Круг дел, подлежащих ведению соединенного присутствия Священного Синода и высшего церковного совета

Ведению соединенного присутствия Священного Синода и Высшего Церковного Совета подлежат дела смешанного характера или особо важные:

1. Дела по защите прав и привилегий Православной Российской Церкви;

2. Дела по приведению в исполнение соборных постановлений об открытии новых епархий,

3. Дела по открытию приходов, требующих ассигнования из общецерковных средств;

4. Дела по открытию новых духовно-учебных заведений;

5. Рассмотрение проектов новых уставов, частичные изменения в действующих уставах духовных академий и других духовно-учебных заведений и разъяснение недоумений при применении статей сих уставов;

6. Учреждение новых кафедр в духовных академиях;

7. Утверждение в должности ректора, проректора, профессоров и преподавателей духовных академий, а равно светских начальствующих лиц духовно-учебных заведений;

8. Присуждение Макарьевских премий;

9. Дела Учебного Комитета, Училищного Совета, Издательского Совета, Хозяйственного Управления, Контроля, Синодальных Типографий, Архива и других центральных церковных учреждений, поступавшие прежде на рассмотрение и утверждение Святейшего Синода;

10. Рассмотрение и одобрение представляемых Издательским Советом и другими равноправными с ним церковными учреждениями планов церковно-издательской деятельности;

11. Наблюдение за строго православным и художественным направлением церковного искусства-зодчества, иконописи, пения и прикладных искусств;

12. Составление предварительного списка кандидатов на должности начальствующих центральных учреждений Православной Российской Церкви, как-то: Канцелярии Священного Синода, Канцелярии Высшего Церковного Совета, Учебного Комитета, Училищного Совета, Издательского Совета, Синодальных Типографий, Архива, а также Хозяйственного Управления, Контроля, Страхового Отдела, Свечного Комитета и других центральных учреждений финансово-экономического характера;

13. Назначение начальствующих лиц духовного сана в учреждения, подведомственные Высшему Церковному Совету;

14. Рассмотрение отчета о деятельности Священного Синода и Высшего Церковного Совета, составление отчета о деятельности соединенного присутствия, рассмотрение отчетов Хозяйственного Управления по церковному хозяйству и Контроля за междусоборный период для представления очередному Поместному Собору;

15. Дела об утверждении сметы доходов и расходов по церковным учреждениям;

16. Обсуждение приготовительных мероприятий к предстоящему Собору;

17. Всякое дело, которое Патриарх, Священный Синод или Высший Церковный Совет признают нужным перенести на соединенное заседание, в виду его важности или для придания большей авторитетности церковному решению.

Г.

Священный Синод и Высший Церковный Совет, каждый в отдельности, или совместно, по принадлежности, разрешают все недоразумения и вопросы, порожденные неполнотою и неясностью законов и соборных определений.

Опубликовано: Собрание определений и постановлений Священного Собора Православной Российской Церкви 1917-1918 гг. М., 1918. Вып. 1. Приложение к «Деяниям» второе. С. 12-16.

5. Об епархиальном управлении

4 (14), 7 (20), 9 (22) февраля 1918 г.

Глава I

О епархии, ее устройстве и учреждениях

1. Епархиею именуется часть Православной Российской Церкви, канонически управляемая епархиальным Архиереем.

2. Границы епархии определяются высшею церковною властью.

3. В каждой епархии существуют особые органы епархиального управления и епархиального суда, действующие на основании установленных о них Правил.

4. Основания епархиального управления и суда суть: а] Священное Писание, б] догматы Православной веры, в] Каноны свв. Апостолов, свв. Соборов и свв. Отец и г] действующие церковные законы и законы государственные, не противоречащие основам церковного строя.

5. В каждой епархии в непосредственном ведении епархиального Архиерея состоит Епархиальный Совет.

6. В отношении управления епархия разделяется на благочиннические округа, которые находятся в ведении благочинных, действующих вместе с состоящими при них Советами.

7. Каждый благочиннический округ заключает в себе несколько приходов, существующих на основании Положения о приходе.

8. Для утверждения и распространения Православной веры и для борьбы с противными ей ученьями учреждаются в епархии Миссии, Братства и Общества, действующие на основании особых Уставов и Правил, под непосредственным руководством епархиального Архиерея.

9. Под непосредственным же руководством епархиального Архиерея состоят существующие в епархии духовно-учебные заведения, церковные школы и иные епархиальные учебные заведения (училища пастырства, псаломщические, певческие школы, курсы и другие), действующие на основании своих Уставов и Положений.

10. В каждой епархии существует Епархиальное Попечительство о бедных духовного звания и учреждаются богадельни; приюты и другие благотворительные заведения, действующие на основании особых Уставов и Положений также под непосредственным руководством епархиального Архиерея.

11. Духовенству епархии предоставляется, под непосредственным руководством епархиального Архиерея, учреждать эмеритальные, ссудные, похоронные и иные взаимовспомогательные организации на основании утверждаемых подлежащею церковною властью Уставов, Правил и Положений.

12. В епархии должны быть устрояемы свечные заводы и иные церковно-хозяйственные учреждения.

Примечание. Право устраивать свечные заводы и иные церковно­хозяйственные учреждения принадлежит исключительно епархиальной власти.

13. В каждой епархии действуют на основании особых Уставов епархиальные церковно-археологические, церковно-исторические и церковно-певческие Общества и существуют епархиальные Древле­хранилища.

14. В каждой епархии на основании особого Положения существует Епархиальный Ревизионный Комитет, избираемый Епархиальным Собранием.

Глава II

Об епархиальном Архиерее

15. Епархиальный Архиерей, по преемству власти от святых Апостолов, есть предстоятель местной Церкви, управляющий епархиею при соборном содействии клира и мирян.

16. Избрание епархиального Архиерея производится следующим образом. По освобождении епархиальной кафедры, прежде замещения ее, Архиереи округа, или, при отсутствии округов, Священный Синод Российской Церкви, составляют список кандидатов, в который, после канонического одобрения, включаются и кандидаты, указанные епархией. По обнародовании в епархии списка кандидатов, Архиереи округа или Архиереи, назначенные к участью в избрании епархиального Архиерея Священным Синодом, клир и миряне епархии совместно производят по особым Правилам выборы кандидата, голосуя одновременно всех, указанных в списке, причем получивший не менее 2/3 голосов считается избранным и представляется на утверждение высшей церковной власти. Если никто из кандидатов при таковом голосовании не получит, указанного большинства голосов, то производится новое голосование о каждом из кандидатов, указанных первым голосованием, в отдельности, и высшей церковной власти представляются кандидаты, получившие не менее половины избирательных голосов.

Примечание 1. В исключительных и чрезвычайных случаях, ради блага церковного, допускается назначение и перемещение Архиереев высшею церковною властью.

Примечание 2. В епархиях, где должна быть широко развита миссионерская деятельность и проживает значительное число инородческого населения, епархиальные Архиереи должны быть избираемы из кандидатов, опытных в миссионерском деле; при неосуществлении же этого, в таковые епархии Архиереи могут быть назначаемы высшею церковною властью.

Примечание 3. В заграничные миссии Архиереи назначаются Священным Синодом.

17. Кандидаты в епархиальные Архиереи из лиц, не имеющих епископского сана, избираются в возрасте не моложе 35 лет из монашествующих или не обязанных браком лиц белого духовенства и мирян, причем для тех и других обязательно облечение в рясофор, если они не принимают пострижения в монашество. Избираемый кандидат должен соответствовать высокому званию Епископа по образованию, богословским знаниям и нравственным качествам.

18. Архиерей пребывает на кафедре пожизненно и оставляет ее только по церковному суду или по постановлению высшей церковной власти, в случаях, указанных выше, в примечаниях к ст. 16.

19. Архиерей пользуется, по Божественному полномочию, всею полнотою иерархической власти в делах веро- и нравоучения, священнодействия и пастырского душепопечения.

20. Епархиальному Архиерею принадлежит преимущественное право почина и направляющее руководство по всем сторонам епархиальной жизни.

21. Епархиальному Архиерею принадлежит наблюдение за преподаванием Закона Божия в светских учебных заведениях.

22. Епархиальному Архиерею принадлежит право канонического одобрения кандидатов на священно-церковно-служительские места - их избрание и назначение.

23. Без согласия епархиального Архиерея ни одно решение органов епархиального управления не может быть проведено в жизнь.

24. Епархиальному Архиерею предоставляется право награждать достойных и достаточно послуживших священно-церковно-служителей епархии установленными наградами.

25. Архиерею принадлежит право непосредственного отеческого воздействия и взыскания (применительно к уставу духовных Консисторий в разделе об архиерейском суде).

26. Дела пастырско-приходского ведения, разрешение коих предоставлено непосредственному усмотрению епархиальных Архиереев, обращаются к исполнению в Канцелярии при Архиерее.

27. При епархиальном Архиерее состоит личный его секретарь и Канцелярия.

28. Епархиальным Архиереям предоставляется отлучаться из своих епархий по уважительным причинам на срок не более 14 дней, не испрашивая предварительного разрешения высшей церковкой власти, на более же продолжительный срок Архиереи испрашивают таковое разрешение.

29. Содержание епархиальных Архиереев определяется высшею церковною властью.

30. Епархиальные Архиереи при оставлении службы имеют право на получение пенсии в установленном законом размере.

Глава III

Об Епархиальном Собрании

31. Высшим органом, при содействии которого Архиерей управляет епархией, является Епархиальное Собрание.

32. Епархиальные Собрания бывают: а) Очередные, собирающиеся в определенное, наиболее удобное для каждой епархии по местным условиям, время, и б) Чрезвычайные, созываемые по мере надобности. Те и другие собрания созываются с таким расчетом, чтобы вопросы, подлежащие их рассмотрению, могли быть предварительно обсуждены на Окружных (благочиннических) Собраниях, по программе, утвержденной епархиальным Архиереем. Правящему Архиерею принадлежит право вносить на обсуждение как Очередного, так и Чрезвычайного Епархиального Собрания вопросы в спешном порядке. Никому другому, без согласия Архиерея, это право не предоставляется.

Примечание. Епархиям, кои по своей обширности или по другим местным условиям не могут ежегодно собирать Епархиальных Собраний, предоставляется право самим устанавливать сроки созыва Епархиальных Собраний.

33. Епархиальные Собрания созываются правящим Архиереем: Очередные - в срок, указанный предшествовавшим Епархиальным Собранием, Чрезвычайные - по усмотрению правящего Архиерея или на основании заявления не менее одной трети благочиннических округов епархии.

34. Епархиальные Собрания составляются из представителей клира и мирян в равном числе, избираемых на три года. Представители на Епархиальные Собрания избираются Окружными Собраниями, состоящими из всех членов клира округа и такого же числа мирян, избираемых Приходскими Собраниями. В случае затруднительности такого способа избрания представителей на Епархиальные Собрания, Окружные Собрания посылают своих представителей на Уездные Собрания, которые и производят избрание депутатов на Епархиальное Собрание. Члены Епархиального Совета участвуют в Епархиальном Собрании наравне с другими его членами.

35. Членами Епархиального Собрания не могут быть лица: 1) не исполнившие в течение года христианского долга исповеди и св. Причастия и 2) опороченные по суду церковному. Прослуживший свой срок депутат может быть избираем вновь. Не менее половины клириков должны быть в пресвитерском сане.

36. В Епархиальное Собрание входят представители монашества и духовно-учебных заведений. Число этих представителей устанавливается Епархиальным Советом. Епархиальным же Советом определяется представительство и от других епархиальных учреждений. Представители духовно-учебных заведений участвуют в Собрании в числе не менее одного от каждого учебного заведения.

37. Епархиальное Собрание а) избирает членов Епархиального Совета, членов Епархиального Суда и других должностных лиц и кандидатов к ним тех епархиальных учреждений, в Уставах и Положениях коих не имеется на сей предмет особых указаний; б) составляет правила и инструкции в развитие и применение общих правил и постановлений Православной Российской Церкви; в) рассматривает жалобы на все подчиненные Собранию епархиальные учреждения; г) наблюдает за течением епархиальной жизни, и д) ревизует деятельность епархиальных учреждений.

38. В области удовлетворения духовно-религиозных потребностей православного населения епархии Епархиальное Собрание: а) заслушивает сообщения и предположения епархиального начальства о состоянии веры и благочестия в епархии и изыскивает меры к укреплению и распространению их; 6) решает вопросы миссионерского характера (об открытии новых миссионерских пунктов, об устройстве миссионерских курсов, об организации кружков проповедников и т. п.); в) осуществляет правильную сеть учебных заведений - низших и средних, курсов - воскресных и вечерних, постоянных и периодических, библиотек, читален и других учреждений, имеющих своею задачей проведение христианских начал в жизнь и сознание народа; г) учреждает епархиальные, церковно­просветительные и благотворительно-воспитательные братства, советы, общества и комитеты, с содержанием либо воспособлением из обще­епархиальных источников; д) открывает исторические, археологические, церковно-певческие и т. п., действующие в пределах епархии, общества, с содержанием либо воспособлением из общеепархиальных источников.

Примечание. В епархиях с инородческим населением, где миссионерским делом заведывают Комитеты Православного Миссионерского Общества и особые начальники миссий, вопросы миссионерского характера разрешаются Епархиальным Собранием по предварительном сношении с местными миссионерскими организациями и в присутствии их представителей.

39. В области церковно-просветительной Епархиальное Собрание: а) имеет общее наблюдение за благосостоянием духовно-учебных и церковно-просветительных заведений епархии как в учебно­воспитательном, так и в экономическом отношении; б) оказывает пособия на содержание зданий, личного состава администрации, преподавателей и других служащих в сих учреждениях, учащихся в оных, в особенности же сирот и бедных, без различия сословий; в) устанавливает плату за содержание своекоштных учащихся; г) учреждает стипендии как в духовно-учебных и церковно-просветительных заведениях епархии, так и в иных учебных заведениях, для приготовления удовлетворяющих потребностям епархии специалистов; д) ассигнует кредиты на содержание параллельных классов в епархиальных духовно-учебных и церковно­просветительных заведениях; е) распределяет суммы из общеепархиальной казны на содержание упомянутых заведений, соответственно потребностям оных и независимо от разделения епархии на училищные округа; ж) рассматривает и утверждает сметы упомянутых с сей статье заведений.

Примечание 1. В отношении духовных семинарий, мужских духовных училищ, епархиальных женских училищ, а равно существующих в епархиях женских училищ духовного ведомства, Епархиальные Собрания осуществляют право общего наблюдения за благосостоянием сих заведений в учебно-воспитательном отношении путем запроса администрации сих заведений и сообщения объяснений, признанных Собранием неудовлетворительными, высшему органу духовно-учебного управления. Дальнейшее направление дела определяется указаниями высшей-церковной власти.

Примечание 2. Изменение сметных назначений властью Епархиального Собрания не распространяется на кредиты ассигнованные из общецерковных средств.

40. В области распоряжения Епархиальному Собранию принадлежит:

а) общее заведывание свечным заводом, эмеритальными и похоронными кассами и всеми взаимовспомогательными учреждениями, действующими в пределах епархии на основании уставов, составленных Епархиальным Собранием и утвержденных епархиальным Архиереем или высшею церковною властью по принадлежности; б) устройство и заведывание на том же основании епархиальными богадельнями, больницами, санаториями и другими подобными учреждениями; в) заведывание на тех же основаниях епархиальной типографией, епархиальным органом печати, епархиальным домом и другим имуществом, составляющим общее епархиальное достояние; г) разрешение вопросов о приобретении, отчуждении и использовании недвижимых имуществ, принадлежащих всем епархиальным учреждениям; д) заведывание Епархиальным По­печительством о бедных духовного звания и попечение о материальном обеспечении заштатного духовенства, их вдов и сирот.

41. В области финансово-экономической Епархиальное Собрание: а) разрешает вопросы относительно изыскания источников общеепархиальных доходов, организации епархиальных доходных предприятий, самообложения обще-епархиального и по приходам, установления и отмены всех прямых и косвенных налогов, кроме установленных высшею церковною властью, с церквей, монастырей и других епархиальных учреждений, причем размер обложения с монастырей определяется на местах по предварительном выяснении вопроса в местных епархиальных монашеских собраниях и утверждается высшею церковною властью; б) рассматривает и утверждает обще­епархиальную смету доходов и расходов и сметы отдельных епархиальных учреждений, содержимых на общеепархиальные средства; в) рассматривает сметы епархиальных учреждений, получающих из обще­епархиальных средств пособие и разрешает ходатайства о таковых пособиях; г) разрешает все вообще экономические вопросы местного характера, связанные с отпуском обще-епархиальных средств; д) изыскивает способы и средства к улучшению материального положения и после служебного обеспечения лиц, служащих в епархиальных учреждениях.

Примечание. В епархиях, где созыв ежегодных Епархиальных Собраний представляется, по местным условиям, невозможным, право утверждения обще-епархиальной сметы предоставляется Епархиальному Совету с доведением до сведения ближайшего Епархиального Собрания.

42. В области контрольной Епархиальное Собрание рассматривает отчеты епархиальных учреждений, содержащихся или пользующихся пособиями из обще-епархиальных средств, а также Попечительства о бедных духовного звания, и свидетельствуют состоящие в распоряжении сих учреждений денежные суммы и прочее имущество приобретенное на отпущенные Епархиальным Собранием средства.

43. Решение дел на Епархиальном Собрании производится простым большинством голосов, но разрешение вопросов об обще-епархиальном обложении, о приобретении или отчуждении недвижимого имущества, а равно об израсходовании из общих епархиальных средств сумм свыше 15000 р. по каждой отдельной статье считается состоявшимся, если за такое разрешение высказалось не менее 2/3 членов Собрания.

44. В случае несогласия правящего Архиерея с решением Епархиального Собрания, на котором он председательствовал, дело переносится на рассмотрение высшей церковной власти. Если же Собрание происходило под председательством другого лица и постановление этого Собрания встретило затем возражение со стороны правящего Архиерея, то последний, указывая основания своего несогласия, передает дело на вторичное рассмотрение того же Собрания. Если согласие и на этот раз не будет достигнуто, дело переносится на рассмотрение высшей церковной власти. Неотложные распоряжения по спорному делу предоставляются власти Архиерея.

45. Все расходы по созыву Епархиального Собрания покрываются из местных средств на основании постановления Собрания, причем расходы по представительству на Епархиальном Собрании от различных учреждений относятся на счет последних.

Примечание. Представители духовно-учебных заведений на время пребывания на Собрании получают содержание из обще-епархиальных средств.

46. Председательствует на Епархиальном Собрании или епархиальный Архиерей или уполномоченное им лицо в епископском сане. Епархиальное Собрание избирает из лиц пресвитерского сана Товарища Председателя, который и председательствует в отсутствие Председателя.

Глава IV

Об Епархиальном Совете

47. Епархиальный Совет есть постоянное непрерывно-действующее административно-исполнительное учреждение, состоящее из выборных членов, при содействии которого епархиальным Архиереем производится управление епархией.

48. Епархиальному Совету предоставляется право почина в возбуждении общих вопросов, касающихся церковно-епархиальной жизни, их обсуждения и проведения выработанных по ним мероприятий в жизнь, после рассмотрения их Епархиальным Собранием и одобрения епархиальным Архиереем.

49. Епархиальный Совет составляется из пяти выборных штатных членов, из которых один - в пресвитерском сане - по избранию Совета, с утверждения епархиального Архиерея, состоит Председателем.

Примечание. В случае надобности, число членов Епархиального Совета восполняется сверхштатными; на случай же непредвиденного уменьшения числа членов, для безостановочного действия Епархиального Совета, избираются кандидаты в члены.

50. При Епархиальном Совете имеется Канцелярия под непосредственным начальством Секретаря Епархиального Совета.

51. Епархиальный Архиерей, когда найдет нужным, председательствует в Епархиальном Совете лично.

52. Члены Епархиального Совета как штатные, так и сверхштатные, а также кандидаты в оные, избираются на шесть лет, и по представлению епархиального Архиерея утверждаются в должности высшею церковною властью.

53. Председатель и не менее двух членов Епархиального Совета должны быть в пресвитерском сане из лиц, состоящих на епархиальной службе, остальные же могут быть избираемы из клириков или мирян, известных своею религиозною настроенностью и преданностью Св. Церкви, причем все должны быть с образованием не ниже среднего и в возрасте не менее 30 лет. Такое же численное соотношение лиц пресвитерского сана и клириков или мирян должно быть соблюдаемо и при выборе сверхштатных членов и кандидатов к ним.

54. Избранными не могут быть лица, известные явными и гласными пороками, или сложившие священный сан.

55. Председатель и члены Епархиального Совета как штатные, так и сверхштатные, не могут занимать в других епархиальных или иного ведомства учреждениях должностей, препятствующих надлежащему исполнению ими обязанностей по Епархиальному Совету, и в частности не могут иметь в учебных заведениях свыше 12 недельных уроков, а также быть благочинными и членами Благочиннических Советов.

56. Председатель и члены Епархиального Совета устраняются от присутствия по делу, к которому они прикосновенны, а в случае назначения над ними следствия или предания суду, удаляются от присутствования впредь до рассмотрения дела.

57. В случае болезни, смерти или отсутствия Председателя Епархиального Совета, вступает временно в исполнение его обязанностей старший из членов Совета в пресвитерском сане.

58. Ведению Епархиального Совета подлежат дела: а) о распространении и охранении Православной веры, б) о Богослужении, в) о сооружении и благоустроении церквей, г) о духовенстве, д) о приходах, е) о церковном хозяйстве и ж) дела епархиальных учреждений и обществ, представляемые 1) на рассмотрение Совета в случаях, когда окончательное решение сих дел не предоставлено самим означенным учреждениям и обществам данными к их руководству уставами, или 2) в порядке отчетности, осведомления Совета о ходе дел и для получения от него руководственных указаний.

Примечание. Впредь до учреждения судебных присутствий дела судебные и бракоразводные вверяются Епархиальным Советам.

59. При решении указанных в ст. 58 п. ж. дел приглашаются и представители заинтересованных учреждений, с правом совещательного голоса.

60. Если при разборе и решении дела возникает разногласие, то дело решается большинством голосов; при равенстве голосов решает дело голос Председательствующего.

61. В случае несогласия правящего Архиерея с решением Епархиального Совета, принятым в заседании, происходившем под личным его председательством, дело переносится на рассмотрение высшей церковной власти. При несогласии Архиерея с решением, принятым Епархиальным Советом без его участия в обсуждении дела, Архиерей, указывая основания своего несогласия, передает дело на вторичное рассмотрение Совета. Если согласие и на этот раз не будет достигнуто, дело переносится на рассмотрение высшей церковной власти. Неотложные распоряжения по делу предоставляются власти Епископа.

62. Секретарь Епархиального Совета избирается Епархиальным Советом из лиц духовных или светских. Соответствуя тем нравственным требованиям, какие по стт. 53 и 54 предъявляются к Членам Епархиального Совета, избираемый должен обладать высшим образованием. Секретарь утверждается высшею церковною властью по представлению епархиального Архиерея.

63. Секретарь Епархиального Совета обязуется присутствовать на всех заседаниях Совета. Не принимая участия в постановлении решений, Секретарь, при обсуждении дел, дает необходимые справки из законов, а равно справки и объяснения и по обстоятельствам дела.

64. Секретарю Епархиального Совета принадлежит право: а) допускать к занятиям в Канцелярии Совета лиц, желающих поступить на службу в Канцелярию, и, по надлежащем их испытании, представлять их к определению в должности, и б) принимать на службу в Канцелярию Совета лиц, занимающихся перепиской и регистрацией, определять им, по их трудам и способностям, размер ежемесячного содержания, денежные награды и пособия, в пределах сметной суммы на этот предмет, по согла­шению с Епархиальным Советом, с одобрения Епархиального Архиерея.

65. Высшей церковной власти предоставляется установить порядок введения в действие правил об Епархиальном Совете и упразднения духовных Консисторий.

Глава V

О благочиннических округах

66 Границы благочиннических округов определяются Епархиальным Собранием.

67. В каждом благочинническом округе действуют окружные Благочиннические Собрания, которые являются в общем строе епархиальной жизни следующими после Епархиальных Собраний административно-распорядительными органами.

68. Окружные Благочиннические Собрания бывают: а) пастырские и

б) общие.

69. В пастырских благочиннических собраниях участвуют священники благочиннического округа по должности, а прочие члены причтов по желанию; собрания эти созываются не менее одного раза в год для рассмотрения вопросов обще-пастырского служения.

70. Место и время пастырских благочиннических собраний определяются последними или Благочинным. Экстренные пастырские собрания созываются благочинным а) по его усмотрению, б) по заявлению 1/3 священников округа и в) по распоряжению епархиального Архиерея. Руководит собраниями в качестве Председателя Благочинный, а за отсутствием Благочинного председатель (в пресвитерском сане) избирается собранием.

71. Общие Благочиннические Собрания состоят: а) из всех наличных штатных членов причтов округа приходских, домовых и монастырских церквей и священников, приписанных к церквам округа сверх штата, из мирян - членов Приходских Советов, по избранию последних, в числе, равном составу причта каждой церкви. Общие Собрания происходят под председательством Благочинного или его заместителя, обязанности же секретаря несет по избранию один из членов Собрания.

Примечание 1. От мужских монастырей в Общих Благочиннических Собраниях участвуют настоятели монастырей.

Примечание 2. При решении важных вопросов отдельных приходских общин миряне из состава последних допускаются в двойном против положенного составе.

72. На Общих Благочиннических Собраниях члены причтов присутствуют обязательно, о причинах неявки отсутствовавшие дают объяснение. В случае неудовлетворительности объяснения Собрание может подвергать не явившихся взысканию.

73. Очередные Общие Благочиннические Собрания созываются не менее одного раза в год и должны предшествовать Епархиальным Собраниям. Экстренные же Общие Благочиннические Собрания созываются а) по неотложным делам отдельных приходов, разрешаемым Общими Собраниями, б) по заявлению 1/3 членов Собраний и в) по требованию епархиальной власти.

74. Постановления Собрания кратко записываются в особую книгу и подписываются председателем, секретарем и по желанию членами Собрания.

75. Постановления Благочиннических Собраний, требующие утверждения епархиальной власти, приставляются на утверждение епархиального Архиерея, а о прочих доводится до его сведения.

76. Ведению Общих Благочиннических Собраний подлежат следующие дела: а) заботы о благолепии и единообразии церковного Богослужения, б) рассмотрение финансовой сметы, составляемой Благочинническим Советом, по всем учреждениям округа, обсуждение годовых отчетов о религиозно-нравственном состоянии округа и отчетов просветительных, благотворительных, миссионерских и иных благочиннических и приходских учреждений; в) обсуждение предположений Благочиннического Совета о мероприятиях к оживлению церковно-приходской жизни в округе и к устранению неблагоприятных для нее условий, о борьбе с расколом, сектантством и неверием; г) обсуждение церковно-школьного дела в округе вообще и преподавания Закона Божия в частности; д) разрешение заявленных Благочинническому Совету недоумений в церковно-приходской жизни отдельных приходов; е) заключение об открытии новых и закрытии существующих приходов, а также об изменении границ приходов в пределах Округа, как по ходатайству приходов, так и по предложениям епархиальной власти, ж) пересмотр и распределение между церквами и причтами благочиния налогов на содержание просветительных учреждений (духовно-учебные заведения, библиотек), благотворительных и других; з) предварительное обсуждение дел, подлежащих рассмотрению Епархиальных и Уездных Собраний, и) обсуждение вопросов об открытии и содержании просветительных, благотворительных, экономических учреждений, касс взаимопомощи, похоронных и других действующих в пределах благочиннического округа, i) рассмотрение и утверждение сметы по содержанию Благочинного, членов Благочиннического Совета и других должностных лиц округа; к) избрание Благочинного, членов Благочиннического Совета, заместителей их и других должностных лиц в пределах округа, несущих обязанности по выбору; л) рассмотрение переданных Собранию Благочинническим Советом тех дел Приходских Собраний, по которым возникло разногласие между Приходским Собранием или Советом и председателем их; м) рассмотрение дел, передаваемых епархиальною властью ведению Благочиннических Собраний; н) избрание представителей от благочиннического округа на Обще-епархиальные и Уездные Собрания.

77. Исполнительным органом Благочиннического Собрания является Благочинный с состоящим при нем Благочинническим Советом.

78. Благочиннический Совет состоит из председателя - Благочинного, двух членов клира, из коих один должен быть в сане пресвитерском (он же и заместитель Благочиннаго), и двух мирян.

79. Избрание Благочинного и членов Благочиннического Совета (а равно и заместителей их) происходит на Общем Благочинническом Собрании закрытою баллотировкою, причем избранным считается получивший более половины голосов. Благочинный (председатель) избирается на пять лет, а члены Совета - на три года. Избранные утверждаются епархиальным Архиереем.

80. Благочинный и члены Благочиннического Совета не могут быть избираемы из лиц опороченных или бывших под судом. Члены Благочиннического Совета из мирян должны быть из лиц известных религиозно-нравственным настроением и преданностью Церкви.

81. Благочиннический Совет собирается Благочинным по мере надобности, но не менее одного раза в месяц. Для законности Собрания необходимо присутствие не менее трех членов, включая и Благочинного.

82. Постановления Благочиннического Совета кратко записываются в книгу протоколов.

83. На Благочинных возлагается:

а) ближайшее руководство и указания духовенству округа в его служебной деятельности;

б) собирание налогов с церквей и причтов и выдача бланок, прием приходской отчетности для представления епархиальному начальству, метрических, обыскных и приходо-расходных книг всего округа;

Примечание к пункту б. Благочинный в помощь себе для просмотра приходской отчетности, а также в других потребных случаях, имеет право приглашать одного из членов Совета.

в) объявление распоряжений епархиальной и высшей церковной власти и постановлений Благочиннических Собраний и Совета и наблюдение за их исполнением;

г) наблюдение и забота за исполнением клириками своих прямых служебных обязанностей и за благоповедением их, причем о нерадивых клириках или ведущих зазорную жизнь, по первом и втором вразумлении, Благочинный докладывает Благочинническому Совету;

д) забота об удовлетворении религиозных потребностей верующих в приходах, не имеющих временно священнослужителей;

е) увольнение членов причтов в отпуски на срок не свыше 14 дней в пределах епархии;

ж) ревизия приходских церквей и документов, применительно к инструкции Благочинному приходских церквей;

з) наблюдение за ремонтом и постройкой церквей округа.

Примечание к пункту и. Ремонт древних храмов и поновление икон и иконостасов, ценных в археологическом отношении, производятся только с разрешения епархиального Архиерея.

84. На Благочиннический Совет возлагается:

а) общее руководство и наблюдение за порядком и правильным течением религиозной жизни и пастырской деятельности в приходах округа;

б) составление отчета о религиозно-нравственном состоянии приходов округа за истекший год;

в) собрание справок и подготовление докладов по всем делам Общего Благочиннического Собрания;

г) составление финансовой сметы по всем учреждениям Благочиннического Округа;

д) разрешение местных церковных расходов, кои, по приходскому уставу, требуют одобрения Благочиннического Совета;

е) собрание сведений о семейном и материальном положении вдов и сирот духовенства округа, выдача пособий и изыскание средств для обеспечения нуждающегося духовенства округа;

ж)  составление и выдача свидетельств о семейном положении и материальных средствах лиц духовного звания, ходатайствующих о предоставлении казенного и епархиального содержания учащимся в духовно-учебных заведениях, а равно и по другим делам;

з) рассмотрение дел о взыскании с членов причтов по бесспорным долговым обязательствам для указания способов взыскания и погашения сих обязательств;

и) рассмотрение жалоб и недоумений между причтами, отдельными членами причтов, а также между причтами и прихожанами;

i) размежевание и разграничение в спорных случаях церковных земель;

к) заключения по ходатайствам о закрытии существующих кладбищ и открытии новых, для представления епархиальному начальству.