Политическое участие в России

Конституция Российской Федерации предоставляет широкие правовые возможности для участия граждан в политической жизни страны. Так, статья 3 закрепляет многонациональный народ Российской Федерации в качестве единственного источника власти. А высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. В соответствии со статьей 13 в России «признаются политическое многообразие, многопартийность». Общественные объединения равны перед законом.

Очень важными для участия в политике являются статьи 15 и 18, в которых указано, что Конституция Российской Федерации «имеет прямое действие», а «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими».

 Для участия в политической жизни необходимым условием является «свобода мысли и слова», свобода «искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом», «свобода массовой информации» что гарантируется статьёй 29.

Необходимым условием политического участия является «право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование» (статья 31).

Статья 32 закрепляет за гражданами РФ «право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей», «избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме». 

Внесение существенных изменений в процедуры формирования представительных органов власти, других институтов государственной власти, а также изменения в нормативно-правовой базе, регламентирующей деятельность различных акторов политического процесса современной России могут придать новый импульс политическому участию.

Трансформация политической системы современной России способствуют появлению новых форм политического участия. Но, несмотря на благоприятные нормативные условия, в последние 2-3 года наблюдается общее падение интереса к политике. Так, по данным Левада-Центра в конце 2013 года 68% опрошенных россиян ответили, что не интересуются политикой. 

С внесением изменений в ФЗ «О политических партиях» партии стали регистрироваться на основе заявительного принципа, однако, это не отразилось на появлении новых массовых политических партий. Появилось более 70 малочисленных, карликовых партий, создаваемых политическими чиновниками и узким кругом их сторонников. Участие в деятельности таких партий не вызывает интереса среди широких социальных групп и слоёв населения. Большинство россиян не считают важным вступать в партии, руководствуясь различными соображениями, в том числе ввиду «отсутствия видимой пользы от политических партий», усталости от ожидания обещаемых партиями на выборах позитивных перемен.

Наиболее массовыми на сегодняшний день являются «Единая Россия» (около 2 млн. членов), «Справедливая Россия» (410 тыс. членов), ЛДПР (178 тыс. членов), КПРФ (151 членов).

Электоральная активность россиян традиционно остается выше на президентских и парламентских выборах в сравнение с выборами на региональном и местном уровнях.

В последние годы выявилась благоприятная тенденция в понимании роли выборов в политическом процессе. Выросло количество россиян, которые надеются, что с помощью выборов можно решать некоторые проблемы. Так, по данным «Левада-центра», за последние пять лет в два раза (с 21% до 42%) увеличилось число граждан, которые предпочли бы решать проблемы современной России с помощью выборов.

 Вместе с тем, следует отметить, что изменилось отношение россиян к участию в митингах, демонстрациях, пикетировании и т.п. После событий зимы и весны 2011-2012 гг. на Болотной и других площадях Москвы и других городах России, когда тысячи граждан вышли выразить протест против фальсификаций на выборах, произошли изменения в массовом настроении россиян в отношении целесообразности участия в уличных политических акциях. Массовые выступления получили неоднозначную реакцию со стороны органов власти и общественных организаций. Государственные органы привлекли некоторых участников к административной и уголовной ответственности за организацию и участие в «массовых беспорядках». Общественные организации, Уполномоченный по правам человек РФ В.П. Лукин и эксперты, выступавшие на совещаниях в Общественной палате и в Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, утверждают, что в событиях 6 мая 2012 г. не было состава преступления, соответствующего понятию 212 статьи УК РФ о массовых беспорядках, что имевшие место в ходе событий отдельные акты насилия, были вызваны неадекватными действиями сотрудников правоохранительных органов^[92].

В связи с жёсткой и неадекватной реакцией властей на массовые выступления россиян, городской протестный электорат стал «уходить» с улиц в социальные сети с целью оперативного проведения различных мероприятий через Интернет.

Граждане стали активно использовать различные порталы государственных органов с целью направления своих требований в электронной форме. 

С развитием Интернет появились дополнительные возможности осуществлять контроль деятельности государственных органов. Так, с использованием Интернет работает общественный проект "РосПил" – деятельность которого направлена на контроль за расходованием бюджетных средств в сфере государственных и муниципальных закупок.

  Политическое участие рассматривается как форма выражения и защиты интересов различными группами, как форма контроля властвующих, как важнейший показатель состояния политического режима в любой стране и элемент политической социализации, так как граждане приобретают политический опыт и знания в различных видах политической деятельности.

 

Ключевые понятия темы: участие, политическое участие, политическая деятельность, политическая активность, формы политического участия, типы политического участия, уровни политического участия, мотивы политического участия, участие как сотрудничество, участие как протест, мобилизованное участие, активистское участие.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение понятия «политическое участие»?

2. Что означает термин «абсентеизм»?

3. Дайте классификацию политического участия.

4. Каковы основные тенденции политического участия в современных демократиях?

5. Охарактеризуйте основные теории электорального поведения?

6. В чём заключаются особенности политического участия в России?