Организация и проведение работ при первичной (основной) технической инвентаризации

1. Техническая инвентаризация объектов недвижимости осуществляется на основании договора подряда, заключаемого ОТИ с правообладателем или органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о проведении технической инвентаризации.

2. Техническая инвентаризация объекта недвижимости, находящегося в общей (совместной или долевой) собственности, может проводиться ОТИ по заявлению любого из собственников на основании заключенного с ним договора подряда.

3. Установление конкретных составляющих объекта недвижимости производится правообладателем на основании проектной документации на строительство (реконструкцию), исполнительной учетно-технической документации и разрешения на ввод (акта ввода) здания

в эксплуатацию.

4. Подготовительные работы:

Ø ознакомление с правоустанавливающими документами;

Ø заключение договора с заказчиком на проведение первичной технической инвентаризации здания;

Ø изучение материалов предыдущих обследований, имеющих прямое или косвенное отношение к объекту инвентаризации;

Ø определение количества персонала, необходимого для проведения технической инвентаризации в полном объеме в установленные договором сроки;

Ø подбор и подготовка производственного персонала (ознакомление с инструкциями на производство работ, с учетом требований соблюдения техники безопасности при производстве работ).

5. При необходимости – съемка земельного участка, относящегося к объекту инвентаризации.

6. Съемка, обследование и техническое описание объекта и его составляющих и составление абриса.

7. Составление ситуационного плана.

8. Составление плана объекта (плана расположения зданий и сооружений на земельном участке).

9. При необходимости построение поэтажных планов зданий.

10. Вычисление площадей и объемов.

11. Составление экспликаций к планам.

12. Определение физического износа объекта.

13. Определение инвентаризационной стоимости объекта.

14. Составление технического (кадастрового) паспорта (технического описания объекта).

15. Проверка и приемка выполненных исполнителем работ.

16. Технический учет объекта (присвоение инвентарного номера и включение материалов технической инвентаризации в архив ОТИ).

17. Согласование документации с Заказчиком, передача ему оригинала технической документации и подписание акта приема-передачи выполненных работ.

 

Организация и проведение работ при текущей (плановой, внеплановой)

 технической инвентаризации

1. Текущая техническая инвентаризация проводится по заявке правообладателя объекта недвижимости при изменении его технических или качественных характеристик (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос), а также при совершении с объектом учета сделок, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Подготовительные работы при текущей технической инвентаризации объекта недвижимости осуществляются ОТИ в следующей последовательности:

ознакомление с правоустанавливающими документами;

Ø заключение договора с заказчиком на проведение текущей технической инвентаризации объектов недвижимости;

Ø изучение материалов предшествовавших обследований, имеющих прямое или косвенное отношение к объекту инвентаризации;

Ø определение количества персонала, необходимого для производства обследований объекта во всем его объеме в установленные договором сроки;

Ø подбор и подготовка производственного персонала (ознакомление с инструкциями на производство работ, с учетом требований соблюдения техники безопасности при производстве работ).

3. Обследование объекта недвижимости в целях выявления фактов возведения, восстановления, надстройки, реконструкции или сноса объекта или его составляющих.

4. Сравнение полученных в результате обследования сведений с имеющимися у инвентаризатора сведениями об объекте.

5. Определение измененных количественных и качественных характеристик объекта.

6. Внесение соответствующих дополнений и изменений в техническую документацию (технический (кадастровый) паспорт объекта).

7. Определение инвентаризационной стоимости объекта в случае принадлежности его физическому лицу.

8. Составление выходной документации на объект.

9. Проверка и приемка выполненных работ.

10. Включение материалов текущей технической инвентаризации в архив ОТИ.

 

2.12. Требования к переустройству и перепланировке жилого помещения

Понятие переустройства и перепланировки объекта

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический (кадастровый) паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический (кадастровый) паспорт жилого помещения. Переустройство и(или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласование переустройства и перепланировки

Для проведения переустройства и(или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения (заявитель) или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и(или) перепланируемого жилого помещения следующее:

1) заявление о переустройстве и(или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и(или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и(или) перепланировки переустраиваемого и(или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и(или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и(или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и(или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и(или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать предоставления других документов, кроме перечисленных выше. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Этот документ является основанием проведения переустройства и(или) перепланировки жилого помещения.

Отказ в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредоставления определенных частью 2 статьи 26 Жилищного Кодекса (перечисленных выше) документов;

2) предоставления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и(или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, допущенные заявителем.

Решение об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Завершение переустройства и(или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Самовольное переустройство

Самовольными являются переустройство и(или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса, или с нарушением проекта переустройства и(или) перепланировки. Самовольно переустроившее и(или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и(или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязаны привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и(или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование, суд по иску этого органа при условии непринятия решения принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установлен-

ном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном порядке.

 

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв. приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. № 37): «О порядке учета самовольно возведенных или переоборудованных зданий»:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (Статья 222 ГК РФ).

Как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения:

Ø реконструкция жилых домов (частей домов);

Ø переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот;

Ø возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого;

Ø возведение дополнительных зданий.

2. Выявленные при текущей инвентаризации самовольно возведенные законченные строительством здания (части зданий), а также самовольно занятые земли подлежат технической инвентаризации с включением их в учетно-технические материалы по общим правилам.

3. При наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов (земельного участка и поэтажных), технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца:

    

На возведение или переоборудование ________________________________________ (литера, квартира, комната) разрешение не предъявлено Дата ____________________                                   Подпись _______________

 

 

О выявленных случаях самовольных построек или самовольного захвата земли бюро технической инвентаризации в десятидневный срок представляет сведения по нижеуказанной форме органам местного самоуправления.

Форма сообщения:   Штамп БТИ                                                                                              Администрация города (другого поселения) ___________________________ бюро технической инвентаризации сообщает, что в доме № _____ по ул. (пер. площ.) ___________________________________________ гр._______________________________________________________________________ - самовольно занято земли _______________________________________________ кв.м - самовольно выстроены ____________________________________________________ (наименования здания и литеры)  - переоборудованы нежилые помещения в жилые, жилые помещения в нежилые и др. _________________________________________________________________________ (ненужное зачеркнуть) _________________________________________________________________________ (наименование помещения) - выявлены отклонения от утвержденного проекта (жилого дома, служебных построек, сооружений) ______________________________________________________________ площадь увеличена, уменьшена на_____________________________________ кв.м           (ненужное зачеркнуть)                                          Руководитель БТИ    __________________________

 

5. Сообщения заполняются лицами, производившими инвентаризацию, подписываются руководителем бюро и регистрируются по каждому населенному пункту в книге по учету выявленного самовольного строительства самовольного захвата земли, по прилагаемой форме.

 

Дата записи	Инвентарный номер	Адрес, местоположение			Фонд назначения			Примечание
		город или другое поселение	улица, пер. и т.д.	номер дома	жилищный	соцкульт­быт	производ ственный
1	2	3	4	4	6	7	8	9

 

6. При поступлении в бюро технической инвентаризации акта приемки дома в эксплуатацию или копии решения Администрации, в ранее проставленных штампах и в книге регистрации вносятся записи с указанием номера и даты решения администрации.

7. Наличие самовольного строительства не является препятствием для выдачи инвентаризационно-технической документации с внесением в нее соответствующих записей.

 

2.13. Подготовка и оформление технического паспорта объекта инвентаризации

Технический паспорт инвентарного объекта является сводным документом, отражающим инвентарный объект по состоянию на конкретную дату и содержащим сведения о местоположении объекта, классификации, периоде эксплуатации, границах и обслуживающей объект площади земельного участка, составе объекта, учетно-технических характеристиках, необходимых для целей учета и составления отчетности по данному классу объектов, стоимости и износе объекта в целом и его составляющих, учетном фонде (форме) собственности, владельцах объекта и доле их затрат на содержание и эксплуатацию, ограничениях распоряжения объектом.

При составлении технического паспорта заполняются лишь те разделы и строки, которые подтверждаются материалами инвентарного дела и сведениями из книги регистрации данного объекта.

Паспорт считается действительным при наличии адресных данных (п. 1 раздела "А") и известном составе объекта (раздел "В"). Все прочие разделы могут заполняться по результатам последующих инвентаризационно-технических работ.

Технический паспорт составляется в одном экземпляре и хранится в БТИ для снятия копий и выкопировок, необходимых владельцам.

Если хранение текстовых материалов инвентарного дела производится (или дублируется) на машинных носителях, позволяющих их форматирование в требуемом порядке, то изготовление паспорта не требуется, а его печать производится оперативно по запросам владельцев.

Вся информация, вносимая в паспорт, берется из полевых материалов или документов, разработанных на их основе, в том числе:

Ø адресные данные - по абрису и инвентарному плану;

Ø народнохозяйственное назначение - по классификации;

Ø дата постройки - по акту технического обследования;

Ø объемно-планировочное решение - по абрису земельного участка и абрисам строений;

Ø данные о земельном участке - из сопоставления инвентарного плана и землеотводных документов;

Ø состав объекта - по экспликации к инвентарному плану;

Ø учетно-технические характеристики - по экспликациям к инвентарному плану и планам строений;

Ø стоимостные характеристики и данные об износе - по сводной ведомости;

Ø принадлежность объекта - по книге регистрации.

 

В силу наличия в инвентарном деле документов для составления паспорта на любую дату инвентаризации, изготовление нового паспорта по результатам текущей инвентаризации может производиться только по заявке владельца. Данный паспорт подлежит хранению в первой группе материалов инвентарного дела, а все предыдущие паспорта подшиваются в третью группу документов. До изготовления нового паспорта все изменения в технический паспорт, хранящийся в БТИ, вносятся посредством ведения "Ведомости текущих изменений".