О кладбищенских храмах и кладбищах

141. Места погребения православных христиан, или кладбища, состоят в ведении Церкви и на ее попечении.

А. Кладбища городские

142. Кладбищенские храмы, имеющие свой приход, а равно кладбищенские храмы и кладбища, состоящие при приходском храме, управляются Приходскими Советами.

143. Если таковые кладбища обслуживают население нескольких приходов или целого города, то в управлении ими участвуют вместе с Приходским Советом по одному представителю от каждого из этих приходов, по избранию Приходских Советов.

Примечание. В столицах и вообще в тех городах, где приходов очень много, в управление кладбищами вместо представителей от приходов входят представители от благочиния, в котором кладбище состоит, в числе, определяемом Епархиальным Советом, и, кроме того, - два предста­вителя от городского самоуправления.

144. Кладбища с храмами безприходными, имеющими особый причт, обслуживающие население городов, управляются Кладбищенскими Советами, под председательством настоятеля местного храма, в составе причта и церковного старосты, двух представителей местного Братства, если оно имеется при кладбище, и двух представителей от благочиния, в котором кладбище состоит.

Примечание. В Москве и других городах, где часть доходов с кладбищ поступает в пользу Попечительств о бедных духовного звания, в составе Советов по управлению кладбищами входят по два представителя от названного Попечительства, по его избранию.

145. При городских кладбищах могут быть учреждаемы особые Братства или Попечительства с целью оказания содействия в благоустройстве и охране кладбищ.

146. Кладбища при учреждениях, имеющих свои храмы, управляются на основании правил, для домовых храмов установленных.

Примечание. Правило это не распространяется на храмы и кладбища монастырские.

147. Открытие православных кладбищ и устройство на них храмов и часовен совершается не иначе, как с разрешения местной епархиальной власти, которая с своей стороны также может открывать православные кладбища и сооружать на них храмы и часовни.

148. Учреждения, открывающие кладбища, передают их в ведение Церкви и, в случае построения храма и назначения причта, обязываются обеспечить причт кладбищенского храма ежегодным ассигнованием и квартирами, впредь до того времени, когда причт будет достаточно обеспечен доходами с кладбища, с капиталов, оброчных и арендных статей.

149. Новые кладбища при самом устройстве и свободные места на старых кладбищах должны быть разделены на участки. Кладбища должны содержаться в должном порядке.

150. Приходам, Кладбищенским Советам и учреждениям, содержащим кладбища, предоставляется определять плату за места; для погребения и отводить бесплатные для бедных места.

Б. Сельские кладбища

151. B каждом православном сельском приходе полагается кладбище для погребения умерших.

Примечание 1. В потребных случаях могут быть устрояемы в приходах не одно, а два и более кладбищ.

Примечание 2. Храмоздатели и члены причта имеют право быть погребаемы при храме, с согласия Приходского Совета.

152. Место под кладбище приобретается приходом, в потребных же случаях может быть отведено порядком, для отчуждения недвижимых имуществ на государственные и общественные надобности установленным.

153. Новые кладбища устраиваются с соблюдением всех условий, установленных уставом врачебным и санитарными правилами.

154. Всякая пастьба скота на кладбище воспрещается, и кладбище должно быть достаточно ограждено, дабы скот не мог заходить извне.

155. Наблюдение за тем, чтобы кладбища сельские содержались в опрятности и в приличном виде, соответственно христианскому долгу памяти о в вере скончавшихся, возлагается на настоятеля храма и Приходский Совет.

156. За места на кладбище может быть взимаема в пользу храма плата, устанавливаемая Приходским Собранием.

Глава XIII.

О союзах приходов

157. Для большей успешности в деле достижения религиозно­нравственных и церковно-общественных целей, приходы епархии могут объединяться в Союзы.

158. Членами Союзов могут быть самостоятельные приходы, православно-христианские общества, общества трезвости, братства, а также управления и причты домовых церквей.

159. Союзы приходов могут приобретать и отчуждать движимое и недвижимое имущество, закладывать его, принимать и выдавать долговые обязательства и образовывать капиталы.

160. Делами Союзов ведают: Общее Собрание, как распорядительный орган, и Союзный Совет, как орган исполнительный.

161. Местный епархиальный Архиерей состоит почетным председателем Союза приходов, а местные викарные Архиереи - почетными членами Союза.

162. Общее Собрание составляется из настоятелей приходов и домовых церквей и представителей, избранных Приходскими Собраниями и другими учреждениями, входящими в Союз, сроком на один год.

163. Почетный председатель и почетные члены Союза участвуют в Общих Собраниях лично за себя; все же остальные члены - в качестве представителей от избравших их учреждений.

164. Общее Собрание Союза избирает из своей среды председателя, который исполняет обязанности по председательствованию в отсутствие почетного Председателя или в его присутствии, по его поручению.

165. Каждый член Союза должен быть извещен, по меньшей мере за неделю, о дне, часе и месте Общего Собрания, а равно предметах, подлежащих обсуждению.

166. Общее Собрание созывается Советом Союза или по собственному почину, или по ходатайству одного или нескольких Приходских Советов, или по предложению епархиального Архиерея.

167. Общее Собрание признается состоявшимся при участии в нем не менее 1/3 его членов. Если в назначенный для Общего Собрания день соберется менее 1/3 членов-представителей, Собрание назначается на следующей день и считается состоявшимся при всяком числе членов, о чем должно быть сделано напоминание при извещении членов. Постановления Собрания признаются действительными независимо от числа присутствовавших на Собрании, но лишь в отношении тех дел, для решения коих было созвано Общее Собрание.

168. Общее Собрание, кроме рассмотрения дел, касающихся религиозно-нравственных и церковно-общественных предметов, определяет: а) доли участия отдельных членов Союза в расходах Союза; б) порядок действия Союзного Совета с соответствующими наказами; в) утверждает годовые сметы прихода и расхода Союза; г) утверждает годовые отчеты Совета; д) определяет условия вступления в Союз новых членов; е) от имени Союза приобретает и отчуждает, отдает и принимает в заем движимое и недвижимое имущество Союза; ж) разрешает Совету выдачу долговых обязательств и прием таковых от должников Союза; з) определяет условия выхода из Союза отдельных членов; и) в случае полной ликвидации Союза определяет дальнейшее назначение принадлежащего Союзу имущества.

Примечание. Действию этой статьи не подлежат правила о почетном председателе и почетных членах.

169. Общее Собрание избирает из своей среды Комиссии для подготовки докладов Собранию и Ревизионную Комиссию для поверки отчетности Совета и ревизии учреждений, подведомых Союзу.

170. Союзный Совет избирается Общим Собранием сроком на год, в числе членов, установленном Собранием.

171. Союзный Совет избирает из своей среды председателя, его товарища, казначея и секретаря.

172. Совет ведает всеми делами Союза, исключая тех, которые предоставлены Общему Собранию. В частности его ведению подлежать: а) ведение текущих дел и сношений с членами и посторонними лицами и учреждениями; б) принятие заявлений о желании поступить в члены Союза и определение числа представителей от приходов, входящих в Союз; в) созыв очередных и, в подлежащих случаях, чрезвычайных Общих Собраний Союза; г) предварительное обсуждение всех вопросов, вносимых на рассмотрение Общего Собрания; д) составление сметы и годового отчета Союза и периодических обзоров деятельности всех приходов Союза; е) приглашение и увольнение служащих, привлечение сотрудников и руководство текущею деятельностью Союза; ж) избрание председателя Совета, его товарища, казначея и секретаря; з) обсуждение и разрешение предположений о развитии деятельности Союза согласно сему уставу, разработка плана деятельности и составление наказов; и) разрешение предположений о производстве сверхсметных расходов и о продаже движимости Союза на сумму от ста до пятисот рублей, заключение всякого рода контрактов, обращение Союза с ходатайствами к государственной или церковной власти и ведение гражданского спора Союза с другими лицами и т. п.

173. Союзный Совет ведет свои сношения от имени Союза.

174. Союз приходов имеет свою печать.

175. Союз ежегодно сообщает отчет о своих действиях входящим в состав Союза приходам и представляет епархиальному Архиерею.

176. Епархиальный Архиерей, если усмотрит, что Союз уклонился от поставленных ему целей и задач, делает Совету напоминание; если Совет продолжает действовать в том же направлении, то созывает Общее Собрание и предлагает вопросы на его обсуждение; если Общее Собрание примет постановление, с которым епархиальный Архиерей не может согласиться, то он имеете право приостановить приведение в исполнение означенного постановления и дело переносится на рассмотрение высшей церковной власти; неотложные распоряжения при семе делаются Архиереем.

177. Настоящее Положение о Союзах приходов является примерным; по постановлению Общего Собрания Союза в уставе Союза могут быть вносимы, с утверждения епархиальной власти, дополнения и изменения.

Опубликовано: Собрание определений и постановлений Священного Собора Православной Российской Церкви 1917-1918 гг. М., 1918. Вып. 3. Приложение к «Деяниям» второе. С. 13-41.

19. О викарных епископах

2 (15) апреля 1918 г.

1. Существующие ныне епархии подлежат сокращению в своих пределах. Существующие викариатства, где к тому представляется возможность, постепенно преобразовываются в самостоятельные епархии.

2. В ведение существующих Викариев выделяются части епархий, в коих они под общим руководством епархиального Архиерея по правилам, установленным Священным Синодом, управляют на правах самостоятельных Епископов. Епархиальный Архиерей может давать Викарию сверх того и другие поручения в пределах своей епархии.

3. В столичных и иных епархиях, в соответствие местным нуждам, в ведение Викариев может быть выделяем определенный круг епархиальных дел по усмотрению правящего Архиерея.

4. Викарные Епископы назначаются Священным Синодом по представлениям правящего Архиерея.

5. Викарии получают содержание из местных источников в размере, определяемом Священным Синодом.

6. Викарии имеют пребывание в городе, по имени которого носят название своей кафедры, и, где это возможно, состоят настоятелями монастырей.

Опубликовано: Собрание определений и постановлений Священного Собора Православной Российской Церкви 1917-1918 гг. М., 1918. Вып. 3. Приложение к «Деяниям» второе. С. 42.

20. Об уездных собраниях

2 (15) апреля 1918 г.

1. Где будет признано нужным и возможным созываются Уездные и Окружные (несколько уездов викариатства) Собрания, состоящие из а) Членов Благочиннических Советов уезда (уездов викариатства), б) избранных Благочинническими Собраниями на Епархиальные Собрания Членов и в) представителей приходов (в равном числе клира и мирян), избранных Приходскими Собраниями.

2. Уездные Собрания созываются или по предложению епархиального Архиерея, или по заявлению одного из благочиннических округов уезда. Организация Собраний возлагается епархиальным Архиереем на Викария, или на настоятеля уездного собора, или на одного из Благочинных уезда, причем настоятель уездного собора является непременным членом Собрания. Председателем Собрания состоит викарный Епископ, если он имеет пребывание в уездном городе или ему поручено председательствование епархиальным Архиереем, или же один из членов Собрания в пресвитерском сане, по избранию Собрания.

Примечания: 1. Уездные Собрания созываются ранее Епархиальных.

2. В особых случаях, требующих спешного обсуждения местных церковных дел, настоятелям уездных соборов предоставляется созывать с благословения епархиального или викарного Архиерея чрезвычайные Уездные Собрания. Таковые Собрания состоят из всего уездного духовенства и из мирян - членов Приходских Советов, по их избранию, в двойном числе по отношению к числу духовенства. О созыве чрезвычайного Уездного Собрания и о принятых им решениях председатель подробно доносит епархиальному Архиерею.

3. B объявлениях о созыве Уездных Собраний должны быть перечислены предметы, подлежащие обсуждению.

3. Ведению Уездных Собраний подлежат: а) предварительное обсуждение дел и вопросов, подлежащих решению на Епархиальном Собрании, б) вопросы, касающиеся религиозной и вообще церковной жизни приходов города, уезда и округа, в частности меры религиозно­нравственного просвещения, борьбы с расколо-сектантством, постановки проповеди и другие, в) избрание должностных лиц в уездные церковные учреждения и г) избрание из состава Уездного Собрания уполномоченных на Епархиальное Собрание - одного от клира и одного от мирян каждого благочиннического округа, если такой порядок избрания будет принят епархией.

4. Постановления Уездного Собрания чрез Председателя Собрания представляются епархиальному или викарному Архиерею, или Епархиальному Собранию, по принадлежности.

Опубликовано: Собрание определений и постановлений Священного Собора Православной Российской Церкви 1917-1918 гг. М., 1918. Вып. 3. Приложение к «Деяниям» второе. С. 43-44.

21. О внутренней и внешней миссии

6 (19) апреля 1918 г.

А. Внутренняя миссия.

1. Миссия, основанная и заповеданная Законоположником нашей веры Господом Иисусом Христом, есть то великое есть то великое служение в Церкви, существование которого обусловливается назначением Церкви и требует к себе со стороны ее особливой заботы и попечений.

2. Ввиду крайней, усиливающейся пропаганды латинства, протестантства, расколосектантства и безбожия, необходимо и своевременно укрепить и усилить внутреннюю миссию и придать ей соответствующее ее значению и задачам в условиях настоящего времени устройство.

3. Соответственно с преобразованием приходского, епархиального и высшего церковного управления миссия Православной Русской Церкви устрояется в виде: а) приходской, б) уездной, в) епархиальной, г) монашеской, д) областной и е) всероссийской.

4. Приходская миссия совершается совокупными силами клира и мирян прихода при содействии руководимых местным Архиереем миссионеров.

5. Уездная миссия действует в пределах уезда согласно уставу, утверждаемому высшею церковною властию.

6. Руководство уездною миссиею принадлежит Уездному Собранию духовенства и мирян, которое имеет постоянным своим органом Уездный Миссионерский Совет.

7. В состав Уездного Миссионерского Совета входят, по избранию Собрания, в одинаковом числе пастыри и миряне, а также, по должности своей, уездные миссионеры.

8. Назначение и увольнение уездных миссионеров производится епархиальным Архиереем по представлению епархиального миссионера, по предварительном его сношении с Уездным Миссионерским Советом.

9. Число уездных миссионеров в епархии определяется Епархиальным Собранием, причем, в случае необходимости, одному уездному миссионеру может быть поручаема миссионерская деятельность в нескольких уездах.

10. Епархиальная миссия, имея общие с приходскою и уездною миссиями цели, осуществляет их в пределах всей епархии совокупными силами причтов и мирян епархии, при участи всех миссионеров епархии, а также уездных и епархиальных Миссионерских Советов, под высшим руководством и наблюдением епархиального Архиерея.

11. Епархиальная миссия, вследствие сложности своих задач и трудности их осуществления, требующих от руководителей ее особых знаний и опыта, должна иметь в своем составе нарочито подготовленных миссионеров. В каждой епархии должен быть противораскольнический и противосектантский или противокатолический миссионер.

12. Епархиальные миссионеры должны быть по преимуществу из лиц с высшим богословским образованием, притом послуживших некоторое время в должности уездного миссионера и приобретших уже достаточный миссионерский опыт.

Примечание. Епархиальными, а равно и уездными миссионерами могут быть как лица в священном сане, так и светские.

13. Епархиальные миссионеры назначаются на должности и увольняются высшею церковною властью по представлению епархиальных Архиереев; как благовестники, они состоят в клире епархии и руководствуются в своей деятельности уставом, утверждаемым высшею церковною властью.

14. В каждой епархии при епархиальном Архиерее состоит Епархиальный Миссионерский Совет, который избирается Епархиальным Собранием духовенства и мирян из местных церковно-общественных деятелей, осведомленных в делах миссии, и который в своей деятельности руководится уставом, утверждаемым высшею церковною властью.

15. В защиту святого православия к миссионерскому делу привлекаются монастыри как мужские, так и женские.

16. Дело миссии монастыри осуществляют по уставу, утверждаемому высшею церковною властью и согласно соборным постановлениям о монастырях и монашестве.

17. Областная или окружно-митрополичья миссия совершается в пределах митрополичьей области, устрояется на началах духовного единения деятелей миссии епархий, входящих в состав данной области, и объединяется в Областных Миссионерских Съездах, созываемых по мере надобности Митрополитом области и состоящих из представителей всех видов миссии, посылаемых на Съезд на средства епархий. Постановления Съездов предоставляются областным Митрополитом высшей церковной власти на утверждение, или на распоряжение, или для сведения.

18. Всероссийская миссия устрояется на началах единения деятелей миссии епархий, входящих в состав Православной Российской Церкви, и объединяется Всероссийскими Миссионерскими Съездами, созываемыми

по мере надобности, и не менее, как чрез каждые три года, Миссионерским Советом при Священном Синоде, с разрешения высшей церковной власти.

19. Постановления Всероссийского Миссионерского Съезда утверждаются высшею церковною властью.

20. Епархиальные миссионеры получают, впредь до образования общецерковного фонда, из епархиальных средств одинаковый оклад содержания, в сумме 3200 рублей в год и 1000 рублей на разъезды и канцелярские расходы.

Примечание. B тех епархиях, где нет местных епархиальных средств, содержание служащих в миссии, по определению высшей церковной власти, относится на обще-церковные суммы.

21. Епархиальные миссионеры с высшим образованием сверх жалованья получают четыре прибавки по пятилетиям, в размере 400 рублей за каждое пятилетие, а с средним образованием - в размере 200 р. за каждое пятилетие, причем за ними сохраняется право на дальнейшее получение прибавок, соответственно степени их образования и продолжительности лет службы, при их переходе на службу по духовно­учебному ведомству. Епархиальные миссионеры без высшего и среднего образования прибавок не получают.

22. Уездные безприходные миссионеры во всех епархиях получают содержание в сумме 2500 рублей в год и разъездных не менее 500 рублей.

23. Уездные миссионеры с высшим образованием сверх жалованья получают четыре прибавки по пятилетиям, в размере 400 рублей каждая, а уездные миссионеры с средним образованием в размере 200 рублей за каждое пятилетие и, при переходе на духовно-учебную службу, сохраняют за собой право на дальнейшее получение прибавок, соответственно продолжительности лет их службы и степени их образования. Уездные миссионеры без высшего и среднего образования прибавок не получают.

24. Уездные миссионеры, занимающие приходские должности получают разъездных не менее 500 рублей в год.

25. Епархиальные Собрания могут увеличивать оклады содержания миссионерам за счет местных средств.

26. Епархиальные миссионеры получают пенсию из общецерковных сумм в размере 2400 рублей в год, а уездные миссионеры в размере 1800 рублей в год.

27. Епархиальным и уездным миссионерам, при переходе на службу по духовно-учебному ведомству, время, проведенное ими в должности миссионера, зачисляется в срок выслуги на пенсию год за год.

28. Прежняя служба в должности епархиального и уездного миссионера, до издания настоящего положения, засчитывается в срок выслуги пенсии и прибавок год за год, а епархиальная служба засчитывается поступившим на миссионерскую должность в пропорции 7:5.

29. Срок выслуги пенсий для миссионеров епархиальных и уездных устанавливается двадцатипятилетний.

30. Епархиальные и уездные миссионеры, прослужившие в должности миссионера от 10 до 15 лет, по увольнении от службы, получают одну треть оклада пенсии, прослужившие от 15 до 20 лет получают две трети оклада, а прослужившие 25 лет и более получают полный оклад пенсии.

31. Миссионеры, не дослужившие шести месяцев до установленных пенсионных сроков, получают полную пенсию за означенные сроки.

32. Миссионеры, оставляющие службу по расстроенному на службе здоровью или по неизлечимой болезни, получают пенсию: прослужившие 15 лет половину оклада, прослужившие от 15 до 20 лет - две трети оклада и прослужившие 20 лет - полный оклад пенсии.

33. Миссионеры, одержимые такими неизлечимыми недугами, которые лишают их возможности не только продолжать службу, но и обходиться без постоянного постороннего ухода, получают пенсии: прослужившие 10-15 лет две трети оклада и прослужившие свыше 15 лет полный оклад. Миссионеры, прослужившие менее 10 лет и получившие при исполнении своего служебного долга увечье, или такую болезнь, которая совершенно лишает их возможности продолжать службу, получают пенсию в размере, устанавливаемом каждый раз Высшим Церковным Управлением.

Б. Внешняя миссия

34. Внешняя миссия управляется Советом Православного Всероссийского Миссионерского Общества, действующего по особому уставу, утверждаемому высшею церковною властью.

35. Православное Всероссийское Миссионерское Общество состоит под покровительством первоиерарха Российской Церкви, Святейшего Патриарха Московского и всея России.

36. Председателем Православного Всероссийского Миссионерского Общества и его Совета состоит лицо, назначаемое высшею церковною властью, известное ревностью, осведомленностью и опытом в миссионерском деле, научно-подготовленное, свободное от всяких других обязанностей, в архиерейском сане.

37. Председатель Всероссийского Миссионерского Общества состоит Товарищем Председателя Синодального Миссионерского Совета, с правом непосредственного доклада Высшему Церковному Управлению по делам внешней миссии, по соглашению с Председателем Синодального Миссионерского Совета.

38. Председатель Общества и Совета проживает в Москве и состоит настоятелем Покровского миссионерского монастыря.

39. Устанавливаемые в стт. 20-33 правила об окладах содержания и пенсий миссионерам внутренней миссии распространяются и на миссионеров внешней миссии.

40. Действие примечания к ст. 20 распространяется и на содержание внешней и заграничной миссии.