Анализ основных показателей деятельности счетной палаты Российской Федерации

Миссией Счетной палаты является содействие справедливому и ответственному государственному управлению как необходимому условию устойчивого развития российского общества и достойной жизни человека.

Основными задачами Счетной палаты являются:

· организация и осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

· контроль  за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов в Центральном банке;

· анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами;

·  аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации;

·  определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами.

Для оценки эффективности выполнения поставленных целей проведен анализ деятельности Счетной палаты за 2017-2019 годы, результаты которого представлены в таблицах 1-3.

Таблица 2.1.  Динамика проверок Счетной палаты объектов завершенных мероприятий за 2017-2019 гг.

Показатели	Годы			Абсолютное отклонение			Относительное отклонение, %
	2017	2018	2019	2017/ 2018	2017/ 2019	2017 /2019	2017/ 2018	2019/ 2017	2018/2019
Объекты контрольных мероприятий	736	703	1701	-33,0	965,0	998,0	95,5	В 2,3 раза	В 2,4 раза
Объекты экспертно-аналитических мероприятий	2475	4138	8280	1663,0	5805,0	167,2	167,2	В 3,3 раз	В 2 раза
Всего	3211	4841	9981	1630,0	6770,0	150,8	150,8	В 3,1 раз	В 2 раза

 

Таблица 2.2. Динамика завершенных мероприятий проверенных Счетной палаты за 2017-2019 гг.

Показатели	Годы			Абсолютное отклонение			Относительное отклонение, %
	2017	2018	2019	2017/ 2018	2017/ 2019	2018/ 2019	2017/ 2018	2017/ 2019	2018/ 2019
Контрольные мероприятия	259	236	278	-23,0	19,0	42,0	91,0	107,3	117,8
Экспертно-аналитические мероприятия	62	83	67	21,0	5,0	-16,0	133,9	108,1	80,7
Всего	321	319	345	-2,0	24,0	26,0	99,4	107,5	108,2
В том числе на основании: Поручений и обращений Президента РФ	18	17	15	-1,0	-3,0	-2,0	94,4	83,3	88,2
Постановлений Совета Федерации	14	16	10	2,0	-4,0	-6,0	114,3	71,4	62,5
Постановлений Государственной Думы	36	32	54	-4,0	18,0	22,0	88,9	150,0	168,8
Обращений органов прокуратуры, правоохранительных органов и органов государственной безопасности	11	14	4	3,0	-7,0	-10,0	127,3	36,4	28,6

 

Контрольные мероприятия включают в себя проверку и обследование. При проведении проверки осуществляется оценка правомерности и эффективности формирования и исполнения бюджета государства, использования объектов собственности государства. При проведении обследования производится системное исследование или оперативное выявление положения дел по вопросам, связанным с формированием и исполнением бюджета, использованием объектов собственности страны. Экспертно-аналитические мероприятия включает в себя экспертиза и мониторинг. При проведении экспертизы осуществляется оценка (анализ) проекта правового акта по вопросам, связанным с формированием и исполнением бюджета государства. При проведении мониторинга осуществляется регулярное наблюдение за показателями исполнения бюджета.

Таблица 2.3. Динамика рассмотрения материалов Счетной палаты в правоохранительных органах и органах государственной безопасности за 2017-2019 гг.

Показатели	Годы			Абсолютное отклонение			Относительное отклонение, %
	2017	2018	2019	2017/ 2018	2017/ 2019	2018/ 2019	2017/ 2018	2017/ 2019	2018/ 2019
Количество уголовных дел с обвинительным приговором, ед.	45	35	40	-10,0	-5,0	5,0	77,8	88,9	114,3
Ущерб, возмещенный государству в результате уголовного дела, млн. рублей	142,5	20,0	42,0	-122,5	-100,5	22,0	14,0	29,5	В 2 раза
Материалы, приобщенные к материалам предварительного следствия	18	38	12	20,0	-6,0	-26,0	211,1	66,7	31,6
Решения об отказе в возбуждении уголовного дела	14	5	5	-9,0	-9,0	0,0	35,7	35,7	100,0
Проверки (оперативно-розыскные мероприятия), проводимые по материалам Счетной палаты	69	84	78	15,0	9,0	-6,0	127,7	113,0	92,9
Всего	146	162	135	16,0	-11,0	-27,0	111,0	92,5	83,3

 

Таким образом, проанализировав основные показатели деятельности Счетной палаты за указанный период, можно выделить достоинства и недостатки организации деятельности государственного органа. Маленькая доля возврата денежных средств в результате проверок является одной из главных проблем Счетной палаты и показывает об отсутствии оперативности в деятельности Счетной палаты. Резкое снижение количества административных 47 дел рассмотренных судом в 2019 году. Однако, эффективность работы контрольно-счетных органов должна исчисляться не количеством вскрытых нарушений за отчетный период и не общей суммой выявленного нецелевого использования бюджетных средств, а количеством обследованных предприятий с применением весового коэффициента использования бюджетных средств на нем, а также соответствия планового и фактически исполненного государственного задания.