Перейдем к рассмотрению исс, к ним относятся известные спс.

Сегодня информацию рассматривают как один из основных ресурсов развития общества, а информационные системы и технологии как средство повышения производительности и эффективности работы современного специалиста. Поэтому появление и развитие СПС было предопределено временем.

Компьютерные справочно-правовые системы появились ещё во второй половине 60-х годов прошлого века по мере развития современных технологий и систем телекоммуникаций. Первой электронной картотекой для компьютерного поиска правовой информации стала бельгийская система, заработавшая в 1967 году. Система была создана совместными усилиями университетов Бельгии и Бельгийского союза адвокатов и нотариусов. В информационный банк системы вошли данные о документах внутреннего и международного права, а также о парламентских материалах. Однако CREDOC не предполагала прямой связи пользователя с правовой базой для получения интересующих его данных — пользователю необходимо было обратиться в специальное информационное бюро. Оттуда приходил ответ, причем срок ожидания составлял от 2 до 8 дней.

СЛАЙД 7. Разработка первой справочной правовой системы - Lexis (LexisNexis) началась в том же 1967 году с соглашения между Коллегией адвокатов штата Огайо и фирмой Mead Data Central[en]. В отличие от электронного каталога CREDOC американская система была полнотекстовой, то есть позволяла не только находить необходимые документы среди сотен тысяч других, но и работать с самими текстами, а также предоставляла дополнительную информацию к ним, более того, стал возможен поиск по контексту и датам. В 1980 году в Lexis было включено британское законодательство, с 1981 года - и британские судебные прецеденты. В это же время система стала доступна пользователям Великобритании, а с 1985 года - Австралии.

Начало созданию справочно-правовых систем в СССР было положено в 1975 году, когда было принято решение о создании первой информационной базы нормативных документов. Признавалось необходимым «ввести государственный учёт нормативных актов СССР и союзных республик, а также организовать централизованную информацию о таких актах». Для реализации этого решения при Министерстве юстиции СССР был создан Научный центр правовой информации (НЦПИ). В его задачи вошли государственный учёт нормативных актов и разработка правовых баз данных. В дальнейшем силами НЦПИ была создана первая справочная правовая система «Эталон», предназначенная для использования в государственных структурах. Первым российским разработчиком коммерческой базы данных стало агентство Intralex, которое в 1989 году представило программный комплекс «Юридическая справочно-информационная система» (ЮСИС). В 1990 году была выпущена СПС «Гарант» — разработка Научно-производственного объединения «Вычислительная математика и информатика» (НПО «ВМИ»). В дальнейшем от НПО «ВМИ» отделилась компания «Гарант-Сервис», которая в настоящее время распространяет систему «Гарант». В 1992 году НПО «ВМИ» выпустило СПС «КонсультантПлюс». В последующие годы была создана СПС «Кодекс», основным отличием которой является большое количество нормативно-технических документов (ГОСТ, СНиП, СанПиН и т. д.), наличие специализированных справочных систем по различным отраслям — строительство, экология, электроэнергетика, охрана труда и т. д.

СЛАЙД 8. Справочно-правовые системы — это особый класс регулярно обновляемых компьютерных баз данных нормативных правовых документов и материалов государственных органов федерального и регионального уровня. Кроме нормативных документов они также содержат консультации специалистов по праву, бухгалтерскому и налоговому учету, судебные решения, комментарии официальных органов, электронные книги (сборники), типовые формы деловых документов и др.

Документы в СПС должны быть юридически корректно обработаны и специальным образом структурированы. Неотъемлемой частью любой СПС являются системы поиска необходимой информации.

Основными потребителями СПС являются экономисты, бухгалтеры, юристы, руководители различного уровня управления. Поскольку бухгалтер есть на каждом предприятии, то эта группа пользователей является наиболее представительной. Для бухгалтеров помимо правовой информации в СПС содержится большое количество справочных материалов, консультаций и разъяснений, необходимых им в повседневной работе.

СЛАЙД 9. Преимущества СПС заключаются в следующем:

· возможность компактно хранить необходимые в работе документы и методические материалы, избавившись от множества справочников, газет и журналов;

· удобство поиска документов в базе данных;

· оперативное получение сведений обо всех изменениях в законодательстве;

· эффективное решение многих практических управленческих задач.

СЛАЙД 10. Обычно СПС классифицируются по двум признакам:

1) по тематике:

o профессиональные юридические системы,

o системы арбитражной практики, содержащие обобщение практики применения законодательства,

o информационно-консультационные системы (информационно-справочные системы),

o отраслевые справочные системы,

o электронные правовые справочники;

СЛАЙД 11, 12.

2) по форме собственности:

o государственные системы —

o коммерческие СПС.

 

С каждым годом роль информационно-правовых систем возрастает, поскольку происходит увеличение информации в геометрической прогрессии. Причём такой интерес происходит не только в юридической науке, но и среди специалистов экономического профиля. Как известно, принятие по-настоящему правильного решения зависит, прежде всего, от точности, достоверности, оперативности предоставления необходимых информационных ресурсов. Именно этими свойствами и отличаются справочно-правовые системы, правовые базы которых ежегодно расширяются и обновляются, увеличивая круг заинтересованных в их использовании лиц. Основу правовых систем составляют электронные базы и банки правовой информации. Базы данных информационного обеспечения включают в себя самые разнообразные документы. В настоящее время в России уже создан ряд региональных информационных центров. В Калининграде это РИЦ компания ИНОК.

СЛАЙД 13-16. На данный момент в РФ наиболее применяемы правовые информационные системы следующих фирм-разработчиков: компания «Консультант Плюс», Научно-производственное предприятие ООО НПП «Гарант-Сервис-Университет», Центр компьютерных разработок («Кодекс»). Существуют и специализированные системы для обеспечения потребностей государственных ведомств «Эталон» (Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции РФ), «Система» (Научно-технический центр «Система» при Федеральном агентстве правительственной связи и информации при Президенте РФ).

Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы и нормативные акты должны быть опубликованы для всеобщего сведения, поэтому ни одна компьютерная правовая база, кроме НТЦ «Система», не является официальным источником опубликования нормативно-правовых актов. Таким образом, справочные правовые системы дают возможность получать и использовать полную, достоверную информацию по правовым проблемам, но имеют статус именно справочных.

Принципы использования правовых информационных систем схожи за исключением некоторых отличий пользовательского интерфейса. Для поиска правовой информации в сфере экономической деятельности и управления предприятиями разработаны следующие конкретные программные продукты: СПС «КонсультантПлюс», СПС «Гарант», СПС «Кодекс».

Сейчас повсеместно идёт работа над интегрированием правовых баз и специализированных бухгалтерских программ: нового направление в развитии информационных технологий для бухгалтера и экономиста. Такой подход позволяет использовать учетную бухгалтерскую систему и правовую базу как две, дополняющие друг друга программы. Это решение позволяет бухгалтеру, не прерывая расчетов, уточнить информацию по интересующей теме, например при изменениях в бланках отчетности можно одновременно ознакомиться с инструкцией по заполнению этих бланков. Наибольшую активность в разработке этого направления и расширения экономически направленных программных продуктов проявляет фирма «Консультант Плюс».

Основные характеристики СПС