Приозерский муниципальный район

На территории Приозерского муниципального района в районе пос. Тракторное Плодовского сельского поселения расположены существующий объект размещения, обработки и утилизации твёрдых коммунальных отходов III по V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов мощностью 200 тыс. тонн в год.

Размещение объекта (комплекса) обработке, утилизации и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов на территории Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района в 3,5 км севернее поселка Тракторное предусмотрено Схемой территориального планирования Ленинградской области, утверждённой постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 № 460, с изменениями, утверждёнными постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2017 № 592.

Рис. 2.2‑25 Фрагмент «Карты размещения индустриальных парков, технопарков, промышленных и транспортно-логистических зон, комплексов и объектов» Схемы территориального планирования Ленинградской области

В соответствии с обращением Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 18.03.2019 № исх-уо-400/2019 для объекта (комплекса) по обработке, утилизации и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов изменяется площадь.

Характеристика объектов

Существующий объект размещения отходов и объекты обработки и утилизации твёрдых коммунальных отходов размещены на земельном участке с кадастровым номером 47:03:0217003:37 площадью 6,7 га.

Для размещения объекта (комплекса) по обработке, утилизации и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов определена территория, примыкающая к вышеуказанному земельному участку.

Территория рассматриваемого объекта формируется за счет земельного участка с кадастровым номером 47:03:0217003:73 площадью 3,3 га, части земельного участка с кадастровым номером 47:03:0200000:56 площадью 27,5 га и части кадастрового квартала 47:03:0217003 площадью 0,8 га.

Рис. 2.2‑26 Схема расположения рассматриваемой территории
на кадастровом плане территории

В соответствии с классификацией объектов утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления на территории Приозерского муниципального района планируется к размещению два объекта:

объект размещения отходов объекта (комплекса) по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов;

объект по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов объекта (комплекса) по обработке, утилизации и размещению твёрдых коммунальных отходов III-V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов.

Таблица 2.2‑33

Основные характеристики объекта размещения отходов объекта (комплекса) по обработке, утилизации, обезвреживания и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов

№	Вид характеристики	Значение
1.	Наименование объекта	Объект (комплекс) по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов
2.	Код объекта	602020401
3.	Код ОКТМО	41 639 424
4.	Местоположение, адресное описание	Ларионовское сельское поселение Приозерского муниципального района, в 3,5 км севернее посёлка Тракторное, Коммунарское участковое лесничество Приозерского лесничества, часть кварталов 57, 58, 86, 87, земельные участки с кадастровыми номерами: 47:03:0217003:37, 47:03:0217003:73
5.	Назначение объекта размещения отходов	Захоронение отходов
6.	Вид объекта размещения отходов	Выработанная шахта, штольня, используемая для захоронения отходов. Шламохранилище (кроме шламового амбара)
7.	Класс опасности объекта в соответствии с санитарной классификацией	III – V класс опасности объекта
8.	Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду	I категория
9.	Критерии отнесения объекта к особо опасным и технически сложным объектам	Отсутствуют
10.	Назначение объекта	Обработка, утилизация и размещение отходов
11.	Срок реализации	2021 – 2024 гг.
12.	Примечание	Мощность: 200 тысяч тонн в год, Площадь: до 38 га
13.	Статус объекта	Планируемый к размещению
14.	Значение объекта	Региональное значение
15.	Источник данных	Постановление Правительства Ленинградской области от 22.12.2017 № 592, приказ Управления по организации и контролю деятельности по обращению с отходами Ленинградской области от 22.07.2019 № 5 «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами в Ленинградской области»

Таблица 2.2‑34

Основные характеристики объекта по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов объекта (комплекса) по обработке, утилизации и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов

№	Вид характеристики	Значение
1.	Наименование объекта	Объект (комплекс) по обработке, утилизации, обезвреживанию размещению твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов
2.	Код объекта	602020402
3.	Код ОКТМО	41 639 424
4.	Местоположение, адресное описание	Ларионовское сельское поселение Приозерского муниципального района, в 3,5 км севернее посёлка Тракторное, Коммунарское участковое лесничество Приозерского лесничества, часть кварталов 57, 58, 86, 87, земельный участок с кадастровым номером 47:03:0217003:73
5.	Вид объекта по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов	Объект обработки отходов. Объект утилизации отходов. Объект обезвреживания отходов
6.	Класс опасности объекта в соответствии с санитарной классификацией	III – V класс опасности объекта
7.	Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду	I категория
8.	Критерии отнесения объекта к особо опасным и технически сложным объектам	Отсутствуют
9.	Назначение объекта	Обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов
10.	Срок реализации	2021 – 2024 гг.
11.	Примечание	Мощность: 200 тысяч тонн в год, Площадь: до 38 га
12.	Статус объекта	Планируемый к размещению
13.	Значение объекта	Региональное значение
14.	Источник данных	Постановление Правительства Ленинградской области от 22.12.2017 № 592, приказ Управления по организации и контролю деятельности по обращению с отходами Ленинградской области от 22.07.2019 № 5 «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами в Ленинградской области»

Обоснование размещения объектов регионального значения

Анализ использования территории

Рассматриваемая территория располагается в границах Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района, в южной его части по смежеству с Плодовским сельским поселением Приозерского муниципального района.

По данным ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 47:03:0217003:73 и 47:03:0217003:37 относятся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Земельный участок с кадастровым номером 47:03:0200000:56 относится к землям лесного фонда, адрес (по данным ЕГРН): Ленинградская область, Приозерский район, «Приозерское лесничество» - филиал ЛОГУ «Ленобллес», Коммунарское участковое лесничество, кварталы 20, 24(ч), 25, 29-32, 36-42, 49-52, 55(ч), 56(ч), 57, 58, 85(ч), 86(ч), 87.

По данным Лесного плана Ленинградской области, утверждённого постановлением Губернатора Ленинградской области от 25.12.2018 № 75-пг, рассматриваемые территория земельных участков с кадастровыми номерами 47:03:0217003:73 и 47:03:0217003:37 не относится к землям лесного фонда, а часть земельного участка с кадастровым номером 47:03:0200000:56 расположена на территории 57, 58, 86, 87 кварталов Коммунарского участкового лесничества Приозерского лесничества Ленинградской области, которые относятся по категории защитных лесов.

Ближайшие населенные пункты от рассматриваемой территории расположены на территории Приозерского муниципального района на расстоянии ориентировочно:

- 3 км до пос. Тракторное Плодовского сельского поселения,

- 3,3 км до пос. Коммунары Ларионовского сельского поселения.

В соответствии со Схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 816-р с изменениями, утверждёнными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 2973-р, к востоку от рассматриваемой территории на расстоянии ориентировочно 900 м планируется разместить магистральный газопровод «Газопровод-отвод к г. Приозерску». Охранная зона и санитарный разрыв от газопровода частично будут совпадать с СЗЗ от планируемого объекта (комплекса) по переработке и размещению твёрдых коммунальных отходов III-V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов определена территория, но не затронут его территорию.

К югу от рассматриваемой территории проходит автомобильная дорога регионального значения 41К-259 «Коммунары - Малая Горка», с которой организован подъезд к существующему полигону. К востоку от планируемого объекта проложена автомобильная дорога федерального значения А-121 «Сортавала», с которой также возможен подъезд к существующему полигону.

К северо-западу от планируемой границы рассматриваемой территории на расстоянии ориентировочно 1,2 км берет свое начало руч. Мельничный.
Иные водные объекты находятся на большем расстоянии от планируемого объекта.

Существующие ООПТ регионального и федерального значения находятся на расстоянии в десятки километров. Планируемая ООПТ регионального значения – Государственный природный заказник «Моторное-Заостровье» находится к северо-востоку от границы планируемого объекта на расстоянии ориентировочно 860 м.

На рассматриваемой территории ОКН федерального, регионального и местного значения, а также объекты ЮНЕСКО и выявленные ОКН отсутствуют.

Здания и сооружения на рассматриваемой территории отсутствуют. Территория, предлагаемая к размещению объекта, в настоящее время частично покрыта древесной растительностью и частично является нарушенной после освоения месторождения полезных ископаемых.

Эколого-геологическое обоснование размещения объектов

Рассматриваемая территория расположена на Приозерской низменности (Вуоксинской низине). Абсолютные высоты поверхности – 55 – 60 м БС. Рельеф прилегающей территории равнинно-холмистый слаборасчлененный с относительными превышениями не более 5 м. Понижения в рельефе заняты верховыми болотами.

Рассматриваемая территория находится на плоском водоразделе крупных озёр Вуокса и Отрадное. В 1,2 км к юго-западу в водосборном бассейне озера Отрадное находится болото Великое. Оно дренировано сетью мелиоративных канав, питающих безымянный ручей, стекающий на юг.

Питание гидросистемы района осуществляется в основном за счет атмосферных осадков и грунтовых вод верхних водоносных горизонтов. Поверхностные и грунтовые воды разгружаются в указанные водотоки и болота.

Древесная растительность за пределами существующего объекта полностью покрывает рассматриваемую территорию. Она представлена сосновым редколесьем (осветленные сосняки).

Почвы в основном сильноподзолистые, на болотах – торфяные и торфяно-глеевые. Поверхностные грунты суглинистые, супесчаные и песчаные встречаются также валунно-суглинистые и валунно-супесчаные грунты с галькой и гравием.

Глубина сезонного промерзания грунтов:

- для суглинков и глин - 1,4 м;

- для супесей, песков мелких и пылеватых - 1,7 м;

- для песков гравелистых, крупных и средней крупности - 1,8 м.

Геологическое строение

По материалам региональных геологических исследований, кровля кристаллического фундамента (Балтийского щита) архей-протерозойского возраста в рассматриваемом районе (в 10 – 15 км южнее г. Приозерск) залегает на глубине 85 – 135 м от поверхности и резко погружается здесь на восток и юго-восток – к котловине Ладожского озера. На неровной поверхности докембрийских образований сплошным чехлом залегают отложения четвертичной системы. Их мощность зависит от рельефа поверхности подстилающих пород и изменяется от 2 – 3 м до 100 м и более.

В непосредственной близости от рассматриваемой территории (в районе водораздела руч. Мельничный, руч. Весненский, р. Луговая) проведены инженерно-геологические изыскания (бурение скважин) ОАО «Институт Новгородинжпроект» для реконструкции системы водоотведения с этой осушаемой территории, являющейся сельскохозяйственными угодьями.

В ходе инженерно-геологических изысканий (144 скважины) в окрестностях рассматриваемой территории на разведанную глубину (5,0 м) вскрыты верхнечетвертичные ледниковые отложения, залегающие под почвенно-растительным слоем или под слоем современного песчаного грунта мощностью 0,3 – 0,6 м, и морские межледниковые глинистые отложения.

Ледниковые отложения представлены моренными образованиями, сложенными суглинками серыми со значительным количеством (до 20 %) гравия, гальки и валунов, с линзами водонасыщенных песков и супесей различной мощности. Морена по времени образования относится к осташковскому оледенению позднеплейстоценового возраста. Скважинами на рассматриваемой территории вскрыты суглинки осташковского горизонта мощностью до 2,1 м.

Морена подстилается морскими глинами микулинского горизонта, относящимися по времени образования к межледниковью в начале позднего плейстоцена. Кровля микулинской толщи на рассматриваемой территории вскрывается отдельными скважинами у поверхности, непосредственно под почвенно-растительным слоем. По большинству скважин глубина ее залегания составляет 2,7 м и более. Глубина залегания подошвы слоя морских глин микулинского горизонта, по данным региональных исследований, в районе г. Приозерск достигает 100 м. Мощность толщи варьирует в широких пределах (до 96 м) в глубокой депрессии - в районе г. Приозерск. Сложена она обычно тонкослоистыми коричнево-бурыми или серыми и зеленоватыми глинами, суглинками, и супесями. Глинистые осадки обычно тонкослоисты; слоистость горизонтальная, реже наклонная. Пески отмечаются в виде линз и прослоев мощностью в десятки сантиметров. В некоторых разрезах, например в районе г. Приозерск, линзы песков и супесей достигают мощности 10 м.

Таблица 2.2‑35

Сводная литолого-стратиграфическая колонка (по данным 144 скважин в районе водораздела руч. Мельничный, руч. Весненский, р. Луговая)

Стратиграфический индекс	Название пород и их характеристика	Вскрытая мощность (от–до м)	Глубина залегания подошвы слоя	Уровень грунтовых вод (м)
–	Почвенно-растительный слой -сильноподзолистые почвы. Местами - песчаный грунт с растительными остатками	0,3 – 0,6	0,3 – 0,6	0,6 – 1,9
Q g III os	Суглинки серые легкие пылеватые тугопластичные с включениями гальки, гравия и валунов, с линзами песков и супесей водонасыщенных	0,3 – 2,1	0,3 – 2,7
Q m III mk	Глина серая текучепластичная легкая пылеватая с прослоями песка и супесей пылеватых, насыщенного водой	более 4,4 м	до 100 м

Средние характеристики физико-механических свойств вскрытых скважинами грунтов приведены в таблице 2.2-36.

 

Таблица 2.2‑36

Физико-механические свойства грунтов (средние значения по данным 144 скважин в районе водораздела руч. Мельничный, руч. Весненский, р. Луговая)

Природная естественная влажность (д. ед.)	Пластичность (влажность грунта на границе текучести) (%)	Плотность (г/куб. см)	Плотность сухого грунта (г/куб. см)	Коэффициент пористости (д. ед.)	Степень влажности (д. ед.)	Полная влагоемкость (д. ед.)	Гранулометрический состав в %% по фракциям в мм
							>25	25 – 10	10 – 5	5 – 2	2 – 1	1 – 0,5	0,5 – 0,25		0,25 – 0,1	0,1 – 0,05	0,05 – 0,01	0,01 – 0,005	<0,005
Ледниковые моренные отложения (Q g III os)
Песок пылеватый, средней плотности, насыщенный водой
0,23		1,88	1,53	0,739		0,822		0,0	0,1		0,4	1,5		3,2	54,9	27,7	5,6	3,0	3,6
Коэффициент фильтрации 0,54
Песок средней крупности, средней плотности, насыщенный водой
0,18		1,88	1,60	0,659		0,718		0,3	3,5		5,8	28,0		39,2	13,0	2,9	3,3	1,7	2,3
Коэффициент фильтрации 4,1
Суглинок тугопластичный легкий пылеватый
0,17	23	2,09	1,79	1,515		0,879		0,1	2,2		1,3	2,5		3,5	12,7	26,7	17,6	7,9	25,6
Коэффициент фильтрации <0,01
Супесь серая пылеватая пластичная
0,18	19	2,11	1,79	0,495		0,956		0,0	0,7		0,7	1,5		2,4	17,4	53,4	12,2	4,1	7,7
Коэффициент фильтрации 0,43
Морские отложения микулинского горизонта (Q m III mk)
Глина серая легкая пылеватая текучепластичная
0,40	45	1,87	1,34	1,053				0,0	0,4		0,2	0,5		0,7	2,4	5,7	25,0	18,5	46,6
Коэффициент фильтрации <0,01

 

Подземные воды

В гидрогеологическом отношении территория не обеспечена ресурсами пресных подземных вод. Необеспеченность подземными водами рассматриваемого района является следствием его геолого-геоморфологического строения и отсутствием с одной стороны - крупных коллекторов, обеспечивающих скопления подземных вод, с другой - значительным развитием гидрографической сети в виде рек и ручьев с быстрым течением и большого количества больших и малых озёр, дренирующих водоносные горизонты.

Исходя из геологического строения и характера распространения подземных вод в пределах рассматриваемого района можно выделить два водоносных комплекса:

- водоносный комплекс четвертичных отложений;

- архей-протерозойский водоносный комплекс.

Водоносный комплекс четвертичных ледниковых отложений. Все водоносные горизонты четвертичной толщи имеют между собой гидравлическую связь. В четвертичных отложениях водоносны преимущественно моренные пески с гравием и галькой, образующие линзы и линзовидные простои в суглинках. В морене отсутствует единый водоносный горизонт и ее водообильность является прерывистой.

Питание моренного горизонта происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков. В связи с этим уровни подземных вод комплекса испытывают сезонные колебания и не защищены от загрязнения с поверхности. Максимальные уровни наблюдаются весной, в период снеготаяния, минимальные – зимой. Амплитуда колебаний составляет 1 – 1,5 м. В период максимума глубина залегания уровня гидравлически связанных в комплексе вод на территории изменяется от 0,6 м до 1,9 м. Общее направление движения грунтового водного потока – к озеру Вуокса и к Ладожскому озеру.

Водоносный комплекс характеризуется слабой водообильностью, дебиты колодцев колеблются от 0,01 – 0,2 л/с до 0,5 – 1 л/с. Максимальный дебит скважин составляет 2,0 л/с. Наиболее водообильными из четвертичных отложений являются межморенные пески с гравием и галькой. Вода из четвертичных водонасыщенных песков по различным показателям часто не соответствует ПДК СанПиН, т.к. через гидравлические окна она сообщается с горизонтом грунтовых вод типа «верховодка» и питается за счет инфильтрации атмосферных осадков. Химический состав вод этих горизонтов не стабилен и может изменяться по сезонам года.

Несмотря на слабую водообильность, воды четвертичных отложений широко эксплуатируются шахтными колодцами глубиной до 10 – 16 м.

Водоносный комплекс четвертичных ледниковых отложений подстилается межледниковыми морскими глинистыми отложениями микулинского горизонта, имеющими большую мощность и повсеместное распространение. В рассматриваемом районе они могут рассматриваться как надежный мощный водоупор, защищающий нижележащие водоносные горизонты от поверхностного загрязнения.

Архей-протерозойский водоносный комплекс. Среди дочетвертичных отложений водоносными являются верхние трещиноватые горизонты кристаллических пород Балтийского щита - архейско-протеразойская водоносная зона экзогенной трещиноватости. Исходя из геологического строения и гидрогеологических условий территории, подземные воды водоносного комплекса классифицируются как надежно защищенные от поверхностного загрязнения. Водоносный комплекс верхнепротерозойских кварцито-песчаников вскрыт буровыми скважинами юго-восточнее (10 – 12 км) г. Приозерска на глубинах 85 – 135 м.

Нижележащие отложения с точки зрения их эксплуатационных гидрогеологических возможностей практического значения не имеют в связи с низким распространением подземных вод трещинного типа в кристаллических породах района.

В г. Приозерск и ближайших окрестностях надежных разведанных и опробованных подземных водоносных горизонтов нет, для централизованного водоснабжения указанные горизонты непригодны ввиду маломощности, слабой водопроницаемости водоносных пород и низкой защищенности от поверхностного загрязнения.

Централизованные системы водоснабжения имеются в поселках Коммунары, Моторное, Починок. В пос. Коммунары источником водоснабжения служат четыре артезианские скважины, эксплуатирующие трещинные воды архей-протерозойского водоносного комплекса.

В поселках Ларионовского сельского поселения: Беличье, Бойцово, Заостровье, Кротово, Ларионово, Марьино, Синево, Судаково, Яркое отсутствуют системы централизованного водоснабжения. Жители пользуются колодцами и родниками. Вода соответствует нормативам. Население садоводческих товариществ и дачных партнерств пользуется так же колодцами.

Выводы и рекомендации

Рассматриваемая территория для размещения объекта в границах Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района по своим экологическим условиям, инженерно-геологическим и гидрогеологическим характеристикам отвечает требованиям Свода правил СП 320.1325800.2017 2016 «Полигоны для твёрдых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация».

Строительство объекта и его эксплуатация может осуществляться при условии реализации мероприятий, предусмотренных проектом, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы, для защиты подземных и поверхностных вод; исключения загрязнения почв прилегающих территорий; проведения контроля качества складируемых отходов и мониторинга объектов окружающей среды; устройства водоотводных канав для перехвата дождевых и талых вод.

Определение возможных направлений развития территории

В соответствии со Схемой территориального планирования Российской Федерации размещение объектов федерального значения на рассматриваемой территории не планируется.

Схема территориального планирования Приозерского муниципального района, утверждённая решением Советом депутатов от 20.12.2012 № 237, учитывает существующий «полигон ТБО», содержит предложение по размещению объектов специального назначения: «яма Беккари» и «мусоросортировочная и мусороперегрузочная станция».

Рис. 2.2‑27 Фрагмент «Схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: объекты промышленного и агропромышленного комплексов, объекты обслуживания населения» Схемы территориального планирования Приозерского муниципального района

Генеральный план Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района, утверждённый решением Совета депутатов от 13.12.2012 № 153, для рассматриваемой территории учитывает наличие существующего «полигона ТБО» и содержит предложение по размещению двух «инсинераторов». Для существующего объекта определена функциональная зона «зона мусороперерабатывающего комплекса с захоронением неутилизируемой части отходов», для «инсинераторов» функциональная зона не определена, их предлагается разместить на землях лесного фонда.

Рис. 2.2‑28 Фрагмент «Схемы планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон. Схемы с отображением границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (объекты социальной сферы). Схемы границ территорий объектов культурного наследия» генерального плана Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района

Учёт прогнозируемых ограничений использования территории предполагаемого местоположения объектов

Для планируемого объекта рекомендуется СЗЗ ориентировочным размером 1000 м от проектных границ объекта. Режим использования территории в пределах СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция).

Предложения о внесении изменений в документы территориального планирования муниципальных образований

Предложения отсутствуют.

После утверждения проекта организации СЗЗ объекта рекомендуется учесть его возможное негативное воздействие на территорию сопредельного муниципального образования при внесении изменений в генеральный план Плодовского сельского поселения Приозерского муниципального района.

В случае, если правилами землепользования и застройки органа местного самоуправления не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность размещения объектов регионального значения на территориях поселения, городского округа, предусмотренных Схемой территориального планирования Ленинградской области в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области направляет требование о внесении изменений в правила землепользования и застройки в целях обеспечения размещения указанных объектов.

В соответствии с частью 3.2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в течение тридцати дней со дня получения указанного
в части 3.1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации требования без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории

Планируемые для размещения объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов и объекты по размещению отходов регионального значения Ленинградской области соответствуют стратегическим целям Северо-Западного федерального округа в части вторичного использования отходов и обеспечения утилизации отходов.

Планируемые для размещения объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов и объекты по размещению отходов регионального значения Ленинградской области станут частью комплексной системы обращения с ТБО, создание которой определено целью стратегии социально-экономического развития Ленинградской области. За счет предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, размещение указанных объектов также поспособствует обеспечению экологической безопасности и охраны окружающей среды, являющейся целью государственной программы Ленинградской области «Охрана окружающей среды».

Для снижения возможного негативного влияния планируемых для размещения объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов и объектов по размещению отходов регионального значения требуется установление санитарно-защитных зон в соответствии с правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, для каждого из объектов. Ориентировочный размер санитарно-защитных зон – 1000 м.

Во исполнение пункта 9.1 перечня поручений Губернатора Ленинградской области по итогам совещания с руководителями органов исполнительной власти Ленинградкой области от 6 августа 2018 года (№ 65-8670/2018 от 16.08.2018) при подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Ленинградской области рекомендуется обеспечение двухкратного размера ориентированных санитарно-защитных зон объектов предназначенных для обезвреживания, размещения отходов на территории Ленинградской области.

В случае попадания в границу устанавливаемой санитарно-защитной зоны земельных участков физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации производится компенсация убытков правообладателей земельных участков или выкуп данных участков и расположенных на них объектов недвижимости.

Планируемые для размещения объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов и объекты по размещению отходов частично располагаются на землях лесного фонда, которые являются средой обитания объектов животного мира и входят в состав охотничьих угодий, закрепленных за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо являются общедоступными охотничьими угодьями. В дальнейшем, при проектировании, строительстве и эксплуатации данных объектов необходимо предусмотреть меры по охране объектов животного мира и среды их обитания, мероприятия по предотвращению гибели животного мира в соответствии со ст.28 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», и в соответствии с Требованиями по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997.

Планируемые для размещения объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов и объекты по размещению отходов могут стать местами скопления птиц и иных объектов животного мира, представляющих угрозу для движения воздушных судов. Таким образом, до выдачи разрешений на строительство проекты объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов и объектов по размещению отходов для установления их попадания в границы приаэродромной территории необходимо согласовать с Северо-Западным межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.

При этом, с учётом пункта 2.1 решений протокола совещания в Комитете по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга от 22.10.2020 № 01-16-4-128/20, размещение в границах шестой подзоны планируемой для установления приаэродромной территории объектов обработки, утилизации и обезвреживания твёрдых коммунальных отходов не противоречит федеральному законодательству и возможно при условии выполнения и согласования в установленном порядке авиационно-орнитологического обследования.

Планируемые для размещения объекты регионального значения не оказывают негативного воздействия на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения и регионального значения, находящиеся на территории Ленинградской области и выявленные объекты культурного наследия, находящиеся на территории Ленинградской области.

Планируемые для размещения объекты регионального значения не оказывают негативного воздействия на особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения.

Планируемые для размещения объекты регионального значения не оказывают негативного воздействия на территории субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ленинградской областью.

С учётом части 4.1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке схемы территориального планирования Ленинградской области в области по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов и объекты по размещению отходов отсутствуют решения, реализация которых может привести к невозможности обеспечения эксплуатации существующих или планируемых для размещения объектов федерального значения, существующих или планируемых для размещения объектов регионального значения.

4. Сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении твёрдых коммунальных отходов, содержащиеся в территориальной схеме в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами Ленинградской области утверждена приказом Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 22.07.2019 № 5 (далее - Территориальная схема обращения с отходами).

Территориальная схема обращения с отходами содержит информацию о местах образования отходов, количестве образующихся отходов, целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, местах накопления отходов, объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, балансе количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов и схеме движения потоков отходов.