Устройство и управление орюр

 

ВВЕДЕНИЕ

Согласно нашему Уставу ОРЮР является независимой организацией.

Главная ее цель - внешкольное воспитание российской молодежи в национальном и религиозном духе (см. Устав, пар. № 1.3).

Переживши тяжелые периоды своего существования, сначала на территории Родины - России, а потом и за рубежом, наша организация постепенно выработала и приняла устройство и управление, которое, как нам кажется, является эффективным и удобным. Этот краткий конспект объясняет наше устройство и дает некоторые пояснения о том, как оно работает.

 

УСТРОЙСТВО ОРГАНИЗАЦИИ

Как и во многих западных свободных странах, управление нашей организацией построено на трех равных началах, т.е. оно состоит из исполнительного, законодательного и юридического органов управления.

К исполнительному органу можно добавить еще и административную часть, которая полностью находится в ведении исполнительного органа.

Исполнительный орган управления находится в руках Старшего Скаутмастера (СТС). На нем лежит все руководство организацией в рамках Устава и Положений, дополняющих Устав, а также административное управление, осуществляемое Главной Квартирой (ГК).

В руководстве организацией участвует также Совет, дающий организации указания идеологического, методологического и программного характера. Совет состоит из:

· представителя исполнительной части управления - СТС, который председательствует в Совете;

· заместителя Старшего Скаутмастера (ЗСМ);

· представителя юридической части управления - председателя Главного Суда Чести;

· представителя административной части управления - начальника Главной Квартиры и

· всех Начальников Отделов.

Ради последовательности и преемственности в Совет входит предыдущий СТС.

Юридическое начало представлено Главным Судом Чести, которому вверено право толковать Устав и Положения и разрешать конфликты, возникающие между руководителями разных отделов и между СТС или ГК.

Законодательная часть управления - это Съезд, состоящий из всех активных членов Руководительского состава с постоянным руководительским званием (начиная с инструктора). Это верховный орган, призванный решать все вопросы, касающиеся жизни организации. Решения вопросов на съездах принимаются простым большинством голосов.

 

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ

Все устройство управления ОРЮР довольно ясно представлено в прилагаемой схеме. Как видно из этой схемы, нашим высшим органом управления является Съезд, который состоит из всех руководителей организации, имеющих право голоса. Он решает все важные вопросы законодательного и исполнительного характера. Съезду подотчетен СТС, который им же избирается на три года для руководства организацией между Съездами, в качестве исполнительного органа управления.

Съезд также избирает из своей среды юридический орган управления - ГСЧ, который действует по своей совести и чести и не отчитывается перед съездом.

На таком же положении находится и Главная Ревизионная Комиссия (ГРК), которая поэтому почти всегда избирается вместе с ГСЧ по совместительству.

На уровне отдела существуют такие же органы управления, которые, в отличие от управления всей организации, называются поместным съездом, начальником отдела, советом (или штабом) отдела, судом чести отдела.

Начальники отделов (входящие в Совет), а также суд чести отдела избираются на три года, но уже на поместном съезде своего отдела или путем голосования. Такое же управление может существовать и на уровне дружины и отряда с соответствующим изменением в названии.

Очень важно отметить, что начальник дружины, не избирается, а назначается начальником отдела.

Права и обязанности, а также функции всех этих органов управления довольно ясно и подробно описаны в Уставе и соответствующих Положениях («Положение о судах чести», («Положение о выборах», «Положение о съездах» и др.), с которыми необходимо хорошо познакомиться для того, чтобы иметь представление о нашем устройстве.

 

ВЫБОРЫ

Выборы всех органов управления проводятся соответствующими судами чести: выборы СТС и ГСЧ/ГРК проводятся ГСЧ, а выборы Начальников Отделов и СЧ/РК Отделов - судами чести отделов.

Поскольку бывает иногда очень трудно собрать Съезд организации, а иногда даже и поместные съезды, то в большинстве случаев выборы проводятся письменным путем, по почте. Суды чести получают заранее сведения о правах голоса руководителей от надлежащих инстанций (ГК или нач. отд.), рассылают им избирательные бюллетени и подсчитывают голоса.

Все это делается с таким расчетом, чтобы избранные лица могли вступить в свои должности 1-го января нового трехлетия.

 

ОТЧЕТЫ

Одной из важных функций административной части управления является ведение аккуратной отчетности. Отчеты бывают по линии членского состава и его деятельности и - финансовые.

 

Отчеты о численном составе и деятельности соединений.

 

Организация - это живой организм, который все время меняется. Поэтому необходимо иметь точные и отвечающие действительности данные о ее составе и о ее деятельности. Эти данные не могут быть составлены высшей инстанцией, они могут быть получены только от низшей инстанции, начиная с дружины.

У нас принято подавать отчеты в вышестоящую инстанцию по окончании года - за прошедший год. В этом отчете, наравне с деятельностью и другими мероприятиями данного соединения, очень важно давать и точные сведения о численности и составе данного соединения, чтобы ГК, а через нее и СТС были всегда в курсе дела о том, сколько в организации человек и о том, как проводится работа на местах.

Образцы годовых отчетов от дружины в отдел и от отдела в ГК можно найти в «Положении об администрации». Они составлены на основании многолетнего опыта, и их надо придерживаться.

 

Финансовые Отчеты

Они нужны не столько для вышестоящих инстанций и для Высших Органов Управления (ВОУ), сколько для всех имеющих отношение к казне данной единицы или соединения. Очень важно точно и аккуратно относиться к денежным суммам, имеющимся на руках или на сбережении данной единицы.

Наши денежные ресурсы обыкновенно поступают к нам извне, т.е. в виде членских взносов или пожертвований или в виде дохода от какого-нибудь начинания. Это является тоже своего рода пожертвованием от тех, кто поддержал это начинание, поэтому необходимо вести аккуратную запись всех приходов и расходов, закрепленных соответствующими оправдательными документами, т.е. вести аккуратный учет этих денежных сумм и составлять ежегодный отчет, который должен быть проверен и утвержден ревизионной комиссией.

От аккуратного ведения кассы и своевременного отчета зависит дальнейшее отношение к нам наших доброжелателей, жертвователей и спонсоров. Отсутствие отчетности дает повод к придиркам и нареканиям со стороны наших недоброжелателей.

Проверка кассы ревизионной комиссией должна проводиться по крайней мере раз в год или чаще, если этого требуют местные обстоятельства. Своевременная проверка кассы в интересах самого казначея и начальника данного соединения.

Ответственность за проверку кассы лежит не на ревизионной комиссии, а на казначее, который должен быть заинтересован в том, чтобы его касса была проверена и найдена в полном порядке.

Акты ревизионных комиссий, составленные после проверки кассы единицы или соединения, направляются в ревизионную комиссию вышестоящей инстанции для того, чтобы в конце этой эстафеты и ГРК знала, что все финансовые отчеты в организации ведутся правильно.

 

ЧЛЕНСКИЕ ВЗНОСЫ

Очень важным элементом в жизни организации являются членские взносы. Помимо того, что в некоторых местах они являются единственным финансовым источником для необходимых административных затрат, они также придают серьезность организации, требующий к себе уважения.

Каждый, желающий быть членом какой-нибудь организации, должен выразить это желание и проявить готовность платить членский взнос. Этим он показывает свое уважение к ней, а также и уважение ко всем остальным ее членам. Членский взнос может быть минимальным или даже просто быть номинальным, но он необходим и должен быть для всех одинаков и для всех обязателен. Часть этого взноса передается вышестоящему соединению и таким образом доходит до ГК.

Бывают случаи, когда члены организации живут в большой нужде и установленные членские взносы для них слишком велики. В таких случаях начальник отдела имеет право понизить размер членских взносов или освободить таких членов от уплаты членских взносов вообще.

Желательно все же, чтобы был выработан минимальный размер членского взноса, чтобы данное лицо чувствовало себя полноправным членом организации.

На уровне руководительского звания членские взносы особенно важны, ибо они дают руководителям право участвовать в общеорганизационном голосовании, они также заставляют руководителей более бережно относиться к денежным суммам, находящимся в распоряжении их единиц или соединений.

 

1997 г.

Приложение: Схема ОРЮР

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

СХЕМА ОРЮР

 

Съезд Руководителей ОРЮР

Старший Скаутмастер

Совет ОРЮР

Главная Квартира

 

Главный Суд Чести

Сектор

 

Главная Ревизионная Комиссия

Орденская Дума

 

Представительство

Отдел

Отделение одиночек

Дружина

Круг вит\држ

Отряд рк\рц

Стая вол\бел

 

Звено

Шестерка