Возникновение государства в древнем риме. Царский период. Реформы сервия туллия.

Время основания города Рима, которое историческая традиция связывает с именами легендарных Ромула и Рема и относит к 753 г. до н. э., объединение трех племен древних латин, сабин и этрусков привело к образованию единой римской общины. Члены старейших римских родов назывались патрициями. Оказавшееся вне римской родовой общины пришлое население получило название плебса. Плебс пополнялся и за счет разорявшихся и потерявших связь с общиной ее бывших членов. Плебеи оставались свободными, но были ограничены в политических, имущественных и личных правах. Они были ограничены в получении земельных наделов, не имели права вступать в брак с патрициями и были лишены возможности участвовать в управлении делами общины.

Экономической основой ранней римской общины было сельское хозяйство. Рим в эту пору был протогосударственным образованием с элементами военной демократии. Во главе римской общины стоял выборный вождь — рекc, который избирался на комициях курий пожизненно и при решении важнейших вопросов жизни римлян должен был считаться с мнением сената.

Хотя по традиции его называли царем (отсюда «период царей»), его полномочия были ограничены и сводились, как и у афинского базилевса, главным образом к военным, жреческим и судебным. Органом управления был совет старейшин родов — сенат. Общие вопросы рассматривались на народном собрании - комициях. Однако его решения могли быть отвергнуты сенатом и рексом. Последний мог издавать общеобязательные постановления.

Шестой, предпоследний римский rex — Сервий Туллий (578-534 г. до н.э.) провел реформы, закрепившие господство богатых и знатных независимо оттого, относились ли они к патрициям или плебеям, и ввел вместо родоплеменного принцип территориального деления населения.

Первая часть реформы — деление всего свободного мужского населения Рима на шесть имущественных разрядов и на воинские сотни — центурии. В основу деления был положен размер частного землевладения.

Всего по реформе было образовано 193 центурий. Из них 18 были всадниками и 80 — богатых первого разряда, т.е. они составляли больше половины всех центурий. Поскольку каждая центурия имела на собрании один голос, то голоса «богатых» и «самых богатых» центурий всегда составляли большинство (98 из 193). Таким образом, центурии стали не только военной, но и политической силой. После реформ Сервия Туллия наряду с куриатны-ми народными собраниями стали созываться народные собрания и по центуриям. Решение центуриатного народного собрания получало силу закона, и это собрание оттесняло на вторые роли народное собрание по куриям.

Вторая часть реформы — деление свободного населения по территориальному принципу. Согласно этой реформе в Риме было образовано 4 городских и 17 сельских территориальных округов, сохранивших старое племенное название — трибы. Территориальная триба объединяла и патрициев, и плебеев, живших в ней. Жители трибы подчинялись старосте, в обязанности которого входил и сбор налогов. Позднее по территориальным трибам также стали созываться свои собрания, причем каждая триба имела один совокупный голос.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Главным органом государственной власти был сенат.

Сенат.

С IV в. до н.э. сенат стал высказывать своё согласие или несогласие с законопроектом, вынесенным на утверждение комиций предварительно. Сенаторы назначались цензорами, затем – из высших магистров.

Сенат:

- Утверждал решение народного собрания.

- Определял чеканку монеты

- Назначал созыв войска и его роспуск

- Распределял командование войском

- Назначал триумф полководца

- Объявлял войну и заключал мир, принимал послов

- Вводил чрезвычайное положение

Формирование сената из бывших магистров, делало его независимым от воли большинства граждан Рима.

Падение роли сената началось в эпоху гражданской войны (II-I в. до н.э.), когда государственные дела вершились сильными личностями – Марий, Сулла, Цезарь.

Магистратура.

Высшими должностными лицами были консулы, преторы, народные трибуны.

Магистратура:

1) Экстраординарные магистраты(в ЧС):

- Диктатор(сенатом по предл.консула на 6 месяцев)

- Начальник конницы (помощник диктатора)

- Децемвиры – для записи законов

- Триумвиры – для устройства государства

2) Ординарные магистраты(обычные):

- 2 консула-1год

- 2 предора-1 год

- 4 эдила-1г

- 4 квестора-1 год

- 2 цезора-5 лет

3) Курульные(имелправо сидеть в кресле с украшениями)

- Диктатор

- Консулы

- претор

4) Некурульные(сидел в обычном кресле)

Общие черты магистратуры:

1) коллегиальность при принятии решения

2) срочность – на 1 год

3) отчётность

4) безвозмездность

5) Были выборные кроме диктатора

Консулы занимались всеми первостепенными делами по гражданской и военной части; во время войны один из них оставался в Риме, а другой – командовал войском.

Преторы занимались судебными спорами. Не получали заработную плату.

Диктатор.

Лицо, назначенное диктатором, обладало высшей гражданской, военной и судебной властью одновременно; диктатор имел законодательную власть, ему не страшны были никакие законные способы противодействия, включая вето плебейских трибунов. Диктатор избирался на полгода.

ПОДРОБНЕЕ – учебник Крашенниковой, стр. 170 – 175