа­листической Советской Республики, также и всем пребывающим на территории Белорусской Социалистической Советской Рес­публики гражданам других советских союзных республик.

Ст. 17.  Белорусская Социалистическая Советская Респуб­лика, исходя из солидарности трудящихся всех наций, предостав­ляет все политические права иностранцам, проживающим на тер­ритории Белорусской Социалистической Советской Республики для трудовых занятий и принадлежащих к рабочему классу, а равно к не пользующемуся чужим трудом крестьянству на ос­нове постановлений верховных органов Союза Советских Социа­листических Республик.

Ст. 18. Белорусская Социалистическая Советская Респуб­лика предоставляет право убежища всем иностранцам, подвер­гающимся преследованиям за политическую деятельность или за религиозные убеждения.

Ст. 19. Руководствуясь интересами трудящихся, Белорус­ская Социалистическая Советская Республика лишает отдельных лиц и отдельные группы лиц прав, которыми они пользуются в ущерб интересам социалистической революции.

Ст. 20. Белорусская Социалистическая Советская Респуб­лика на основе полного уничтожения национального гнета обес­печивает свободное экономическое и культурное развитие и подъем благосостояния трудящихся всех национальностей, ее населяющих, и организует широкое участие их в социалистиче­ском строительстве через Советы рабочих, крестьянских и крас­ноармейских депутатов.

Для более полного и широкого вовлечения трудящихся на­циональных меньшинств Белорусской Социалистической Совет­ской Республики в работу экономического и социалистического строительства – в местностях, где трудящиеся той или иной на­циональности составляют большинство населения, организуются Советы, работающие на языке данной национальности и наибо­лее полно учитывающие в своей работе национальные особен­ности.

Ст. 21. За всеми гражданами Белорусской Социалистической Советской Республики признается право свободного пользования родным языком на съездах, в суде, управлении и общест­венной жизни.

Национальным меньшинствам обеспечивается право и ре­альная возможность обучения в школе на родном языке.

В государственных и общественных учреждениях и органи­зациях Белорусской Социалистической Советской Республики устанавливается полное равноправие белорусского, еврейского, русского и польского языков.

Ст. 22. Ввиду значительного преобладания в Белорусской Социалистической Советской Республике населения белорусской национальности белорусский язык избирается как язык, преиму­щественный для сношения между государственными, профессио­нальными и общественными учреждениями и организациями.

Ст. 23. Опубликование важнейших законодательных актов производится на белорусском, еврейском, русском и польском языках.

Глава II

ОПРЕДМЕТАХ ВЕДЕНИЯ ВСЕБЕЛОРУССКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ И ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА БЕЛОРУССКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ

СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Ст. 24. Исключительному ведению Всебелорусского съезда Советов подлежит:

а) установление, дополнение и изменение основных начал Конституции (Основного Закона) Белорусской Социалистиче­ской Советской Республики и окончательное утверждение ча­стичных изменений в Конституции Белорусской социалистиче­ской Советской Республики, принятых Центральным Исполнительным Комитетом Белорусской Социалистической Советской Республики в период между Всебелорусскими съездами Советов;

б) разрешение, в соответствии с Конституцией Союза Советских Со-циалистических Республик вопросов об изменении границ Белорусской Социалистической Советской Республики.

Ст. 25. Ведению Всебелорусского съезда Советов и Цент­рального Исполнительного Комитета Советов Белорусской Со­циалистической Советской Республики подлежат все вопросы общегосударственного значения, как-то:

а) общее руководство всей политикой и народным хозяйст­вом Белорусской Социалистической Советской Республики;

б) административное деление территории Белорусской Социалистической Советской Республики;

в) установление, в соответствии с законодательством Союза Советских Социалистических Республик, плана всего народного хозяйства и отдельных отраслей его на территории Белорусской Социалистической Советской Республики;

г) установление, в соответствии с Конституцией и законо­дательством Союза Советских Социалистических Республик, государственных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов, а также заключение внешних и внутренних займов Белорусской Социалистической Советской Республики;

д) утверждение кодексов законов Белорусской Социалистической Советской Республики, в соответствие с Конституцией Союза Советских Социалистических Республик;

е) право амнистий, общей и частной, а также право реаби­литации на территории Белорусской Социалистической Совет­ской Республики лиц, осужденных судебными и административными органами Белорусской Социалистической Советской Республики;

ж) отмена постановлений окружных съездов Советов, нарушающих настоящую Конституцию или постановления верховных органов Белорусской Социалистической Советской Республики;

з) разрешение всех вопросов, не отнесенных по Конституции Союза Советских Социалистических Республик к компетенции Союза, которые Всебелорусский съезд Советов или Центральный Исполнительный Комитет Белорусской Социалистической Советской Республики признает подлежащими своему разре­шению.

 

Глава III

О ВСЕБЕЛОРУССКОМ СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ

Ст. 26. Всебелорусский съезд Советов составляется из пред­ставителей городских Советов, по расчету один депутат на две тысячи избирателей, и окружных съездов Советов, по расчету один депутат на десять тысяч жителей.

В случае если окружной съезд Советов не предшествует Всебелорусскому съезду Советов, депутаты избираются непо­средственно районными съездами Советов.

Ст. 27. Всебелорусский съезд Советов избирает Центральный Исполнительный Комитет Советов Белорусской Социали­стической Советской Республики в количестве членов, опреде­ляемом съездом Советов.

Ст. 28. Всебелорусский съезд Советов созывается Цент­ральным Исполнительным Комитетом Белорусской Социалисти­ческой Советской Республики не реже одного раза в два года.

Ст. 29.  Чрезвычайный Всебелорусский съезд Советов созы­вается Центральным Исполнительным Комитетом Белорусской Социалистической Советской Республики как по собственному почину, так и по требованию Советов или съездов Советов мест­ностей, насчитывающих не менее одной трети всего населения Белорусской Социалистической Советской Республики.

Ст. 30. Всебелорусский съезд Советов избирает представи­телей в Совет Национальностей Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик.

Глава IV

О ЦЕНТРАЛЬНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ БЕЛОРУССКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ

СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Ст. 31. Центральный Исполнительный Комитет Белорус­ской Социалистической Советской Республики является верхов­ным органом власти в период между Всебелорусскими съездами Советов.

Ст. 32. Центральный Исполнительный Комитет Белорус­ской Социалистической Советской Республики издает кодексы, декреты и постановления по своей инициативе, а также рассмат­ривает и утверждает законопроекты, внесенные Советом Народ­ных Комиссаров Белорусской Социалистической Советской Рес­публики.

Ст. 33. Все декреты и постановления, определяющие общие нормы политической и экономической жизни Белорусской Социа­листической Советской Республики, а также вносящие коренные изменения в существующую практику государственных органов Белорусской Социалистической Советской Республики, а равно бюджет Белорусской Социалистической Советской Республики как часть единого государственного бюджета Союза Советских Социалистических Республик, подлежат рассмотрению и утверж­дению Центрального Исполнительного Комитета Белорусской Социалистической Советской Республики.

Ст. 34. В период между сессиями Центрального Исполни­тельного Комитета Белорусской Социалистической Советской Республики высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом власти Белорусской Социалистиче­ской Советской Республики является избираемый Центральным Исполнительным Комитетом Белорусской Социалистической Со­ветской Республики Президиум Центрального Исполнительного Комитета.

Ст. 35. Центральный Исполнительный Комитет Белорус­ской Социалистической Советской Республики дает общее на­правление деятельности рабоче-крестьянского правительства и всех органов Советской власти Белорусской Социалистической Советской Республики, объединяет работу по законодательству и управлению, определяет круг деятельности Президиума Цент­рального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комис­саров Белорусской Социалистической Советской Республики и наблюдает за проведением в жизнь Конституции Белорусской Социалистической Советской Республики и за исполнением всех постановлений Всебелорусских съездов Советов и верховных ор­ганов Союза Советских Социалистических Республик.

Ст. 36. Центральный Исполнительный Комитет Белорусской Социалистической Советской Республики созывается Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Белорусской Социалистической Советской Республики на сессии. Чрезвычай­ные сессии созываются по инициативе Президиума Центрального Исполнительного Комитета Белорусской Социалистической Советской Республики или по предложению Совета Народных Комиссаров, или по требованию одной трети членов Центрального Исполнительного Комитета Белорусской Социалистической Советской Республики.

Ст.37. Центральный Исполнительный Комитет Белорусской Социалистической Советской Республики образует Совет Народных Комиссаров для общего управления Белорусской Социалистической Советской Республикой и народные комиссариаты для руководства отдельными отраслями управления.

Ст.38. Центральный Исполнительный Комитет Белорусской Социалистической Советской Республики ответственен перед Всебелорусским съездом Советов, которому представляет отчет о своей деятельности и доклады по общей политике и по отдельным вопросам.

Глава V

О СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ БЕЛОРУССКОЙ