Первая буржуазно-демократическая революция. Изменения в политической системе России под ее влиянием

Начавшийся в 1900 году мировой экономический кризис сильно ударил по России. Бедствия народных масс, вызванных кризисом, усилились из-за неурожая и голода 1901, охватившего более 147 уездов Европейской России. Русско-японская война, начавшаяся в январе 1904 года, привела к дальнейшему обострению экономического и политического положения в стране. Тяготы, связанные с войной, причины которых связывались, прежде всего, с бездарностью высшего командования и правительства в целом, революционная пропаганда привели к революции 1905-1907 гг.

Началом революции послужило «Кровавое воскресенье» – 9 января 1905 года, когда было расстреляно мирное шествие 140 тысяч рабочих Петербурга к Зимнему дворцу. Тотчас по всей стране начались забастовки протеста.

Первая российская революция продолжалась два с половиной года. По своему характеру она была буржуазно-демократической, поскольку ставила задачи буржуазно-демократического преобразования страны: свержение самодержавия, установление демократической республики, ликвидация сословного строя и помещичьего землевладения.

Революция прошла в своем развитии ряд этапов:

Первый этап - с 9 января по апрель 1905 года – это начало революции. Сразу после «Кровавого воскресенья» революция подняла преимущественно авангард рабочего движения, его выступления были поддержаны учащейся молодежью, демократическими слоями городского населения, борьба носила форму протеста против расстрела мирной демонстрации.

Второй этап - с мая по сентябрь 1905 года, когда движение идет вширь, борьба пролетариата поддерживается крестьянством. Революция захватывает армию, флот (14 июня восстание на броненосце «Потемкин»). Быстро растут сознание и организованность масс. В мае 1905 года началась всеобщая стачка иваново-вознесенских текстильщиков, в ходе которой возник Совет уполномоченных (151 чел.). Активизация крестьянского движения сопровождалась образованием Крестьянского союза. Правительство думает об уступках, проектирует закон об учреждении законосовещательной думы, созыв которой был сорван последующими событиями.

Высший подъем революции приходится на третий этап революции: октябрь-декабрь 1905 года. В октябре вспыхнувшая в Москве забастовка охватила всю страну и переросла во Всероссийскую октябрьскую политическую стачку. В ходе стачки возникли Советы рабочих, а в ряде случаев и солдатских и крестьянских депутатов, которые из органов стачечной борьбы превращались в альтернативные, параллельные органы власти. Октябрьская стачка вплотную подвела к вооруженному восстанию. Вслед за Москвой они проходят в Чите, Красноярске, других городах страны.

Царское правительство потеряло контроль над ситуацией. В этих условиях Николаю II пришлось пойти на серьезные уступки. 17 октября 1905 года он издал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», вводивший в стране свободу слова, печати, собраний, союзов, совести и пр. Кроме того, Николай II согласился созвать Думу - высший орган законодательного характера; царь таким образом уступал часть своей власти, причем очень важную, связанную с принятием новых законов. Формально Манифест превращал самодержавный государственный строй России в конституционно-монархический.

Манифест 17 октября открыл российским либералам путь к легальной политической борьбе и образованию своих политических партий. Из них наиболее крупными и значительными стали конституционно-демократическая партия «Народной свободы» или «кадеты» (октябрь 1905) и «Союз 17 октября» или октябристы (ноябрь 1905). Обе партии имели буржуазный характер, но различались по своему составу и программам.

Кадеты объединяли в своих рядах прежде всего представителей интеллигенции - городской и земской. Они выступали в целом за ненасильственное развитие России по пути либеральных реформ, за конституционную и парламентскую монархию. Программа кадетов, принятая в 1906 году на II съезде, предусматривала перестройку местных органов власти на основах самоуправления, судебную реформу, культурное самоопределение, демократические свободы; аграрная часть программы предусматривала частичное отчуждение помещичьей земли за выкуп. Лидером партии был известный историк П.Н.Милюков.

В «Союз 17 октября» входили представители крупной буржуазии, правительственные чиновники, а также помещики, сумевшие перевести свои хозяйства на капиталистические рельсы. Основные программные положения этой партии предусматривали сохранение «единства и неразрывности» Российской империи, «сильную монархическую власть», сохранение помещичьего землевладения, уравнение крестьян в правах с другими сословиями, облегчение им выхода из общины, содействие расселению и переселению крестьян, демократические свободы. Председателем ЦК «Союза 17 октября» был Д.Н.Шипов, а затем с октября 1906 года - А.И.Гучков.

В период первой российской революции оформились правые партии. Наиболее заметными из них были Русская монархическая партия (апрель 1905), «Союз русского народа» (ноябрь 1905), «Союз русских православных людей» (март 1905) и др. Социальной базой монархического движения были дворяне-помещики, зажиточное городское мещанство. Суть идеологии состояла в том, что все беды великой России происходят от революционеров-интеллигентов и инородцев, стремящихся развалить страну во имя собственных интересов. В 1905-1906 годах эти организации пользовались негласной поддержкой правительства, участвовали в разгонах митингов и демонстраций, избиениях революционеров, устраивали еврейские погромы.

Таким образом, в период революции в России сложилась целая система партий, выражавших интересы определенных классов и слоев населения. Страна разделилась на три политических лагеря: правительственный, буржуазно-либеральный и революционно-демократический. Наиболее ощутимые удары по царизму наносил революционно-демократический лагерь. Внутри него были разные политические течения, были свои противоречия и разногласия. Ведущие позиции в лагере занимали социал-демократы (РСДРП), эсеры, Всероссийский крестьянский союз (ВКС), ставший народной массовой организацией и сыгравший определенную роль в политическом просвещении и организационном сплочении крестьянства. На арене революционной борьбы действовали народные социалисты, анархисты и другие левые радикальные группы.

Однако правительство оправилось от состояния шока первых месяцев революции и дальше отступать было не намерено. Декабрьское вооруженное восстание в Москве было подавлено. Наступил четвертый этап революции. В 1906-1907 годах забастовки, крестьянские выступления, волнения в армии и на флоте еще продолжались, но не были уже столь опасны для власти, правительство медленно восстанавливало контроль над страной.

В марте – апреле 1906 года прошли выборы в Государственную думу. В соответствии с царским указом выборы проводились по куриям, причем один голос помещика приравнивался к трем голосам буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих. Но и при таком подходе более 40% мест принадлежало крестьянским депутатам. Из политических партий больше всего мест получили кадеты (34%), их успех объяснялся тем, что революционные партии бойкотировали выборы.

Первая Дума работала недолго: с 27 апреля по 9 июля 1906 года. Она была распущена царским манифестом в силу неспособности думы разрешить аграрный вопрос. Крестьянские депутаты предлагали создать общенародный земельный фонд из казенных, удельных и частновладельческих земель с последующим распределением их по трудовой норме между земледельческим населением. Осуществление этой программы означало бы полную, безвозмездную ликвидацию помещичьего хозяйства в пользу крестьян, на что власти согласиться не могли.

В феврале 1907 года собралась вторая Дума. Поскольку Дума избиралась на основании старого положения о выборах, она оказалась еще левее первой, в ней появились уже эсеры, социал-демократы. Решение аграрного вопроса, предложенного трудовиками, становилось реальным. Однако в это время правительство уже было твердо уверено в своей победе над революцией. Оно распустило 3 июня 1907 года Думу. Это было окончательным поражением революции.

 

Реформы П.А.Столыпина

Роспуск II Государственной думы, издание нового избирательного закона было своего рода государственным переворотом, концом революции. Согласно новому Положению о выборах, менялось соотношение между куриями выборщиков в пользу помещиков и крупной буржуазии. Выборы, проведенные на основе нового избирательного закона, дали большинство в Думе «Союзу 17 октября», консервативным политическим элементам. Крайне правые и левые получили незначительное число мест. В результате с первых же заседаний III Думы, начавшихся осенью 1907 года, в ней заработал механизм, получивший название октябристского маятника. Когда в Думе принималось решение по законопроекту реакционного характера, октябристы голосовали вместе с черносотенцами, образовывая правооктябристское большинство. Когда же на повестке стоял законопроект, связанный с преобразованиями, октябристы меняли своих временных союзников, образовывая большинство левооктябристское. Такой состав Думы позволил правительству проводить ту политику, которую оно считало необходимой.

Руководителем внутренней политики государства был П.А.Столыпин (1862-1911), назначенный сначала министром внутренних дел, а затем и председателем Совета министров (с 1906 г.). По стране прокатилась волна арестов, обысков, административных высылок. Во избежание новой революции Столыпин предложил программу преобразований, которые охватили бы разные сферы русской жизни: реформировать местное самоуправление, ввести всеобщее начальное образование, наладить государственное страхование рабочих, законодательства и т.д. Но по мере того как революция уходила в прошлое, Столыпин в своих преобразовательных планах сталкивался со все более упорным сопротивлением царя и окружающих его черносотенцев. В результате единственной реформой, которую ему удалось более или менее последовательно провести, была аграрная реформа.

Целью аграрной реформы было создание условий для расширения социальной базы царизма в обществе, главным образом, в деревне, где Столыпин стремился создать мощный слой зажиточного крестьянства. Суть столыпинской реформы заключалась в праве выхода крестьянина из общины и закрепления причитающейся ему общинной земли в частную собственность. По желанию крестьянина земля должна была быть сведена к одному месту – в отруб или хутор. Из общины стали выходить зажиточные крестьяне, которым были невыгодны обязательные в общине круговая порука и переделы земли. Однако из общины стала выходить и беднота, которая вынуждена была продавать свои земли за бесценок общине или богатым крестьянам и идти к ним в батраки, или уходить в город на заработки, пополняя армию наемных работников. Всего за 1907-1914 годы из общины вышли почти 2 млн. домохозяев (около 25% крестьянских хозяйств). Менее половины их них были зажиточны.

На укрепление слоя зажиточных крестьян была направлена и деятельность Крестьянского банка, который поощрял выделение крестьян, служил посредником между помещиками, желавшими продать свои земли и крестьянами, решившими их купить. На эти цели банк предоставлял льготные ссуды.

Реформа сохранила помещичье землевладение, поэтому не устранила безземелье крестьянства, усилила классовые противоречия в деревне. К крестьянским волнениям, происходившим по прежнему из-за малоземелья, добавились крестьянские выступления против проводимой аграрной реформы. Чтобы ослабить напряженность в центральных губерниях России, Столыпин предпринял переселение крестьян за Урал, где было много свободной земли. Процесс переселения и землеустройства был организован плохо, значительная часть крестьян не смогла утвердиться в качестве самостоятельных хозяев, другая их часть предпочла вернуться в родные края (около 16%).Таким образом, аграрная реформа желательных результатов не дала. К недостаткам реформы следует отнести излишний бюрократизм в ее поведении, когда к самым разным регионам подходили с одинаковыми мерками. Стараясь наверстать упущенное время с 1861 года и при этом не трогая помещичьих земель, Столыпин начал активное насильственное разрушение общины. Однако земельный передел быстрее и лучше шел там, где жизнь уже подготовила крестьян к нему. Там же, где община была крепка, попытка сломать ее вызывала пассивное сопротивление, а иногда и открытые бунты.

Реформы требовали денег. Деньги у власти были, но шли на вооружение (Россия за 1907-1913 годы истратила на него 4,36 млрд.рублей), на поддержку поместного дворянства (987 млн.руб). В то же время на землеустроительные ссуды и пособия в европейской части страны министерство земледелия и Крестьянский банк выделили всего лишь 56,6 млн.рублей. Однако время показало, что тратить деньги на поддержку того, что обречено историей – значит ставить под удар будущее.