Тема 17. Советские административно-политические органы в 1920-е-середине 1980-х годов. Советские органы юстиции, суд, прокуратура в 1920-е-середине 1980-х годов

Вопросы для обсуждения

1. Управление обороной страны.

2. Управление иностранными делами.

3. Управление в области охраны государственной безопасности.

4. Органы охраны общественного порядка.

5. Органы государственного контроля.

6. Становление советского суда (1917-1922 гг.).

7. Судебная реформа 1922-1923 гг. Эволюция правоохрани­тельных органов в 1930-е гг.

8. Советская юстиция, суд, прокуратура в 1940-80-е гг.

Рекомендуемые источники и литература

Документы внешней политики СССР. М., 1959.

Судебная и правоохранительная системы. Сборник норма­тивных актов. М., 1994.

Хрестоматия по истории отечественного государства и права. М., 1994.

Носова Н.П. История государственного управления в России (IX – XX вв.). Хрестоматия-практикум. Тюмень: ТюмГУ, 2005. С. 453-501.

Берхин И.Б. Военная реформа в СССР (1924-1925). М., 1958.

Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. 7-е изд. М., 1986.

Исаев И.А. История государства и права России. М., 1994.

Елоховский А. Коллективизация защиты //Ежегодник советской юстиции. 1929. № 7.

Ерошкин М.И., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. Л., 1973.

Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. ноябрь 1917 - декабрь 1991 гг.

Луценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М., 1995.

Миронов Н.В. Правовое регулирование внешних сношений СССР. М. 1971.

Нелидов А.А. История государственных учреждений СССР. М.,1962.

Октябрь и социалистическое государство. М., 1967.

Справочник для контрольных комиссий РКП(б) и органов РКИ. М., 1926.

Чистяков О.И. История государства и права СССР. Ч.2. М. 1986 г.

8. Учебно - методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

8.1. Вопросы для подготовки к экзамену

1. Предмет и задачи курса. Система госучреждений России (Х-ХХ вв.).
2. Образование государства у восточных славян: причины формирования, этапы складывания. Управление в древнерусском государстве.
3. Управление в русских княжествах в период политической, феодальной раздробленности.
4. Образование русского централизованного государства (ХIV-ХVI вв.).
5. Высшие государственные учреждения конца ХV- начала ХVIII вв.
6. Центральные госучреждения конца XV - начала XVII вв. Образование приказной системы управления.
7. Местные госучреждения России в конце ХV- XVII вв. Земская и губная реформы середины XVIв.
8. Особенности Российского самодержавия в ХVIIв. Земские соборы ХVII в.
9. Церковные учреждения в ХVII в.
10. Установление абсолютизма в России. Бюрократизация государственного аппарата. Реформы сословного строя.
11. Высшие государственные учреждения России в 1 четверти ХVIII в. Сенат. Фискалитет. Прокуратура.
12. Центральные государственные учреждения России 1 четверти ХVIII в. Коллегии.
13. Местные госучреждения в 1 четверти ХVIII в. Губернская реформа Петра 1.
14. Период государственных переворотов и «фаворитизм» в истории русской государственности.
15. Высшие государственные учреждения России во П половине ХVIII в.
16. Центральные госучреждения во половине ХVIII в.
17. Особенности государственного аппарата и идеология «просвещенного абсолютизма».
18. Местные госучреждения во II половине ХVIIIв. Губернская реформа 1775г.
19. Особенности социально-экономического развития России в 1 половине Х1Хв. Изменение госмеханизма.
20. Высшие госучреждения России 1 половине ХIХ в.
21. Центральный госаппарат России 1 половины ХIХ в.
22. Изменение в общественном и государственном строе пореформенной России. Становление буржуазной монархии.
23. Высшие и центральные госучреждения пореформенной России (вторая половина ХIХ в.)
24. Земская реформа II половины ХIХ в.
25. Городская реформа II половины XIX в.
26. Судебная реформа. Демократизация судебной системы. Соотношение реформ и контрреформ.
27. Военная реформа второй половины Х1Хв.
28. Революция 1905-1907 гг. Манифест 17 октября 1905г. Становление конституционной монархии.
29. Государственная Дума в России в начале ХХ в. (I-IV созыва). Порядок выборов. Компетенция.

30. Становление Российского парламентаризма. Оценка сущности и перспектив развития.

31. Изменения в системе высших органов государственной власти в начале XX в. Государственный Совет. Совет министров.

32. Государственное устройство России от февраля к октябрю 1917г. Изменение в системе высших, центральных и местных государственных органов.

1. Административно-командная система: сущность, основные черты.
2. Становление механизма Советского государства (октябрь 1917- середина 1918гг.) ВЦИК, СНК, наркоматы. Соотношение законодательной и исполнительной власти.

35. История Учредительного собрания в России, современная оценка его сущности и результатов деятельности.

36. Создание органов защиты Советской республики Советской республики. Этапы организации Красной Армии, рабоче-крестьянской милиции, ВЧК.

37. Конституция РСФСР 1918г., ее структура и основные положения. Юридическое закрепление формы государства, политического режима и реальность.

38. Перестройка государственного аппарата в годы гражданской войны. Сущность политики «военного коммунизма».

39. Чрезвычайные органы Советской власти (1917-1921гг): военревкомы, ревкомы, комбеды.

40. Переход к НЭПу. Система органов управления народным хозяйством. Оценка сущности НЭПа.

41. Национально-государственное строительство в 1917-1922. Образование СССР. Проблема государственного суверенитета. Разграничение предметов ведения между Союзом и республиками. Система союзных и республиканских органов власти и управления.

42. Советский государственный аппарат в 1917-1922гг.: органы юстиции, суд, прокуратура.

43. Управление просвещением, наукой и искусством (1917-1985гг).

44. Свертывание НЭПа. Трестирование и синдисцирование промышленности. Создание отраслевых промышленных наркоматов.

45. Специфика управления промышленностью в годы Великой Отечественной войны.

46. Восстановление экономики и изменение в управлении промышленным хозяйством. Перестройка 1953г.

47. Демократизация системы управления промышленностью в конце 50-хгг. Реформа управления 1957г.

48. Содержание и последствия реформы управления промышленностью середины 60-х гг.

49. Становление и развитие системы государственного управления сельским хозяйством в 1917-1929гг.

50. Переход к политике сплошной коллективизации и изменение в управлении сельским хозяйством (конец 1920-х - 30-е гг.).

51. Система органов управления сельским хозяйством в послевоенный период. Реформы управления 1953 и 1957гг.

52. Реформы середины 1960-х гг. и реорганизация управления сельским хозяйством.

53. «Продовольственная программа» и изменения в управлении сельским хозяйством (1980-е гг.).

54. Управление планированием и финансами (1923-1985 гг.).

55. Управление обороной страны (1917-1985 гг.).

56. Управление иностранными делами (1917-1985гг.).

57. Управление в области охраны государственной безопасности и общественного порядка (1917-1985гг.).

58. Органы государственного контроля (1917-1985гг.).

59. Юстиция. Суд. Прокуратура (1930-80-е гг.).

60. Конституция 1936г. Содержание и реальность.

61. Конституция 1977г. (политический режим, форма правления, государственное устройство) и реальность.

62. Государственный аппарат и Перестройка. Функции государства. Методы управления.

Тематика контрольных работ

1. «Киевская Русь». Особенности управления и суда.

2. Управление в русских княжествах XIII – XV вв.

3. Иностранцы о государственном управлении в России XVI – XVII вв.

4. Формирование приказной системы в России.

5. Земские соборы в России.

6. Боярская Дума в системе Российского государства.

7. Сенат в системе высших органов Российского государства.

8. Государственный Совет в государственной системе России.

9. Государство и церковь в XVII – XIX вв.

10. Чины, звания и титулы в Российской империи.

11. Учреждение губерний в России.

12. Губернская реформа 1775 г.

13. Сибирские губернаторы (XVIII – XIX вв.)

14. Третье отделение собственной Его Императорского Величеств Канцелярии.

15. Судебная реформа 1864 г. Суд во второй половине XIX в.

16. Земская реформа 1864 г.

17. Формирование и деятельность Государственной думы в начале ХХ в.

18. Становление механизма Советского государства. Регулирование отношений между центром и местными органами.

19. История Учредительного собрания в России.

20. Правительственный блок большевиков и левых эсеров.

21. Совет Народных Комиссаров (СНК) (1917-1922)

22. ВЦИК Советов (1917-1922)

23. Высший совет народного хозяйства (ВСНХ)1917-1932 гг.

24. Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК)

25. Советская милиция. Организация и деятельность в первые годы Советской власти.

26. Организация управление продовольственным делом (наркомпрод) 1917-1924 гг.

27. Образование СССР.

28. Организация планирования. Госплан (1920-1980).

29. Организация советской науки (1917-1990).

30. Управление народным образование (1917-1980).

31. Органы управления промышленностью (1917-1980).

32. Органы управления сельским хозяйством (1917-1980).

33. Органы управления культурой (1917-1980).

34. Органы государственной безопасности 1917-1980 гг.

Темы докладов

1. Личность царя И.Грозного.

2.Личность императора Петра I.

3. Личность императрицы Екатерины II.

4. Личность императора Павла I.

5. Государственная деятельность М.М. Сперанского.

6. Государственная деятельность Александра I (1801-1825 гг.)

7. Государственная деятельность Александра II (1855-1881 гг.)

8. Государственная деятельность Николая II.

9. Государственная деятельность С.Ю. Витте.

10. Государственная деятельность П.А. Столыпина

11. Государственная деятельность В.И. Ленина.

12. Государственная деятельность И.В. Сталина.

13.Государственная деятельность Н.С. Хрущева.

14. Государственная деятельность Н.Н. Косыгина.

15. Государственная деятельность Л.И. Брежнева.

16. Государственная деятельность М.С. Горбачева.

Образовательные технологии.

Формы проведения занятий:

- презентации: Тема 1. Государство и государственное управление. Предмет и задачи курса; Тема 2. Государство и государственное управление в Киевской Руси и Руси периода феодальной раздробленности; Тема 3. Складывание централизованного государства и система государственного управления в XV-XVII вв.; Тема 4. Государственное управление в России в первой четверти XVIII в.; Тема 5. Государственное управление в России в середине и во второй половине XVIII в.; Тема 6. Государственный аппарат Российской империи в первой половине XIX в. Кризис феодальной монархии; Тема 7. Государственный аппарат Российской империи пореформенного периода (1861-1904). Первый шаг по пути к буржуазной монархии; Тема 8. Государственный аппарат России в начале ХХ в. Становление российского парламентаризма; Тема 9. Россия от февраля к октябрю 1917 г. Система государственных учреждений. Государственный строй; Тема 10. Советское государство и его учреждения (октябрь 1917- середина 1918 гг.); Тема 11. Организация Советского государства. Первые шаги; Тема 12. Государственные учреждения России в годы Гражданской войны; Тема 13. Переход к новой экономической политике. Проблемы государственного управления в годы НЭПа; Тема 14. Органы государственной власти СССР; Тема 15. Управление экономикой; Тема 16. Управление культурой; Тема 17. Административно-политические органы управления. Органы юстиции, суд, прокуратура; Тема 18. Государственные учреждения СССР в условиях перестройки 1985-1991 гг. Современный государственный аппарат.

- дискуссии: Тема 2. Государство и государственное управление в Киевской Руси и Руси периода феодальной раздробленности; Тема 3. Складывание централизованного государства и система государственного управления в XV-XVII вв.; Тема 4. Государственное управление в России в первой четверти XVIII в.; Тема 5. Государственное управление в России в середине и во второй половине XVIII в.; Тема 6. Государственный аппарат Российской империи в первой половине XIX в. Кризис феодальной монархии; Тема 7. Государственный аппарат Российской империи пореформенного периода (1861-1904). Первый шаг по пути к буржуазной монархии; Тема 8. Государственный аппарат России в начале ХХ в. Становление российского парламентаризма; Тема 10. Советское государство и его учреждения (октябрь 1917- середина 1918 гг.); Тема 11. Организация Советского государства. Первые шаги; Тема 12. Государственные учреждения России в годы Гражданской войны; Тема 13. Переход к новой экономической политике. Проблемы государственного управления в годы НЭПа; Тема 14. Органы государственной власти СССР; Тема 17. Административно-политические органы управления. Органы юстиции, суд, прокуратура.

- круглый стол: Тема 9. Россия от февраля к октябрю 1917 г. Система государственных учреждений. Государственный строй.

10. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

10.1.Основная литература

1. Носова Н.П. Государственные институты России в IX – XX вв.(опыт историигосударственного управления). Изд. 2-е. испр. и доп. Изд-во ТюмГУ, 2010.

2. История государственного управления в России: учеб. / под общ. ред. Р.Г. Пихои. М., 2003.

3. Омельченко Н.А.. История государственного управления в России: учеб. М., 2007.

4. Носова Н.П. История государственного управления в России (IX-XX вв.): Хрестоматия-практикум. Тюмень, 2005.

10.2. Дополнительная литература

1. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

2. Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения (ноябрь 1917-декабрь 1991 гг.). М., 1994.

3. История государственного управления в России / Под ред. А.Н. Марковой. М., 1997.

4. История отечественного государства и права / Под ред. О. И. Чистякова. Ч. 1. М., 1996, Ч. 2. М., 1997.

5. История государственного управления в России: Хрестоматия / под. общ. ред. Р Г. Пихои. М., 2003.

6. Государственность России: Словарь – справочник: М., 1996-1998.

7. Государственное и муниципальное управление: Справочник/ Под ред. Н.И. Глазуновой. М., 1997.

8. Высшие и центральные учреждения России: 1801-1917 гг. / Сост. Д.И. Раскин. Т.1. М., 1998.