Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Сущность подписки о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда;

2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд;

3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении преследует две цели: обеспечить, прежде всего, неуклонение обвиняемого (подозреваемого) от предварительного расследования или судебного разбирательства, в том числе его явку по вызовам; затем – предотвратить препятствование обвиняемым производству по уголовному делу. Исходя из смысла ст. 102 УПК других целей мера пресечения не преследует. Поэтому при наличии иных данных, свидетельствующих о возможности или намерении обвиняемого продолжить преступную деятельность, избирать рассматриваемую меру бесперспективно[9].

Характеризуя меру пресечения, следует обратить внимание на два вида обязательств, даваемых обвиняемым (подозреваемым):

1) подписку о невыезде;

2) подписку о надлежащем поведении.

Подписка о невыезде. В качестве обязательного условия избрания меры пресечения в виде подписки о невыезде выступает такое требование закона, как наличие у обвиняемого постоянного или временного места жительства.

Местом жительства признается место постоянного или преимущественного проживания обвиняемого.

Постоянное место жительстваобычно связано с наличиемсоответствующей регистрации в паспортно-визовой службе, хотя обязательным условием избрания меры пресечения это не является.

На практике иногда избирают меру пресечения обвиняемому, не проживающему на территории расположения (юрисдикции) органа предварительного расследования. Думается, такое решение не противоречит требованиям закона: обвиняемый дает обязательство не отлучаться с места жительства без разрешения дознавателя, следователя, вызов же его в место производства расследования выступает одним из частных случаев дачи такого разрешения.

Местом временного нахожденияобвиняемого является любое его пребывание вне постоянного жительства, когда исходя из установленного срока предварительного расследования времени для завершения производства по делу достаточно.

Подписка о невыезде предполагает запрет обвиняемому без разрешения органа расследования и суда менять место жительство, поскольку постоянное проживание обвиняемого в одном месте – непременное условие его вызова при первой необходимости. Данное положение вовсе не исключает того, что обвиняемый может покидать свое жилище, занимаясь повседневными делами (работой, учебой, приобретением в магазинах продуктов и т. д.), он вправе посещать зрелищные мероприятия, проводить досуг иным образом.

Если же обвиняемому необходимо покинуть территорию места своего жительства на более длительный, чем одни сутки, срок, выехать за пределы административного района (на похороны, к родственникам для оказания помощи и по другим причинам), то ему необходимо получить разрешение дознавателя, следователя, прокурора или суда.

Кроме того, у обвиняемого может возникнуть необходимость непосредственно сменить жилище (квартиру, дом) по объективным причинам – обмен, продажа, истечение срока аренды.

В рассматриваемых случаях обвиняемый должен заявить ходатайство в письменном виде, которое рассматривается органом или должностным лицом, осуществляющим производство по уголовному делу, в общем порядке.

Подписка о надлежащем поведении. Обвиняемый дает обязательство: а) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или суда; б) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Срок действия подписки о невыезде и надлежащем поведении законом не определен, поэтому возможны два варианта: первый – действие подписки распространяется на время предварительного расследования; второй – на период предварительного расследования и судебного разбирательства.

Оформляется мера пресечения вынесением двух процессуальных документов: 1) постановления об избрании меры пресечения; 2) подписки о невыезде и надлежащем поведении.

В подписке о невыезде и надлежащем поведении указываются: место и дата составления; фамилия, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого), дата его рождения, место жительства; наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин, звание, фамилия, инициалы следователя, дознавателя, которому дана подписка; срок действия подписки; квалификация совершенного преступления; конкретные обязательства, даваемые обвиняемым (подозреваемым); правовые последствия нарушения обязательств; фамилия, инициалы следователя, дознавателя, взявшего подписку. Принятые обязательства обвиняемый (подозреваемый) удостоверяет своей подписью.

Личное поручительство

Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым, обвиняемым обязательств в назначенный срок явиться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, а также иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Исходя из сущности поручительства, мера пресечения может избираться как для обеспечения явки обвиняемого (подозреваемого) по вызовам органа предварительного расследования и суда, так и для предупреждения препятствованию производству по делу. По своей сути личное поручительство ограничивается только ручательством за надлежащее поведение обвиняемого.

Надлежащее поведение означает, что обвиняемый будет своевременно являться по вызовам органа расследования и суда и не будет угрожать свидетелям и другим участникам судопроизводства, уничтожать вещественные доказательства либо иным путем препятствовать производству по уголовному делу.

В соответствии со ст. 103 УПК избрание в качестве меры пресечения личного поручительства не может преследовать цели предупреждения или пресечения со стороны обвиняемого продолжения преступной деятельности. При наличии данных о возможном совершении обвиняемым нового преступления следует решать вопрос об избрании иной меры пресечения.

Уголовно-процессуальный закон определяет конкретные требования к личному поручителю, которые необходимо учитывать следователю, дознавателю. Поручителем может быть только заслуживающий доверия гражданин. Разумеется, поручитель должен быть совершеннолетним и дееспособным.

Не может привлекаться в качестве поручителя гражданин, который в силу объективных обстоятельств не в состоянии обеспечить контроль за поведением обвиняемого (например, в связи с занятостью, болезнью, частыми поездками в командировки), а также лица, ведущие аморальный образ жизни.

В соответствии с законом поручитель выступает либо в единственном числе, либо их может быть несколько (ч. 2 ст. 103 УПК). Можно привлечь двух и более поручителей, однако это не всегда целесообразно: не исключено, что поручители будут надеяться друг на друга и обвиняемый по существу окажется без контроля.

Непременным условием избрания меры пресечения является ходатайство поручителя (поручителей) о ручательстве за выполнение обвиняемым обязательств, а также согласие лица, в отношении которого дается поручительство.

Ходатайство поручителя должно быть письменным, таково требование ч. 2 ст. 103 УПК. В нем следует указать наименование органа дознания или предварительного следствия, должность, фамилию и инициалы следователя, дознавателя, которые осуществляют расследование по уголовному делу, фамилию, имя, отчество, дату рождения, место жительства, место работы лица, заявляющего ходатайство, сущность ходатайства, фамилию, имя, отчество обвиняемого, подозреваемого, за надлежащее поведение которого ручается поручитель.

Что касается согласия обвиняемого на личное поручительство, то в законе нет требования о письменной его форме, поэтому допустимо устное заявление. Учитывая, однако, что уголовное судопроизводство носит письменный характер, целесообразно и в данном случае письменно закрепить такое согласие, скажем, в протоколе допроса обвиняемого либо в произвольной форме составленном заявлении обвиняемого (подозреваемого) на имя следователя, дознавателя.

Таким образом, обвиняемый (подозреваемый) должен принять на себя следующие обязательства: 1) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд; 2) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Личный же поручитель в этом случае обязуется обеспечить выполнение обвиняемым указанных обязательств.

При избрании меры пресечения поручитель ставится в известность о существе подозрения или обвинения, т. е. ему разъясняется, какое преступление инкриминировано обвиняемому. Личный поручитель к тому же предупреждается об ответственности, которая наступает при совершении обвиняемым действий, ради исключения которых избрана мера пресечения. В случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

Денежное взыскание налагается судом в порядке, регламентируемом ст. 118 УПК. Для этого дознаватель, следователь или прокурор составляет протокол о нарушении меры пресечения, который направляет в районный суд. Органы расследования при составлении протокола должны располагать достаточными данными, указывающими на недобросовестное отношение поручителя к выполнению своих обязанностей, для того чтобы привлечь его к ответственности за невыполнение принятого на себя обязательства[10].

Протокол подлежит рассмотрению в суде в течение 5 суток с участием поручителя и следователя (дознавателя). По результатам рассмотрения судья выносит постановление о наложении денежного взыскания либо об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и личному поручителю, в отношении которого принято решение.

Процессуальное оформление меры пресечения. Выносится постановление об избрании меры пресечения, а наряду с ним отбираются два обязательства: одно – от обвиняемого, другое – от личного поручителя[11].

В постановлении необходимо отразить обстоятельства совершения преступления, основания для применения меры пресечения, от кого и на чье имя поступило письменное ходатайство о поручительстве, согласие обвиняемого, сформулировать принимаемое решение.

Обязательство обвиняемого о надлежащем поведении – процессуальный документ, который должен содержать такие данные: место и время его составления; фамилию, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого), дату его рождения, место жительства; наименование органа предварительного следствия, дознания, классный чин, звание, фамилию и инициалы следователя, дознавателя, которому даны обязательства; период действия обязательств; квалификацию преступления; конкретные обязательства обвиняемого; его подпись. Обязательства заверяются подписью следователя (дознавателя).

В письменном обязательстве личного поручителя указываются: место и дата составления документа, фамилия, имя, отчество поручителя, дата его рождения, место жительства, документ, удостоверяющий личность поручителя, орган предварительного следствия или дознания, фамилия и инициалы следователя, дознавателя, которому дается обязательство, сущность обвинения (подозрения), инкриминируемого обвиняемому, фамилия, имя, отчество обвиняемого, конкретные обязательства поручителя, факт разъяснения ему ответственности за невыполнение этих обязательств. Обязательства заверяются подписью поручителя и следователя (дознавателя).