Новый Казахстан в новом мире». Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана. 28 февраля 2007 г.

Послание этого года еще раз подтвердило намерение государства продолжить работу по улучшению благосостояния народа, опираясь на рост экономики и финансовые возможности страны. Исключительное значение будет уделяться соцзащите материнства и детства, с начала будущего года значительно повышается размер единовременного госпособия в связи с рождением ребенка. Введение данных мер, по мнению Президента, приведет к еще большим позитивным демографическим изменениям.

С 2008 года увеличивается более чем на 35% размер базовой пенсии. «Мы впервые обеспечиваем соответствие пенсионного обеспечения Казахстана международным стандартам». Это коснется более 1 миллиона 675 тысяч получателей базовой пенсии.

В Послании Президента народу Казахстана прозвучало, что будет продолжено совершенствование системы оплаты труда бюджетников. В ряде бюджетных сфер с января 2008 года принято решение ввести выплату пособия на оздоровление при уходе в трудовой отпуск.

Обращаясь к казахстанцам, Нурсултан Абишевич Назарбаев особо подчеркнул, что последовательное выполнение Стратегии “Казахстан-2030” обеспечило надежную основу для дальнейшего прогресса государства.

Он вновь высказал мысль, что путь ускоренной всесторонней модернизации Казахстана - единственно правильный вектор дальнейшего развития. И выход на внешний рынок, и надежное на нем закрепление, по мнению Президента, - залог обеспечения достойного места Казахстана и казахстанцев в современном мире.

Здесь Глава нашего государства поставил перед Правительством следующую цель: форсировать темпы модернизации казахстанской экономики.

Выход казахстанских товаров и услуг на качественный уровень передовых международных стандартов - необходимое условие для воплощения общеказахстанского проекта - ускоренного продвижения в сообщество пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира.

В качестве первоочередных мер для решения этой задачи были названы

- сокращение сферы естественных монополий за счет реструктуризации крупнейших монополистов и развития конкурентных отношений;

- создание эффективно работающего фондового рынка;

- вступление в ВТО на выгодных для Казахстана условиях.

Вторая задача - достичь качественно новых успехов в региональной экономике и обеспечить полноправное участие в глобальной экономике. Основное внимание будет сосредоточено на рынках России, Китая, Центральной Азии, Каспийского и Черноморского регионов. Экономическая интеграция в рамках СНГ, ЕврАзЭС, ШОС остается главным ориентиром в торговле.

- Мы предлагаем выйти на создание Евразийского экономического союза государств, - сказал Н.А.Назарбаев, - сделать его выгодным для вступления всех других наших соседей.

Особое значение придается госхолдингам, им предстоит оказать содействие в формировании конкурентоспособной экономики, основанной на выпуске товаров, не зависящих от сырьевых ресурсов.

Еще одна задача Правительству, которая определена Посланием Президента, - повысить эффективность добывающего сектора. Привлечение иностранных и местных инвесторов, по мнению Главы государства, необходимо напрямую увязывать с диверсификацией экономики и через эту призму решать важнейшие задачи по созданию новых перспективных производств. «Мы должны настаивать, чтобы наши иностранные партнеры, работающие на освоении богатейших недр Казахстана, реально и серьезно повернулись к нуждам страны и приняли решительное участие, разумеется, на рыночной основе, в диверсификации нашей экономики и социальном развитии Казахстана».

Главным направлением развития отечественной энергетики и нефтехимии Нурсултан Абишевич назвал повышение прибыльности этих секторов через увеличение добавленной стоимости энергопродуктов.

Новый облик казахстанской экономики определят современное образование и профессиональная переподготовка, формирование основ «умной экономики», использование новых технологий, идей и подходов, развитие инновационной экономики. Президент ставит цель: «достижение такого уровня, когда любой гражданин нашей страны, получив соответствующее образование и квалификацию, может стать востребованным специалистом в любой стране мира». Приоритет - развитию точных и инженерных наук.

Особое место в ежегодном Послании Президента отводится госпрограмме жилищного строительства и его распределения. «Очень важны вопросы приобретения доступного жилья и развития рынка недвижимости. За два года реализации госпрограммы развития жилищного строительства введено свыше 11 миллионов квадратных метров жилья. В 2007 году будет введено 7 миллионов квадратных метров. Как вы помните, мы за три года хотели ввести 12 миллионов квадратных метров, а фактически введем 18 миллионов. Уже 100 тысяч семей получили квартиры, 60 тысяч - получат в этом году, и таким образом более полумиллиона казахстанцев станут новоселами. Программа выполняется с опережением на 30%. Скажите, когда в Казахстане такое было?»

По мнению Нурсултана Назарбаева, есть необходимость еще раз вернуться к вопросу снятия необоснованных ограничений в сфере движения капитала. «Наши банки слишком много рассчитывают на внешнее финансирование, что может привести к неконтролируемому росту совокупной внешней задолженности страны».

Назрела необходимость создания эффективно работающего фондового рынка.

Нурсултан Назарбаев поручил Правительству, совместно с акиматом Астаны, начать ускоренное строительство жилья в столице для работников бюджетной сферы через систему жилстройсбережений.

У столицы будет два центра - на правом и на левом берегу в юго-восточном направлении.

- Важно ускорить темпы строительства нового научного комплекса Национального центра биотехнологий в Астане, - подчеркнул в своем выступлении Н.Назарбаев.

В Астане будет создан Евразийский центр воды, призванный в комплексе решать вопросы исследования и охраны водных ресурсов на континенте. Акиму г.Астаны и Правительству дано задание определить конкретные индикаторы социально-экономического развития, которые могут быть достигнуты в среднесрочном и долгосрочном периодах.

Большое внимание государство, как и прежде, будет уделять транспортной инфраструктуре. Для ее развития до конца года намечено разработать еще одну соответствующую программу.

Президент поручил Правительству в течение полугода подготовить стратегию для приведения основных автодорог международного значения в соответствие с международными стандартами.

- Кроме того, - сказал он, - в рамках развития транспортно-логистического кластера должна быть построена автомобильная дорога по территории Казахстана, соединяющая Западную Европу с Западным Китаем. Нам также нужно ускоренно расширять сети дорог местного значения, улучшая доступ к самым отдаленным населенным пунктам Казахстана.

Последовательно государство намерено модернизировать электроэнергетическую отрасль. Речь идет также о развитии электроэнергетических ресурсов и создании основ атомной энергетики

Будет рассмотрена возможность создания энергетической биржи.

Нурсултан Назарбаев вновь акцентировал внимание Правительства на последовательной работе по поддержке малого и среднего бизнеса. Кабинету министров было поручено «провести комплексную ревизию антимонопольного законодательства и создать четкие механизмы выявления фактов ограничения конкуренции и сговора между участниками рынка, предотвращения “скрытой” монополизации базовых отраслей нашей экономики, а также соответствующие рекомендации о применении штрафных санкций».

Полноценное участие Казахстана в конкуренции на международном экономическом поле потребует выполнения международных технических стандартов. Президент поставил задачу по скорейшему и повсеместному внедрению технических стандартов, соответствующих международным требованиям.

Министерству индустрии и торговли поручено проанализировать результаты уже имеющихся наработок исполнения закона о техническом регулировании; в течение шести месяцев перевести работу по внедрению порядка и правил международной стандартизации в практическую плоскость.

Н.Назарбаев в своем Послании сделал акцент на необходимости продолжения работы по реализации целостной программы по всемерному укреплению института частной собственности и контрактных отношений. Он поручил разработать соответствующий пакет законодательных актов. Речь идет о законопроектах «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (новая редакция), «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Президент считает, что необходимо сохранить последовательность в политике обеспечения доступности жилья и развития рынка недвижимости. Здесь Правительство должно проанализировать и по возможности ускорить реализацию развития строительной индустрии, строительства комплексов доступного арендного жилья, обеспечить прозрачность процедур выделения земельных участков, стимулировать развитие индивидуального жилищного строительства.

- Продолжает оставаться нерешенным вопрос повышения качества строительства и обслуживания строительных объектов путем перехода на международные стандарты качества, - сказал Нурсултан Назарбаев. - Перед Правительством и соответствующими министерствами стоит важная задача по созданию реального, конкурентного и прозрачного рынка недвижимости в стране. Этот рынок должен обеспечить населению наиболее благоприятные условия доступа к жилью, даст покупателю возможность иметь полную информацию об условиях и ценах сделок, а финансовым организациям - развивать эффективные кредитные инструменты.

Административные и законодательные требования в сфере операций с недвижимостью нужно сделать проще и понятнее. Необходимо также решить вопрос об упрощении процедур по оформлению земельных участков, а также прозрачности процедуры их предоставления.

По мнению Главы государства, необходимо принять меры по совершенствованию системы госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также разработать эффективные методики оценки недвижимого имущества.

- Нужно оценить возможности создания дополнительных стимулов для широкомасштабного строительства жилья, - сказал Н.Назарбаев.

Правительство должно проанализировать тенденции на международных рынках недвижимости и создать на основе лучшего международного опыта эффективные инструменты для финансирования дальнейшего строительства арендного жилья и стимулирования индивидуального жилищного строительства.

Предстоит создать законодательную основу для стимулирования страховых компаний, предоставляющих услуги, связанные с ипотечным кредитованием.

Президент в Послании народу Казахстана высказал мысль о необходимости поэтапной реализации культурного проекта «Триединство языков».

- Казахстан должен восприниматься во всем мире как высокообразованная страна, население которой пользуется тремя языками, - сказал он. - Это: казахский язык - государственный язык, русский язык как язык межнационального общения и английский язык - язык успешной интеграции в глобальную экономику.

Завершая свое Послание, обращаясь к гражданам Казахстана, депутатам и членам Правительства, Нурсултан Назарбаев сказал:

- Достижение тех высоких целей, которые мы перед собой поставили, потребует дополнительной мобилизации усилий и во многом нового, неординарного отношения и подходов к делу со стороны всех органов и институтов власти, делового, научного и экспертного сообществ.

И самое главное: процесс комплексной модернизации должен происходить в интересах и с непосредственным участием всего населения страны, всех слоев и институтов общества