Выводы комплексного анализа территории

Кобринское сельское поселение в целом имеет высокий социально-экономический и природно-ресурсный потенциал для активного экономического развития и качественного улучшения среды проживания.

К числу положительных факторов, способствующих дальнейшему развитию поселения, относятся следующие:

Кобринское сельское поселение обладает выгодным экономико-географическим положением в зоне полуторочасовой транспортной доступности от Санкт-Петербурга.

- За последние 5 лет численность населения Кобринского сельского поселения увеличилась на 3,2 %, что является высокими показателями, особенно, учитывая общую отрицательную демографическую динамику в России в последние годы.

- Климатические условия территории не вызывают ограничения для гражданского, промышленного строительства, а также хозяйственного освоения территории.

- Территория сельского поселения по метеорологическим параметрам относится к зоне низкого потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА).

- Организован сбор и вывоз ТБО, а также ртутьсодержащих ламп.

- Радиационная обстановка территории стабильна и соответствует естественному уровню излучения.

- Состояние окружающей природной среды сельского поселения можно охарактеризовать как удовлетворительное.

- Кобринское сельское поселение имеет существенный историко-культурный потенциал для развития различных видов культурно-познавательного туризма, благоприятные природные условия для развития отдыха и спорта, промыслового отдыха и сельского туризма.

- Положение поселения вблизи крупного транспортного узла Ленинградской области г. Гатчина, положительно влияет на развитие транспортной инфраструктуры муниципального района. Население поселения располагается в полуторачасовой транспортной доступности от Санкт-Петербурга и в получасовой от г. Гатчина. По поселению и в непосредственной близости от него проходят железнодорожные пути и автомобильные дороги федерального значения.

- Показатели обеспеченности жилищным фондом выше общероссийских.

- Система учреждений обслуживания представлена многими видами культурно-бытовых объектов.

- Кобринское сельское поселение обладает значительным научным, научно-техническим и инновационным потенциалом. Здесь осуществляют свою деятельность опытные сельскохозяйственные организации. В п. Суйда расположено ГУ ОПХ «Суйда» и Государственное научное учреждение Меньковская опытная станция агрофизического института.

Современное развитие Кобринского сельского поселения характеризуется также рядом проблемных факторов:

- Большая часть Кобринского сельского поселения по инженерно-строительным условиям является ограниченно благоприятной для градостроительного освоения. Ограничивающими факторами являются близкое залегание грунтовых вод, подтопление и заболачивание, развитие эрозионных процессов, карстовые процессы и дефляция.

- Возрастная структура населения сельского поселения характеризуется высокой долей населения старше трудоспособного возраста и низкой долей население моложе трудоспособного возраста.

- Основная часть трудоспособного населения занята за пределами Кобринского сельского поселения – в основном в городах Гатчина и Санкт-Петербург.

- Туристско-рекреационный комплекс практически не сформирован. Уровень развития инфраструктуры отдыха и туризма – низкий, число объектов размещения незначительно. Уровень благоустройства мест массового отдыха населения остается недостаточным.

- Большинство улиц в жилой застройке не имеют твердого покрытия, что делает их труднопроезжаемыми в весенне-осенний период.

- Низкая благоустроенность жилищного фонда – менее половины жилищного фонда оборудовано основными видами инженерной инфраструктуры.

- Отсутствует систематический экологический мониторинг.

- От основных источников загрязнения населенных пунктов не разработаны проекты санитарно-защитных зон (СЗЗ).

- Проекты ЗСО разработаны, но не утверждены.

ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

4.1. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования. Развитие планировочной структуры. Функциональное зонирование территории. Охрана объектов культурного наследия

4.1.1. Варианты территориального планирования

В процессе разработки проекта генерального плана были рассмотрены варианты территориального планирования.

Вариант 1 (радикальный). По данному варианту предусматривается довольно значительное расширение почти всех населенных пунктов Кобринского сельского поселения за счет земель сельскохозяйственного назначения ОПХ «Суйда».

Данный вариант был рассмотрен администрацией Кобринского поселения и после обсуждения был одобрен Вариант 2 (оптимальный), предусматривающий умеренное развитие территорий Кобринского сельского поселения с учетом дальнейшего согласования нового строительства. Территории под новое жилищное строительство выделяются в основном внутри существующих границ населенных пунктов.

Именно этот вариант был положен в основу планировочных решений проекта генерального плана.

В соответствии с проектом Схемы территориального планирования Гатчинского муниципального района по комплексу факторов на территории района выделяются территории отличающихся природно-ландшафтными условиями и рекреационными ресурсами, характером и интенсивностью использования территории, транспортной доступностью и другими характеристиками. Особое внимание уделяется туристско-рекреационному комплексу, поскольку по территории поселения проходят различные туристские маршруты.

Приоритетными направлениями развития данного поселения:

§ активное развитие туристско-рекреационных функций вдоль рек Кобринка и Суйда. Организация различных экскурсионных маршрутов, событийный туризм, агротуризм; развитие познавательного и паломнического видов туризма на территории поселения;

§ дальнейшее развитие туристско-рекреационного комплекса в поселках Суйда и Кобринское, деревне Кобрино;

§ развитие обслуживающих, транспортных и производственно-коммунальных функций в зоне формирующегося транспортного коридора.

4.1.2. Развитие планировочной структуры

В основу проектных планировочных решений проекта Генерального плана Кобринского сельского поселения были положены решения Схемы территориального планирования Гатчинского муниципального района, а также предложения заинтересованных лиц, а именно администрации поселения.

Планировочная концепция проекта Генерального плана Кобринского сельского поселения направлена на обеспечение территориального развития и оптимальную функциональную градостроительную организацию, создание оптимальной для жизни среды.

Проектная планировочная структура Кобринского сельского поселения формируется на основе следующих основных принципов:

1. Учет экономико-географического положения, особенностей сложившейся планировочной организации территории, накопленного экономического потенциала и конкурентных преимуществ.

2. Формирование открытой планировочной структуры, позволяющей развивать потенциал территории поселения по нескольким направлениям.

3. Оптимизация и органическое насыщение основных планировочных осей соответствующими объектами с учетом места поселения в планировочной системе Гатчинского муниципального района.

4. Выделение зон активного градостроительного освоения с учетом необходимости сохранения баланса интересов в развитии промышленности, агропромышленного комплексов.

5. Оптимизация системы расселения и объектов обслуживания населения на основе прогноза социально-экономического развития территории.

6. Улучшение качества градостроительной среды за счет развития современной инженерной и транспортной инфраструктур.

Планировочные решения сформировались на базе комплексного градостроительного анализа территории поселения. Это позволили определить следующие планировочные мероприятия:

§ рациональное использование территории (сохранение оптимального баланса земель различных категорий);

§ благоустройство существующих сельских населенных пунктов (строительство и ремонт улично-дорожной сети, мероприятия по инженерному оборудованию территорий);

§ ремонт и реконструкция существующего жилищного фонда, новое строительство в необходимых объемах;

§ организация оптимальной системы обслуживания, соответствующей нормативной;

§ развитие транспортной инфраструктуры.

На основе комплексного анализа территории с учетом планировочных ограничений и зон с особыми условиями использования территорий в проекте Генерального плана намечены следующие площадки для развития различных видов деятельности.

Развитие жилищного строительства. В проекте Генерального плана разработаны предложения по резервированию территории под площадки нового жилищного строительства в с. Воскресенское, п. Высокоключевой, п. Карташевская, д. Кобрино, п. Кобринское, д. Меньково, д. Пижма, п. Суйда. В д. Меньково для нужд нового жилищного строительства потребуется изменение границы населенного пункта.

Структура нового жилищного строительства будет представлена в основном индивидуальными жилыми домами с участками. Исключение составляет площадка под среднеэтажные жилые дома в п. Кобринское.

В соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» предоставляется территория около 1 га в п. Высокоключевой.

Развитие производственных территорий.

На территории поселения нет крупных производственных территорий и промышленных объектов. В генеральном плане предлагается:

§ резервирование территории для создания производственной площадки под размещения объектов транспортно-логистической и коммунально-складской инфраструктуры рядом в д. Покровка,

§ резервирование территории для создания производственной площадки под размещение ремонтных мастерских для обслуживания грузового транспорта в п. Суйда,

§ резервирование территории для создания молочно-животноводческого хозяйства (фермы) на 60-65 голов дойного стада севернее д. Меньково,

§ резервирование территории для создания кролиководческого хозяйства (фермы) в п. Кобринское,

§ резервирование территории для создания производственной площадки 4-5 класса опасности между п. Высокоключевой и с. Воскресенское.

Развитие зон общественно-делового назначения

§ В различных частях Кобринского сельского поселения предлагается размещение общественно-деловых зон для создания возможности размещения объектов обслуживания.

§ В центральной части п. Карташевская формируется общественно-деловой центр (зона общественно-делового и коммерческого назначения). В общественно-деловом центре предусматривается размещение торгового комплекса, предприятий общественного питания, центр бытового обслуживания.

§ В северной и центральной части п. Кобринское формируются две общественно-деловые зоны. В северной части поселка выделяется территория для строительства дома культуры и в центральной части выделяется территория для создания торгового комплекса и центра бытового обслуживания.

§ В центральной части п. Суйда выделяется территория для строительства школы.

§ Проектом предусмотрено формирование многофункциональных торгово-бытовых комплексов в п. Карташевская и п. Кобринское, выделение территории для торгового комплекса в с. Воскресенское.

Развитие рекреационной деятельности.

Для обеспечения благоприятной среды проживания и удовлетворения рекреационных потребностей местного населения, предлагается выделение территорий для организации зеленых насаждений общего пользования (скверов).

Для отдыха местного населения и рекреантов из Санкт-Петербурга Генеральным планом предлагается организация базы отдыха, пляжа на берегу реки Кобринка, благоустройство зоны отдыха с пляжем, открытыми площадками для занятий спортом в п. Карташевская. Проектом предусматривается возможность создания «зелёных стоянок» для бытовых остановок экскурсионных автобусов, сувенирных магазинов, объектов обслуживания туристов в с. Воскресенское, д. Кобрино, д. Покровка и п. Суйда.

Развитие зон предназначенных для занятия физкультурой и спортом

В центральной части п. Высокоключевой выделяется территория для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса.

В п. Кобринское и п. Карташевская выделяется территория для строительства спортивных залов.