Меры поддержки многодетных семей

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» многодетными семьями на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры признаются семьи, воспитывающие трех и более детей, в том числе находящимся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, включенные в региональный регистр получателей мер социальной поддержки.

Многодетным семьям в соответствии с законодательством автономного округа предоставляются меры социальной поддержки:

ежемесячное пособие многодетным семьям в размере 570 рублей на каждого ребенка. Количество детей, на которых в 2019 году выплачено ежемесячное пособие, составило 106 330 детей (в 2018 году – на 97 397детей; в 2017 году – на 82 587 детей);

единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года (при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину 1,5 прожиточного минимума, установленного в автономном округе) в размере 11 180 рублей при поступлении в первый класс, 7 453 рубля - к началу учебного года.

В 2019 году пособие выплачено 11 002 семьям на 21 723 ребенка, в том числе при поступлении ребенка в первый класс на 2 598 детей (в 2018 году – 9 876 семьям на 19 158 детей; в 2017 году – 9 562 семьям на 18 305 детей).

ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Югре, в размере 14 721 рубль. За 2019 год выплачено на 7 495 детей, что на 3,2 % ниже показателя 2018 года – на 7 741 ребенка.

Уменьшение получателей обусловлено снижением числа третьих родов (в 2019 году – 4 153, в 2018 году – 4 285, в 2017 году – 4 286);

Многодетным семьям осуществляется компенсация в размере                  50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива в жилых помещениях с печным отоплением).

По состоянию на 31.12.2019 меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставлены 22 514 семьям (нарастающим итогом с начала года – 25 855 семьям).

По состоянию на 31.12.2018 меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставлены 20 446 семьям (нарастающим итогом с начала года – 23 338 семьям).

По состоянию на 31.12.2017 меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставлены 18 718 семьям (нарастающим итогом с начала года – 21 746 семьям).

По отношению к общей численности многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, доля получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составила 83%.

Основными причинами неполного охвата граждан, имеющих право на получение указанной меры социальной поддержки, являются: отсутствие у части граждан правоустанавливающих документов на жилое помещение (бесхозные дома, балки, ветхий жилой фонд, арендованное жилье), наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Наблюдается увеличение численности многодетных семей, получивших компенсацию, в сравнении с 2017 годом на 20,3% или 3 796 семей.

Средний размер компенсации на семью в месяц составил:

в 2019 году – 3 289,4 рублей;

в 2018 году – 3 528,1 рублей;

в 2017 году – 3 061,5 рублей.

Рост числа получателей всех видов мер социальной поддержки связан с ростом количества многодетных семей в автономном округе, повышением уровня информированности населения о существующих мерах государственной поддержки.

Вместе с тем, независимо от принадлежности к льготной категории, граждане, чьи расходы на жилищно-коммунальные услуги превышают максимально допустимую долю расходов на оплату названных услуг в совокупном доходе семьи, имеют право обратиться за субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регулируются статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи установлена статьей 31 Закона автономного округа от 06.07.2005 № 57-оз                               «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в размере 22%.

В целях снижения финансовой нагрузки по оплате жилищно-коммунальных услуг граждан, имеющих низкие доходы, в автономном округе помимо максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи установлена внутренняя градация максимально допустимой доли расходов (от 0% до 15%).

Поддержка многодетных семей в автономном округе выражается не только в денежных выплатах, что, безусловно, немаловажно с учетом финансовой нагрузки на семейный бюджет многодетной семьи, но и в оказании поддержки в натуральной форме:

бесплатное обеспечение детей из многодетных семей в возрасте до шести лет лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения               и специализированными продуктами лечебного питания, приобретаемыми             в фармацевтических (в том числе аптечных) организациях по рецептам врачей медицинских организаций, медицинским работникам которых предоставлено право выписки рецептов отдельным категориям граждан (в 2019 году – 4 373 ребенка, в 2018 году – 4 474 ребенка, в 2017 году – 4 703 ребенка);

прием детей из многодетных семей в организации дошкольного образования в первую очередь (в 2019 году – 12 347, в 2018 году – 10 817,           в 2017 году – 9 634);

право на льготное посещение учреждений культуры;

бесплатное посещение многодетными семьями спортивных сооружений (в 2019 году - 4 486 семей, в 2018 году – 3 270 семей, в 2017 году- 3 215 семей).

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации                 от 07.12.2010 «О введении в субъектах Российской Федерации материнского капитала, финансируемого за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации», в соответствии с Законом автономного округа от 28.10.2011            № 100-оз «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года, имеют право на Югорский семейный капитал.

Средствами Югорского (регионального) семейного капитала в 2019 году воспользовались 3 473 семьи, что на 10,6% выше показателя 2018 года                 (в 2018 году – 3 141 семья, в 2017 - 2 782 семьи), из них:

на улучшение жилищных условий – 2 544 семьи, что на 10,3% выше показателя 2018 года (в 2018 году – 2 306 семей, в 2017 году – 2 128 семей);

на получение образования - 519 семей, что на 0,9% ниже показателя 2017 года (в 2018 году – 524 семьи, в 2017 году – 427);

на получение медицинских услуг – 410 семей, что на 31,8% выше показателя 2017 года (в 2018 году – 311 семей, в 2017 году – 227 семей).

Размер Югорского семейного капитала в 2019 году составил 116 092 рубля.

Многодетные семьи, имеющие ипотечные жилищные кредиты (займы) в 2019 году получали государственную поддержку на улучшение жилищных условий и повышение уровня доходов многодетных семей в виде единовременных денежных выплат. Такая поддержка предоставлена 2996 многодетным семьям на сумму 3 013, 8 млн. руб. Средний размер выплаты на семью составил 1 006,0 млн. руб.

Государственной поддержкой воспользовались многодетные семьи, являющиеся участниками государственной программы «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 346-п и не участники государственных жилищных программ.

В соответствии с Законом автономного округа от 30.01.2016 №4-оз      «О регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» оказывается социальная поддержка в виде предоставления двухразового питания в учебное время по месту нахождения образовательной организации:

обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти автономного округа, относящимся к категории детей из многодетных семей;

обучающимся в государственных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, образовательным программам среднего профессионального образования в области искусств, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, относящимся к категории детей из многодетных семей;

обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях, относящимся к категории детей из многодетных семей;

обучающимся в частных профессиональных образовательных организациях, относящимся к категории детей из многодетных семей;

обучающимся в частных общеобразовательных организациях, относящимся к категории детей из многодетных семей.

В 2019 году льготным бесплатным двухразовым питанием обеспечены 59 666 человек, в том числе 41 449 ребенка из многодетных семей (в 2018 -         36 982 обучающимся из многодетных семей, в 2017 году – 32 112 обучающимся).

В соответствии с Законом автономного округа от 21.02.2007 №2-оз         «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования» в 2019 году  осуществлена выплата компенсации на 17 749 детей, расход на одного ребенка составил 11,6 тыс. рублей (в 2018 году - 15 280 детей, 12,0 тыс. рублей,             в 2017 году – 13 992 ребенка, 11,6 тыс. рублей соответственно).

В целях повышения доступности услуг в сфере отдыха и оздоровления детей из многодетных семей, в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 05.10.2018 № 339-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Социальное и демографическое развитие» на детей из многодетных семей предоставляется компенсация расходов на проезд к месту отдыха, оздоровления и обратно детям из многодетных семей по путевкам, предоставляемым исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, а также по путевкам, предоставляемым работодателями и самостоятельно приобретенным многодетными родителями по фактическим затратам, но не более 7000 рублей, не чаще 1 раза в 2 года на каждого ребенка.                                      

За 2019 год компенсация предоставлена 819 семьям на 1 187 детей (в 2018 году – 766 гражданам на 1 175 детей, в 2017 году - 743 гражданам на 1 125 детей).

 

Таблица 5