Соотношение правовой работы и деятельности юридической службы. 4)Участники правовой работы.

Правовая работа непосредственно смыкается с деятельностью юридических служб, которая выступает организатором и непосредственным исполнителем основных обязанностей по правовой работе. Само понятие юридическая служба появилось раньше, чем понятие «правовая работа».

Юридической службой принято называть юридические подразделения, департаменты, управления, отделы, бюро и отдельных специалистов: главных (старших) юрисконсультов, юрисконсультов предпринимательских и иных организаций. К юридической службе относятся также работники юридических фирм и адвокаты, ведущие на основе договоров с организациями их правовое обслуживание.

В связи с масштабным изменением гражданского зак-ва, появились новые структурные элементы организаций, осуществляющие правовую работу. Это, в частности, службы внутреннего контроля, службы комплаенса, корпоративные секретари.

Служба внутреннего контроля или должность комплаенс-контролера может создаваться как в рамках юр. службы, так и отдельно от нее.

В зак-ве и на практике отсутствует должная четкость в понимании взаимосвязи правовой работы и юр. службы. К примеру, в Постановлении ЦК КПСС И СовМина 1972 года, считающего, что для проведения правовой работы создается юр. служба. Такая формулировка ошибочна, она дезорганизует хоз. руководителей и юристов. Так как деятельность любой организации пронизывается нормативными установлениями со всех сторон. Нормативные акты устанавливают правила, касающиеся почти всех аспектов работы организации. Очевидно, что исполнение нормативных установлений и запретов, а также внутренних правил требует участия в правовой работе не только специалистов-юристов, но и руководящих органов, а также всего административного персонала организации.

Поэтому, следует исходить из признания участниками правовой работы руководящих органов и административного персонала предпринимательских организаций, за исключением технических исполнителей, обязанности которых состоят в соблюдении трудового договора, должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка.

Правовая работа должна проводиться независимо от наличия юр. службы на фирме. Юрист выступает лишь организатором и ведущим исполнителем возложенных на него задач по правовой работе.

 

Содержание и основные направления правовой работы. 6)Общие функции юридической службы.

Направления правовой работы претерпевали изменения в течение последнего столетия в зависимости от основных задач, встававших перед гос-вом и обществом на соответствующих этапах, отношения гос-венной власти к праву, наличия и степени подготовленности юридических кадров для участия в этой работе.

Аристаков считал, что правовая работа на предприятиях осуществляется его подразделениями и должностными лицами, следовательно, она не может иметь цели, отличающейся от общей цели всего предприятия. Поэтому правовая работа не сводится только к обеспечению соблюдения законности. Руководящие и иные должностные лица, решая хоз. производственные задачи, не просто исполняют различные предписания, но и отыскивают, избирают те варианты решения, которые в наибольшей степени удовлетворяют экономические и иные интересы предприятия.

Бельская и Каллистратова определяли содержание правовой работы следующим образом. В направления правовой работы они включали:

1)Нормотворчество в пределах компетенции, закрепленное в законе (ведомственное, локальное).

2)Организация исполнения предписаний, связанных с управлением, организационно-оперативной деятельностью.

3)Претензионно-исковая работа, организация защиты прав и законных интересов предприятий и организаций в случае ущемления их вышестоящими органами.

4)Внутриведомственный и внутрихозяйственный контроль за соблюдением норм гражданского, хозяйственного, финансового, трудового и иных отраслей зак-ва в управленческо-хозяйственной практике. принятие мер к устранению правонарушений.

5)Общегосударственный контроль за правовой работой в стране, общее и методическое руководство ею.

Но, как пишет Пугинский, перечисленные направления не охватывают все стороны правовой работы.

Принято различать три аспекта деятельности юридических служб:

1)отношения внутри организации, между подразделениями и службами.

2)отношения с хозяйственными контрагентами.

3)отношения с судебными, контролирующими и иными гос. органами.

По характеру деятельности указанные направления предлагалось условно разделять на:

а) консультационные. Консультационные обязанности – юр. служба выступала в роли советника по правовым вопросам, активно участвующего в процессе хозяйствования, обеспечивала надлежащее использование правовых средств для достижения экономических и иных результатов. Представители юр. службы должны участвовать в работе различного рода совещаний и комиссий, действующих в организации. Это дает юрисконсульту:

1)получить информацию.

2)целенаправленно влиять на решение обсуждаемых вопросов, исходя из требований зак-ва.

б) контрольные. Контрольная функция заключается в проверке деятельности фирмы и ее структурных подразделений с точки зрения соблюдения её руководителями и сотрудниками требований закона, внутренних правил организации.

в) охранительные. Охранительная деятельность состоит в представительстве от имени организации в Арбитражном суде, СИП, СОЮ и т.д. при разрешении судебных дел и рассмотрении правовых вопросов.

Так как нарушение организацией либо ее работниками зак-ва наносит имущественный вред, то задача предотвратить, минимизировать нанесение вреда или добиться возмещения виновной организацией или лицом ущерба и восстановления нарушенных прав. Охрана законных интересов путем применения правовых средств и форм.

г) организационные. Так как правовой работой занимаются не только юр. службы, но и все основные подразделения и административный персонал организации, то в структуре управления юридического лица должно иметься подразделение, выполняющее функцию организатора этой работы. Она возлагается на специалистов, имеющих юридическое образование и подготовку.

Но все эти функции связанны вот как: в конечном итоге юрисконсульт, выполняя все эти функции, защищает интересы организации, то есть в широком смысле выполняет охранительную функцию.

Таким образом, в современных условиях конкретные направления правовой работы отличаются многообразием и сложностью. Вместе с тем, главными, определяющими направлениями правовой работы необходимо признать исполнение законодательных и внутренних предписаний и запретов, относящихся к деятельности соответствующей организации, и применение правовых средств для решения хозяйственных и иных задач.