Понятие о гкн как информационной основе системы управ ления земельными ресурсами.

Понятие о ГКН как информационной основе системы управ ления земельными ресурсами.

Гкн – сложная земельная информ-я сист.,реш-я разнообр. задачи в области зем.отнош-й на всех администр.-террит-х уров-х (страна,рег-н,край,обл,мун.обр.)

Система государственного кад-ранедв-ти служит информ-нной основой гос.упр-я зем.рес. и эконом-горег-я зем.отн-й. Конечн. продуктом при ведении кад-в д.б. банки кад.инф-и. Информационная база данных кад-ранедв-ти базируется на учнтной системе.

Хар-ка централ-й и децентр-й схемы ведения кад.учета.

При децентрализов-йсх. кад. учет полностью осущ-ся на уровне аднин-го р-на.

Недостатки такойсист:

-невозмож.обесп-ть единство технологии ведения ГЗК и ГКН вследствие различия матер-но-технич-й и кадровой базы;

- веденикад-раосущ-сь с исп-м различ. прогр. продуктов (ПК ЕГРЗ-Т,Геополис,РосКад,АИС ведения ЕГРЗ(СПБ)). Работа с графич. частью велась без единых правил.Программная архитектура устаревала;

-отсутств.четкогораспред-я кад.операций и регламента взаимод-я между заинтерес-ми органами и лицами;

Централиз-я сх. предпол-т разгран-е таких ф-й, как работа с заявителями и непосред-но технич-й процесс ведения кад-ра.

Учет ведется централизованно на уровне субъекта.

Положит.стороны такой схемы:

-значит-е вложения в формир-е и поддержку инфрастр-рыосущ-ся только в центр-м офисе;

-четкое разделение ф-й взаимод-я между всеми участниками;

-реальная возможность управл-я и контроля процессов ведения кад-ра.

 

Понятие информационного объекта и его атрибутов.

Информ.объект- описание об-та недв-ти, физ.лица,док-та и др., хранящееся в БД прог.комл-са. Кажд.объектхар-ся атрибутами, кот.служат для представления в БД хар-к объектов учета.

Осн-е инф-е объекты:

-кад.округа;

-кад.районы;

-кад.кварталы;

-ЗУ;

-ОН;

-террит-е зоны.

Дополнит-е:

-субъекты права;

-документы;

-классификаторы.

Кажд.инф-й об-т имеет текущ. сост-е, кот.опред-т набор допустимых операций.

Пример атрибутов для инф-го об-та физ.лицо:

-ФИО;

-док-т;

-адрес прожив-я.

Для инф.об-та ЗУ:

-кад.номер;

-алрес;

-площадь.

Атр-т м.б. составным.Пример:

Док-т в записи о физ.лице: вид.док-та, дата выдачи, номер и т.д.

Также атр-ты могут иметь множеств-й хар-р, т.е. сост-ть из неск.записей,напр-р,для инф-го об-та ЗУ – список влад-в уч-ка.

 

Понятие статуса инф-го об-та и операций над инф-м об-м.

Для обеспеч-я треб-й по целостности и безопасности БД каждый информац-й объект имеет текущий статус (состояние), кот.опред-т набор допустимых операций над объектом.

Можно выделить три основных статуса информационных объектов:

«Внесенные» – только что созданный объект, в котором разрешены любые исправления, вплоть до удаления всей информации.

«Учтенные» – информационный объект содержит проверенные и утвержденные данные, удаление такого информационного объекта или его изменение запрещены.

«Архивные» – соответствует тому, что сведения об объекте признаны не актуальными.

В отнош-и ЗУ исп-сяслед-е статусы, повыш-е удобство работы:

-«Внесенные» – только что созд-й об-т. Для ЗУ соотв-т оформляемому кад-му делу, в кот.разрешены любые исправл-я, вплоть до удаления всей инф-и.

-«Ранее учтенные» – соответствует ЗУ-м, внесенным в ГКН согласно «Инвентаризационной описи».

-«Временные» – присв-ся сведениям об образов-м ЗУ.

-«Учтенные» – присваив-ся после получ-я выписки о правах и внесения данных о регистрации в сведения о правах.

-«Архивные» – снятый с учета ЗУ, имевший статус «Учтенные» или «Ранее учтенные».

-«Аннулированные» – статус «Временные» кад-х сведений м.б. изменен на «Аннулированные»

 

Интеграция автоматизир-х учетно-рег-х систем и создание ЕФИСН.

 

Понятие ЕФИСН.

ЕФИСН- 1.система создания и распростран-я данных о недв-ти на террит.страны.

2.Совокупность автоматиз-х инф-х систем, средств и систем телекоммуникаций, информатизации и информац-й безоп-ти…….

 

Принцыпы формир-я ЕФИСН.

1.высоккач-во инф-и, искл-е утраты свед-й;

2.перобраз-е действ-х разобщ-х инф-х систем в единую.

3.часть общего федер-гоинформац-горес-са;

4.контроль процессов за счет однознач. идентификации объекта и создание с-мы мониторинга и поддержки принятия решений;

5.поддержка различных форматов;

6.4-хкомпонентная стр-ра;

7.электронный способ взаимод-я должен стать основным;

8.предост-е услуг без посещения мест приема;

9.предост-е юрид-кизначимыхсвед-й в виде эл-х док-в с исп. техн-ииЭЦП;

10.часть свед-й должна подлежать публичномуразмещ-ю в сети иннт-т;

11.поддержка возможностей осущ-я эл-х платежей;

12.эл-е взаимод-е с др.гос.системами.

 

Функции ЕФИСН.

 

10.Создание прикладного прогр-го обеспечения гос-гокад-ранедв-ти.

Для эфф-й организации управ-я хоз-ынм комплексом и зем-ми рес-ми необх. обеспеч-ть сбор, хран-е, групп-ку, обраб-у и исп-е больших объемов разнообр.й инф-и по каждому кад-му объекту исслед-й.

Достичь этого с пом.Традиц-х систем учета и обраб-ки данных с исп-м ручного труда и малоэфф-ой вычисл-ной техники проблематично.Поэтому в 1996 г. была разработана фед-я целевая программапо созд-ю автоматизир-й с-мы гос-гозем-гокад-ра(АС ГЗК).

Начиная с 2000 г. осуществляются интеграция и информаци­онно-коммуникационное сопряжение АС ГЗК с другими ин­ф-ми с-ми органов гос-й власти Рос­сии.

 

Общ.хар-ка ПК ЕГРЗ.

Разраб-н в рамках Фед-й целевой программы «Создание автоматиз-й с-мы ведения гос-гозем-гокад-ра и гос-го учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)»

Программный комплекс ведения зем-гокад-ра (ПК ЕГРЗ) предназн-н для применения в учрежд-х, осущ-х ведение зем-гокад-ра. ПК ЕГРЗ поддерживает ф-и, необх-е для ведения гос-гозем-гокад-ра, реализован как модульнаяраспред-я многопользовательская с-ма, обеспеч-я коллективную работу персонала.

Все модули комплекса облад-т единым пользовательским интерф-м, наглядным и лёгким для освоения.

Комплекс позв-т вып-ять формир-е и учет об-в учета – зем-х участков, а также сведений о террит-х зонах. Учит-ся правовой статус об-та учета, экон-е хар-ки, прочно связанные с ЗУ об-ты недв-ти, а также др. спец-е сведения.

ПК ЕГРЗ имеет модульную архит-ру и обеспеч-т хран-е данных в рамках общей базы данных (БД). БД ПК ЕГРЗ предст-т собой сов-тьсемантич-й БД (СБД) и геоинформац-й БД (ГБД).

 

Общ.хар-ка АИС ГКН.

Предназн-на для осущ-я процедуры гос-гокад-го учета ЗУ-в и связанных с ними об-в недв-ти в автоматиз-м многопользовательском режиме удаленного доступа к БД.Сост-т из подсистем приема/выдачи док-в, ведения Единого гос-го реестра об-в кап-гостроит-а, гос-го кадастрового учета ЗУ-в, ведения пространств-х данных и др.

Цель созд-я и разв-я АИС ГКН - повыш-еэфф-типриним-х реш-й в обл. земли и недвиж-ти, а так же кач-вавыполн-я технологич-х процессов и стимулир-е инвестиционной деят-ти на рынке недв-ти в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан.

Функционир-е с-мыорганиз-ся с пом-ю портальной технологии через сеть Интернет. Т.обр., созд-ся единое информ-ое пространство. Работа с пространств-ми и семантич-ми данными, необх-ми для реш-я задач ведения ГЗК различ-ми операторами, исп-щими АИС ГКН, осуществляется через браузер.

Соц-но-экон-ий эффект:

-создание научно-методической базы рационального использования земли и иных объектов недвижимости;

-доступность сведений кад-ра, и как следствие обесп-е прозрачности рынка недвиж-ти;

-упрощение процедур оформ-я сделок с недвиж-ю за счет созд-я с-мыэлектр-говзаимод-я между различ.органами;

-увелич-е поступл-й зем-го налога и аренд.платы за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации программных мероприятий.

 

Общ.хар-ка ПК ПВД.

ПК ПВД предназ-н для осущ-я приема док-в на осущ-е действий связ-х с гос-м кад-м учетом и гос-й рег-и прав в унифицир-х офисах приема, а так же для выдачи док-в по рез-м осущ-я учетных или регистрац-х действий.

Прием док-в осущ-ся в режиме «одного окна» на гос. рег-ю прав на недвижимое им-во и сделок с ним и кад-й учет об-в недв-ти.

АИС ПВД напр-на на улучш-е кач-вапредост-я гос. услуг и сокращ-е времени приема за счет того, что осуществляется прием документов на одном рабочем месте как на гос. рег-ю прав собств-ти на недв-ть, так и на постановку объекта недв-ти на гос-й кад-й учет.

В ПК обеспеч-сявып-е след.ф-й:

-регистрация принятых документов;

-информац-я поддержка принятия решения о приост-и или в отказе в провед-икад-го учета;

-монит-г исполн-я зарег-х обращений в орган кад-го учета или ЕГРП (заяв-й или запросов);

-рег-я заявл-й о предост-и свед-й ГКН из ЕГРП;

-печать расписок, заяв-й и запр-в, увед-й об отказе и извещ-й о приост-ке и др.;

-печать созданных док-в, предназ-х для выдачи заявителям;

-фиксир-е фактов получ-я документов заинтересованными лицами.

 

Подсистемы АИС ГКН

подсистема сбора и формирования статистической отчетности;подсистема анализа и прогнозирования;подсистема формирования электронных макетов аналитических сборников;информационно-справочнаяподсистема;подсистемапланирования и мониторинга выполнения федеральных целевых программ.

Возможности АИС ГКН

Основные мероприятия: разработка и совершенствование нормативно-методической базы, обеспечивающей реализацию государственной политики в области ведения государственного кадастра недвижимости, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений;создание автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости как единой системы, функционирующей на всех уровнях государственного управления недвижимостью, обеспечивающей консолидацию сведений об объектах недвижимости на уровнях субъектов РФ, центрального аппарата Роснедвижимости, а также обеспечивающей возможность публичного доступа к сведениям единого кадастра объектов недвижимости;создание автоматизированных систем государственного кадастрового учета, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, государственного земельного контроля, государственного мониторинга земель; Социально-экономическийэффект: создание научно-методической базы рационального использования земли и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;доступность сведений кадастра, и как следствие обеспечение прозрачности рынка недвижимости;упрощение процедур оформления сделок с недвижимостью за счет создание системы электронного взаимодействия между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органамиувеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации программных мероприятий в 2002-2007 годах до 292,5 млрд рублей, в том числе в федеральный бюджет - 78,9 млрд рублей, в целях обеспечения окупаемости затрат на реализацию Программы в 2-3 года.

Цикл жизни и хар-ки инф-и.

Инф-я д.б. зафиксирована. на материальном носителе и храниться в теч.опр.периодавр., или цикла жизни. В связи с этим можно выд-тьстадии сост-я инф-и:

- хранение. Инф-я созд-ся в рез-те набл-я и рег-и определенного явл-я. Прежде чем инф-я м.б.обработана и исп-на, ее хранят на к-либо материальном носителе.

- Преобраз-е инф-и. Хранящаяся инф-я м.б. преобраз-на в более удоб. форму для хранения,передачи, обраб-ки, восприятия.

- Передача. Инф-я непрерывно перед-ся от источника к запоминающ-муустр-ву на обработку или пользователю для принятия реш-я.

- Сортировка,синтез,обраб-ка. Обычно инф-я поступ-т в случ.порядке.Дляумкньш-я времени поиска треб-й инф-и и ее обраб-кинеобх-ма предварит-я сортировка данных по заданным признакам, а т.жеобъед-е ряда отдельных инф-х эл-в для получения полного значения.

- Использование. Послепреобр-я инф-и в удобную для исп-я форму она воспроизв-ся в виде,необх-м для принятия реш-й.

- Оценка. Значение инф-и зависит от потребности в ней, достов-ти, надеж-ти, своеврем-ти.

- Уничтодение. Послемногократ.исп-я инф-и либо при отнесении ее к устар-й она м.б. уничтожена, что явл-ся концом цикла ее жизни.

Виды инф-иии в системе УЗР.

Инф-я в сист-меупр-я зем.рес-ми – совок-ть данных, создаваемых и хранящихся в специализ-х инф-х сист-х, предназн-я для реш.задачупр-я зем.рес-ми конкрет.админ-но-территор-го ур-ня.

По управляющему возд-ю инф-и на подсистемы и объект управления:

-управляющая;

-осведомляющая.

По назначению в процессе управления зем-ми рес-ми:

-статистическая;

-прогнозная;

-справочная.

По уровню управления:

-стратегическая;

-оперативная.

По условиям доступа:

-открытая;

-с огранич.доступом;

-закрытая.

По виду представления;

-документированная;

-недокументированная.

По месту формирования:

-внутрисистемная;

-внешняя.

По степени обработки:

-первичная;

-преобразованная.

По способу отображения объекта:

-текстовая;

-графическая.

 

Понятие информац-гообесп-я.

Имеет неск.значений:

1.Сведения, знания, предоставл-е потребителю по удовлетворению его инф-х потребн-й.

2.Инф-я, обработ-я соотв-щимобр (отобранная, систематизир-я, отобр-я)

3.Одна из составл-щихсовременных АИС-м.

4.Процесс предоставления инф-и отдельным лицам или группам – пользователям инф-х систем в соотв-и с их инф-ми потреб-ми.

Инф-е обесп-е зем-гокад-ра:

процесс сбора и предост-я обработанной соотв-щимобр-м информ-и о ЗУ-в и ОН,распол-х на них, о террит-х зонах, обременениях в исп-и земли в целях фиксации в док-х ГЗК-ра, а т.же обмен инф-й между заинтер-ми пользователями в соотв-вии с из инф-ми потребн-ми.

Разновидности:

-инф-е сопровожд-е;

-инф-я поддержка.

 

Отличия ГИС от ЗИС.

Отлич-ся нормативно-правовым обеспеч-м, задачами, принципами, содержанием, классификац-ми призн-ми.

-Объектами ГИС явл-ся об-ты,имеющие пространств-е хар-ки, отражаемые на картах, а об-миЗИС могут также быть правовые, экол-е, стоимостные и др.хар-ки ОН как объектов ГКН.

-при создании ГИС исп-ся программные ср-ва и математический аппарат, а при мозд-и ЗИС не обязат. применение комп-х технол-й.

-ГИС как правило представляет статичную модель территории на опр.период врем., ЗИС постоянно измен-ся и дополн-ся.

 

Схема взаимод-я ГИС и ЗИС.

Классификация ГИС

1.по назнач-ю:

-издательские,

-учебн,

-исследов-е,

-инвентаризац-е,

-мониторинговые,

-информационно-справочные,

-многоцелевые;

2.тематичкской ориентации:

-навигационные,

-геологические,

-земельно-кад-е,

-соц-но-экон-е,

-экологические;

3.территориальному охвату:

-муницип-е,

-локальные,

-региональные,

-общенациональные,

-глобальные;

4.функциональным возможностям:

-мощные универсальные,

-настольные,

-персональные;

5.архитектурным типам построения:

-закрытые,

-открыт;

6.способу организ-и географич-х данных:

-модель данных,

-форма представления данных.

 

Организация данных в ГИС

Ядром каждой инф-й ситемы (в т.ч. ГИС) явл-ся база данных, под которой понимают поименованную совок-ть данных, отображ-ю сост. об-та, его св-ва и взаимоотнош-я с другими об-ми, а так же комплекс технич-х и прогр-х ср-в для ведения этих баз данных.

Формиров-е стр-ры ГИС начин-ся с формиров-я баз данных,основанных на территориальной привязке данных, поскольку все ГИС имеют дело только с пространственно-координированными данными.

БД ГИС включ. географ-е, и атрибутивные данные, кот.могутхран-ся вместе или отдельно.

 

 

Модели информац-й системы.

Участники инф-говзаимод-я.

Применение ГИС в ЗИС.

ГИС-технологии предназн-ны для реш-я практических задач, в кот. треб-ся анализ и оц-ка комплексной инф-и об инфрастр-ре террит-и в сочет. с пространств-ми картографич-ми данными.Поэтому они явл-ся базовой технологией для функционир-я ЗИС.

Гис-технологии при создании ЗИС должны обеспеч-ть:

-накопление спец.инф-и в реляционной базе д-х, а цифровой картогр-й основы – в специализированной базе геогр-х знаний о террит-и;

-совмест. исп-е цифровой карты и данных пользователя в интересах эффективного упр-я зем-ми рес-ми;

-визуализацию баз данных пользователя о территории в форме эл-гокартографич-го изображения;

-обработку накопл-х данных различ-ми методами и интнрпретациюрез-в такой обр-ки в виде комп-х тематич-х карт,гистограмм и др.графич.изобр-й.

Необходимость создания ЗИС

в настоящее время в Республике Беларусь успешно эксплуатируется земельно-информационная система (ЗИС), предназначенная для информационного обеспечения и автоматизации землеустроительной деятельности на территории страны. Ее основная задача – создание и поддержание в актуальном состоянии картографической модели состояния и использования земельных ресурсов Республики – земельно-кадастровой карты, которая представляет собой реальную модель местности и используется, в том числе, в качестве картографической основы регистра недвижимости.

Понятие, классификация ЗИС

Отличие земельной информационной системы от других, информационных систем обусловлено особенностями их объекта- земли. Практически все компоненты земельных информационных систем требуют глубокого научного обеспечения.Последние достижения в области новых технологий позволяют совершенствовать способы функционирования земельного кадастра и мониторинга, например, путем использования ГИС – технологии для создания автоматизированной системы земельного кадастра. Но при использовании новых программно-технических средств механическое перенесение традиционно сложившихся методов организации работ в области получения и обработки информации неэффективно. Поэтому их необходимо перестраивать, исходя из новых технических и технологических возможностей. Однозначно понимаемое определение земельной информационной системы отсутствует. Одно из определений ЗИС дано в толковом словаре по геоинформатике: земельная информационная система (landinfonnationsystem) - географическая информационная система земельно-ресурсной и земельно-кадастровой специализации.При решении практических задач в большинстве случаев авторы ставят знак равенства между понятием ЗИС и ГИС. Например, ГИС Objectland в ряде источников именуется географической информационной системой, в других - земельной информационной системой. Поэтому следует разделить понятие ГИС и понятие ЗИС, применяемые в Государственном земельном кадастре.Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массив документов) и информационных технологий, реализующих информационные процессы.Понятие земельной информационной системы можно трактовать в широком и узком смыслах. В широком смысле ЗИС представляет собой организационно упорядоченную совокупность массивов информации из различных источников, документов и информационных технологий (в том числе ГИС-технологии), реализующих информационные процессы управления земельными ресурсами (включая регистрацию, учет и оценку земельных участков и иных объектов недвижимости). В этом понимании ЗИС включает: земельно-кадастровую информационную систему; информационные системы иных государственных и ведомственных кадастров (водного, градостроительного и др.), информация которых связана с земельными участками и иными объектами недвижимости; информационную систему государственного мониторинга земель; территориальные информационные системы (региональные и муниципальные ЗИС);информационные технологии.

57. НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ З И С

К необходимым условиям создания нормально функционирующей ЗИС следует отнести:экономическую и правовую стабильность в обществе и в регионе;соответствие условий создания ЗИС федеральному и региональному законодательству;информационное обеспечение (наличие материалов государственных земельного кадастра и мониторинга земель, инвентаризации земель, землеустройства, обеспеченность картографическими материалами необходимого масштаба и т. д.);взаимосогласованность действий системы исполнительных и законодательных органов власти в области управления земельными ресурсами;укомплектованность кадрами с требуемым образованием;создание автоматизированной системы Государственного земельного кадастра и др.При организации создания ЗИС необходимо обеспечить:учет и адаптацию существующих функциональных и научно- технических разработок;достаточнуюадаптированность и открытость системы для возможных последующих изменений и дополнений;поэтапность создания системы;соответствие действующим государственным стандартам и нормативам;координацию с планами и программами создания территориальных информационных систем и других государственных кадастров;учет технологических, организационных и финансовых условий, определяющих состав, последовательность и стоимость ЗИС.При построении банков данных ЗИС необходимо соблюдать следующие принципы:возможность оперативного взаимодействия разных информационных систем (наличие нормативно-правовой базы и установление форматов обмена данных);актуальность данных (обновление банков данных в установленный период времени);достоверность информации (обеспечивается системой сбора информации и системой контроля состояния банков данных);обеспечение конфиденциальности информации, защиты банков данных от несанкционированного доступа (обеспечивается системой доступа к банкам данных);доступность информации (обеспечивается развитой телекоммуникационной сетью).ЗИС можно представить как многоуровневую организационную систему, на каждом уровне которой решаются самостоятельные задачи, действуя на основе собственных выбранных критериев в соответствии с установленными функциями.Можно выделить три уровня организационной структуры ЗИС, каждый из которых представлен организациями, входящими в систему управления земельными ресурсами и выполняющими функции учета, регистрации и оценки земельных участков и иных объектов недвижимости, эксплуатации объектов земельно-имущественных объектов или управления территориальными процессами.

Принципы создания ЗИС

Инвесторы заинтересованы в огромном российском рынке, но будут в него вкладывать средства только при наличии тщательно разработанного обоснования (технико-экономического и финансового), предусматривающего описание не только технических характеристик будущей ЗИС, но и расчет максимальных и минимальных финансовых ожиданий (по годам, видам продуктов), разработку планов маркетинга, проектов договоров об оплате за организацию инвестиционной помощи и т. д.Принципы и условия партнерства в России иностранные участники представляют в следующем виде:равноправное сотрудничество с органами власти и управления как на федеральном, так и на региональном уровне;равноправное партнерство с российскими специалистами- практиками и экспертами, максимальное использование имеющихся разработок в области информационных систем;привлечение к сотрудничеству иностранных экспертов, имеющих опыт в России и СНГ, а также соответствующих успешно работающих российских частных фирм;паритетное финансовое и техническое участие российского и иностранного капиталов;рентабельность проекта, долгосрочная востребуемость и ликвидность его результатов.Программа создания ЗИС (муниципальной ИС) при поэтапном подходе к организации сотрудничества на вышеуказанных принципах может быть выработана в течение 6. 10 мес и при сравнительно небольших затратах (которые по предварительной договоренности либо разделяются между участниками консорциума, либо чаще всего оплачиваются местными органами власти).

Возможности современных ЗИС

Инфраструктура ЗИС

Приказ Минэкономразвития от 27.02.2010 №75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в ГКН» и Приказ Минэкономразвития от 15.06.2010 № П/284 (по предоставлению сведений ГКН в электронном виде)

73.Приказ Минэкономразвития от 28.09 2009 г. N 555 … (О порядке предоставления электронных документов для постановки объектов на государственный кадастровый учет) и Приказ Минэкономразвития от 15.03.2010 № П/107 (по постановке на кадастровый учет в электронном виде)

Модель одного окна

Понятие о ГКН как информационной основе системы управ ления земельными ресурсами.

Гкн – сложная земельная информ-я сист.,реш-я разнообр. задачи в области зем.отнош-й на всех администр.-террит-х уров-х (страна,рег-н,край,обл,мун.обр.)

Система государственного кад-ранедв-ти служит информ-нной основой гос.упр-я зем.рес. и эконом-горег-я зем.отн-й. Конечн. продуктом при ведении кад-в д.б. банки кад.инф-и. Информационная база данных кад-ранедв-ти базируется на учнтной системе.