Прогноз демографического и социально-экономического развития

Определение перспективной численности населения необходимо для расчета объемов жилищного строительства, сети объектов социальной инфраструктуры на первую очередь и на расчетный срок и для формирования перечня предлагаемых мероприятий по обеспечению населения основными объектами обслуживания.

Перспективная численность населения определяется с учетом таких факторов, как сложившийся уровень рождаемости и смертности, величина миграционного сальдо и ожидаемые тренды изменения этих параметров. Кроме демографических тенденций последнего времени, учитывается также совокупность факторов, оказывающих влияние на уровень перспективного социально-экономического развития территории.

Рассмотрены четыре варианта прогноза численности постоянного населения. В отношении темпов изменения таких слагаемых демографической ситуации как рождаемость и смертность они учитывают их предшествующую динамику в сельском поселении и следуют за вариантами прогноза, выполненными для Гатчинского муниципального района схемой территориального планирования. Кроме того, на итоговую численность населения в различной степени оказывает влияние величина положительного миграционного сальдо.

Варианты прогнозов составлялись только для постоянного зарегистрированного населения сельского поселения.

1. Пессимистический вариант (до 5,4 тыс. человек). При существенном постарении возрастной структуры населения сельского поселения уровень смертности существенно превышает стабилизирующийся уровень рождаемости. Миграционный прирост может существенно сократиться в связи с изменениями социально-экономической и демографической обстановки в стране, а также в связи с переходом на трудосберегающие технологии производства. Вместе с тем, в связи с близостью к Санкт-Петербургу, сельское поселение сохранит свою привлекательность для проживания. Поэтому миграционное сальдо и при пессимистическом варианте развития событий предполагается положительным, но продолжается дальнейшее постарение возрастной структуры населения и сокращение общей численности лиц, находящихся в трудоспособном возрасте.

2. Стабилизационный вариант (5,7 тыс. человек) фактически является разновидностью пессимистического, но более мягкий – уровень рождаемости выше, уровень смертности ниже, миграционное сальдо тоже более благоприятное. Как и в варианте 1 учитывается предполагаемое многими демографами сокращение уровня рождаемости из-за изменения возрастной структуры населения, находящегося в основных детородных возрастах. Вариант 2 предусматривает установление в среднесрочной перспективе динамического равновесия между естественной убылью населения муниципального района и положительным сальдо трудовой миграции.

3. «Умеренный рост» (6,4 тыс. человек). Темпы естественной убыли постепенно снижаются за счет существенного (в сравнении с предшествующими вариантами) снижения смертности и стабилизации рождаемости на уровне близком к современному. Это идеальный для населения вариант с высоким уровнем здравоохранения, развитием в районе физкультуры и спорта, популяризацией здорового образа жизни. Кроме того, сохраняется высокий уровень положительного сальдо миграции. Приток трудоспособного (и одновременно воспроизводственно активного) населения связывается с устойчивостью экономической ситуации в поселении, ростом привлекательности его предприятий в качестве мест приложения труда.

4. Оптимистический вариант (6,8 тыс. человек) – возможен в результате синергетического результата осуществления активной и успешной демографической политики на федеральном уровне, осуществления активной социально-экономической политики в Гатчинском муниципальном районе и росте влияния Санкт-Петербурга, которое может быть связано с переносом в поселение части производственной деятельности (в т.ч. с размещением филиалов петербургских предприятий). В этом варианте рост миграционного сальдо связан с сокращением численности выбывающих из поселения в Санкт-Петербург, поскольку они получают столь же привлекательные рабочие места вблизи от места своего проживания.

В качестве базового варианта по постоянному зарегистрированному населению предлагается вариант прогноза «Умеренный рост». Данный прогноз обеспечит максимальный учет населения в потребности территории для жилищного строительства, объектов обслуживания, развития объектов и элементов транспортной и инженерной инфраструктур.

Прогноз возрастной структуры постоянного населения представлен в таблице 19.

Таблица 19

Прогноз возрастной структуры постоянного населения

Показатель	Единица измерения	2010 год	2020 год	2035 год	Динамика: 2035 года по отношению к 2011 году, %
Численность населения, всего	тыс. чел.	5,7	5,9	6,4	112
Моложе трудоспособного	чел.	753	820	1165	155
	%	13,1	13,9	18,2	-
В том числе: детей дошкольного возраста (1-6 лет) детей школьного возраста (7-17 лет)	чел.	301   568	308   564	437   801	145   141
Трудоспособного	чел.	3320	3490	3597	108
	%	57,8	59,3	56,2	-
Старше трудоспособного