Понятие о национальной безопасности и национальных интересах России. Основные угрозы национальной безопасности РФ.

"Национальная безопасность" - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. "Национальные интересы Российской Федерации" - совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства.

Интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина. Интересы общества состоят в упрочении демократии, в создании правового, социального государства, в достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России. Интересы государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

Основными источниками внешних и внутренних угроз национальной безопасности являются:

• вероятные рецидивы односторонних силовых подходов в международных отношениях

• наличие и возможная эскалация вооруженных конфликтов вблизи государственной

• границы, незавершенность международно-правового оформления государственной границы РФ с отдельными государствами.

• политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах

• угроза распространения оружия массового уничтожения и его попадания в руки террористов

• милитаризация околоземного космического пространства

• конкурентная борьба за энергоресурсы

• деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная

• на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, устрашение населения,

• экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране

• сохраняющийся рост преступных посягательств, направленных против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности

• националистические настроения, ксенофобия, сепаратизм и насильственный экстремизм, в том числе под лозунгами религиозного радикализма

• обострение демографической ситуации

• проблемы окружающей природной среды

• неконтролируемая и незаконная миграция

• распространение эпидемий, вызываемых новыми, неизвестными ранее вирусами, массовое распространение ВИЧ-инфекции, туберкулеза, наркомании и алкоголизма, повышение доступности психоактивных и психотропных веществ

• последствия мировых финансово-экономических кризисов, которые могут стать сопоставимыми по совокупному ущербу с масштабным применением военной силы.

•

12. Нормативно-правовые основы мобилизационной подготовки здравоохранения.

Основные принципы и содержание мобилизационной подготовки:

1. Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 г.) Статьи 59 и 87

2. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении»

Военное положение – особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных её местностях Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии. При введении военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях объявляется общая или частичная мобилизация.

3. Федеральный конституционный закон (ФКЗ) от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»

Обстоятельства введения ЧП:

• Внутренние военно-политические угрозы жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ

• ЧС природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Федеральный закон от 31 мая 1996года № 61-ФЗ «Об обороне»

В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан РФ и военнотранспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств.

5. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

6. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. № 1541 "Об утверждении положения о воинском учете"

7. Федеральный закон от 26 февраля 1997года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»

Мобилизационная подготовка - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики РФ, органов государственной власти, Вооруженных Сил и специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

В соответствии с положениями данного Закона в содержание мобилизационной подготовки здравоохранения входят следующие мероприятия:

1) подготовка органов управления и учреждений здравоохранения к работе в военное время;

2) разработка мобилизационных планов;

3) создание, сохранение и обновление мобилизационных запасов медицинского имущества;

4) создание и подготовка специальных формирований здравоохранения;

5) организация воинского учета и бронирования граждан, находящихся в запасе Вооруженных Сил РФ и работающих в медицинских организациях;

6) проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов.

Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются: централизованное руководство; заблаговременность, плановость и контроль; комплектность и взаимосогласованность.

 

13. Мобилизационная подготовка здравоохранения: основные мероприятия. Обязанности граждан в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Федеральный закон от 26 февраля 1997года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Под мобилизационной подготовкой понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики РФ, органов государственной власти, Вооруженных Сил и специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Под мобилизацией в РФ понимается комплекс мероприятий по переводу экономики РФ, органов государственной власти, Вооруженных Сил и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

В соответствии с положениями данного Закона в содержание мобилизационной подготовки здравоохранения входят следующие мероприятия:

1) подготовка органов управления и учреждений здравоохранения к работе в военное время;

2) разработка мобилизационных планов;

3) создание, сохранение и обновление мобилизационных запасов медицинского

имущества;

4) создание и подготовка специальных формирований здравоохранения;

5) организация воинского учета и бронирования граждан, находящихся в запасе

Вооруженных Сил РФ и работающих в медицинских организациях;

6) проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов.

Граждане в области мобилизационной подготовки и мобилизации обязаны:

1) являться по вызову в военные комиссариаты для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;

2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссаров;

3) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков.

Граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке.