Тема 15. Управление экономикой

Общефедеральные органы управления народным хозяйством.Управление промышленностью. ВСНХ СССР. Трестирование и индицирование в промышленности. Законы о трестах и свертывание нэпа. Ликвидация ВСНХ СССР. Создание отраслевых промышленных наркоматов. Общая реорганизация министерств 1953 г. и ее последствия. Переход к территориальной системе управления. Совнархозы. Попытки реформ в 1964-1965 гг. Реформа «среднего звена» управления. Объединения. (ВПО, ПО, НПО) в промышленности как форма управления. Перестройка и изменения хо­зяйственного механизма. Бюрократия и перестройка.

Управление сельским хозяйством. Упразднение Наркомпрода. Комитет по заготовкам сельскохозяйственных продуктов при СНК СССР. Трестирование в сельском хозяйстве. Госсельсиндикат. Колхозцентр СССР и РСФСР. Совхозцентр СССР. Разгром сельско­хозяйственной, промысловой и потребительской кооперации. Наркомат земледелия СССР. Наркомат зерновых и животноводчес­ких совхозов СССР. Попытка аппаратных реформ в 1946-1948 гг., 1953 г. Совет по делам колхозов. "Союзсельхозтехника" и реформа МТС. Крах аграрных реформ, 1965 и 1982 гг. Министерство сельского хозяйства СССР. Аг­ропромышленные объединения, межхозяйственная кооперация. Госагропром СССР.

Управление планированием и финансами. Госплан СССР. ЦСУ СССР. Реорганизация плановых органов в 30-е гг. Наркомат фи­нансов СССР. Денежная реформа 1922-1924 гг. Госбанк СССР и отраслевые банки. Реформы "единства кассы" и кредитная. Соз­дание банков долгосрочного кредитования. Госснаб СССР. Гос­комитет цен СССР. Министерство финансов СССР и кредитная система. Сбербанк СССР. Стройбанк СССР. Советские банки за границей. Перестройка и реформа налогового обложения и бан­ковского дела. Общефедеральные органы управления социально-культурным строительством. Управление в области охраны труда и регулирования его условий. Наркомат труда СССР. Ликвидация органов труда. Госкомитет СССР по вопросам труда и зарплаты, его реорганизация в 1978.

Тема 16. Управление культурой

Выделение руководства наукой и научными учреждениями в самостоятельную отрасль. Ученый комитет при ЦИК СССР. Академия наук СССР. Комитет по высшему техническому образованию при ЦИК СССР. Комитет и Союзкино СССР. Комитет и Союзкино СССР. Комитет по делам исскуств СССР. Реформа школьного образования 1958 г. Образование Министерс­тва просвещения СССР. Госкомитет СССР по народному образова­нию. Главное управление трудовых резервов при СНК СССР. Гос­комитет по профтехобразованию при СМ СССР, его реорганизация в 1978 г. Создание министерства высшего образования СССР. Госкомитет по науке и технике СССР.

Выделение ряда отраслей культуры и искусства в самосто­ятельные ведомства. Комитет по делам искусств СССР. Минис­терство кинематографии СССР. Главполиграфиздат СССР. Общая реорганизация министерств 1953 г. и образование министерства культуры СССР. Реформы 70-80-х гг. в этой отрасли. Государственные комитеты по кинематографии, по издательскому делу, по телевидению и радиовещанию. Перестройка и культура.

Тема 17. Административно-политические органы управления. Органы юстиции, суд, прокуратура

Управление обороной страны. Военная реформа 1924-1925 гг., ее сущность, значение. Наркомат обороны СССР. Завершение ре­формы и переход к кадровой системе комплектования армии. Система экстерриториальных местных органов наркомата. Пе­рестройка органов управления вооруженными силами в период войны. Ставка и Генштаб, органы полевого управления, инсти­тут военных комиссаров. Центральный штаб партизанского дви­жения. Ликвидация Наркомата Военно-морского флота СССР. Ми­нистерство обороны СССР. Система вооруженных сил СССР. Пе­рестройка и изменения в аппарате управления армией.

Суд. Прокуратура. Судебная реформа 1922-1923 гг. Верховный суд СССР. Специальные суды. Прокуратура СССР. Адвокатура. Нотариат. Незавершенность реформы прокуратуры 1933 г. Судебные органы в годы войны 1941-1945 гг. Реорганизация судебных органов в 1953 г., новые положения о Верховном суде СССР, Прокуратура СССР. Упразднение прокуратур и военных трибуналов в войсках МВД. Законы 1979 г. о Верховном суде, прокуратуре, адвокатуре и государствен­ном арбитраже.

Образование Наркомата юстиции СССР (1936 г.). Централизация судебного управления. Ликвидация Министерства юстиции и ее последствия. Юридическая комиссия при СМ СССР. Восстановление Министерства юстиции СССР, его функции. Перестройка и судебная система.

РАЗДЕЛ 4. СОВРЕМЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ

Тема 18. Государственные учреждения СССР в условиях перестройки 1985-1991 гг. Современный государственный аппарат.

Перестройка и изменения в системе органов власти и управления. Ликвидация Союза ССР и законодательство Российской Федерации о правопреемстве наследия СССР.

Госаппарат РФ: Президент, Верховный Совет, правительство, министерства и ведомства. Местные органы власти и управ­ления: местные советы, представители Президента на местах. Ликвидация системы советов. Органы самоуправления на местах. "Суверенизация" автономий в составе РФ.

Конституция Российской Федерации 1993 г. о государс­твенном строе, форме государства, форме правления и госу­дарственном аппарате. Президент и его аппарат. Федеральное собрание (Государственная дума и Совет Федерации), их полно­мочий, компетенция, избирательная система. Правительство РФ.

Отраслевые министерства и комитеты РФ. Чрезвычайные ор­ганы РФ, представители Президента, госкомитеты и министерс­тва, их полномочия, компетенция.

Негосударственные учреждения в РФ: ассоциации, фонды, предпринимательские союзы.

Планы семинарских занятий.

Тема 2. Государство и государственное управление в Киевской Руси и Руси в период феодальной раздробленности

Вопросы для изучения

Возникновение государства у восточных славян. Норманнская теория.

Политический и государственный строй Руси (X-XII вв.)

- князь, дружина, бояре, посадники, тиуны

- феодальные съезды, вече

- организация судопроизводства

3. "Русская правда". Особенности социальной структуры.

4. Политическая, феодальная раздробленность: причины, хронология, основные центры.

5. Организация власти и управления во Владимиро-Суздальской земле.

6. Особенности госуправления в Галицко-Волынском княжестве.

7. Управление в Новгородской и Псковской феодальных республиках

– вече; Совет господ; посадник и тысячный; архиепископ; князь;

– организация судопроизводства.

8. Местное управление. Система "кормлений".

Рекомендуемые источники и литература

Русская правда //Русское законодательство X - XX веков. Т. 1. М. 1984. С. 27-130.

Новгородская судная грамота //Российское законодательство X-XX веков. Т. 2. М., 1984.

Псковская судебная грамота /Российское законодательство X-XX веков. Т. 2. М., 1984.

Носова Н.П. История государственного управления в России (IX – XX вв.). Хрестоматия-практикум. Тюмень: ТюмГУ, 2005. С. 14-60.

Греков Б.Д. Киевская Русь. М., 1953.

Зимин А.А. Феодальная государственность и Русская Правда //Исторические записки. 1965. Т. 76.

Мавродин В.В. Образование древнерусского государства и формирование древнерусской государственности. М., 1971.

Пьянов А.П. Некоторые аспекты возникновения феодализма на Руси //Вопросы истории. 1987. № 7. С. 72-77.

Романов Б.А. Люди и нравы Древней Руси. М.; Л., 1966.

Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII-XIII вв. М., 1993. С. 284-342.

Свердлов М.Б. Генезис и структура феодального общества в Древней Руси. Л., 1983.

Свердлов М.Б. От Закона русского к Русской Правде. М., 1988.

Фроянов И.Я. Киевская Русь. Очерки социально-политической истории. Л., 1980.

Алексеев Ю.Г. Псковская судная грамота и ее время. Развитие феодальных отношений на Руси. Л., 1980.

Андреев В.Ф. Северный страж Руси. Очерки истории средневекового Новгорода. М., 1989.

Лимонов Ю.А. Владимиро-Суздальская Русь. Л., 1987.

Янин В.Л. Новгородские посадники. М., 1962.

Тема 3. Складывание централизованного государства и система государственного управления в конце XV - XVII в.

Вопросы для изучения

1. Высшие органы русского централизованного государства:

- Великий князь московский (царь);

- Боярская дума: прерогативы и функции;

- «Избранная рада»;

- Земские соборы.

2. Особенности возникновения и развития приказной системы, структура и состав приказов, важнейшие разряды.

3. Местное управление (ограничение власти кормленщиков, воеводское правление, земское и губное самоуправление).

Рекомендуемые источники и литература

Судебник 1497 года //Российское законодательство Х-XX вв.: Т. 3. М., 1985. С. 54-96.

Судебник 1550 года //Российское законодательство Х-XX вв.: Т. 3. М., 1985. С. 97-177.

Стоглав //Российское законодательство Х-XX вв.: Т. 2. М., 1985. С. 741-500.

Соборное Уложение 1649 г. //Российское законодательство Х-XX вв.: Т. 3. М., 1985. С. 75-443.

Носова Н.П. История государственного управления в России (IX – XX вв.). Хрестоматия-практикум. Тюмень: ТюмГУ, 2005. С. 61-101.

Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма. М., 1987.

Зимин А.А. Россия на пороге нового времени (Очерки политической истории России первой трети XVI в.). М., 1972.

Кобрин В.Б. Власть и собственность в средневековой России (XV-XVI вв.). М., 1985.

Носов Н.Е. Становление сословно-представительных учреждений в России. Л., 1969.

Скрынников Р.Г. Россия после опричнины. Очерки политической и социальной истории. Л., 1975. Ч. I. С. 3-108.

Скрынников Р.Г. Россия на кануне "смутного времени". Изд. 2. М., 1985.