Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Обязательный судебный контроль в сфере медицинской деятельности
Аннотация: Актуальность данной темы обусловлена тем, что административные дела в сфере медицинской деятельности связаны с существенным ограничением прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Так, в 2018 году было рассмотрено 25 827 дел о принудительной психиатрической госпитализации и освидетельствовании. Причём доля полностью удовлетворенных дел составила 98.4 % [65] Ключевые слова: обязательный судебный контроль, КАС РФ, недобровольная психиатрическая госпитализация, недобровольное психиатрическое освидетельствование, административное дело, административное исковое заявление, противотуберкулёзная медицинская организация, недобровольная госпитализация. Название статьи корреспондирует законодательным положениям. А именно в части 3 статьи 1 КАС РФ законодатель указал, что суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, следующие категории дел: -о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке; -о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке; -иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке[66]. Последний из названных случаев по сути дела открывает дорогу по отнесению к фактическим основаниям административно-судебного контроля заболеваний, представляющих не только индивидуальный вред, но и могущих стать источником массовых заражений, что влечет неблагоприятные социальные последствия для неопределенного круга лиц (например, чума, тиф, короновирус и т.д.). Да и сам КАС не выделяет в отдельную главу эту категорию дел, а, следовательно, детально не регламентирует процедуру подачи административного искового заявления и процесс рассмотрения таких административных дел. Однако стоит отметить, что весомые проблемы имеются и при разрешении дел, связанных с недобровольной госпитализацией граждан в психиатрический стационар и противотуберкулезную организацию.
Как ни странно, действующее законодательство не содержит четкого перечня того, что относится к тяжелым психическим расстройствам. Действительно, как такового понятия тяжести психического расстройства в психиатрии не существует. Проблема заключается также в следующем. Если пациент с давно установленным диагнозом шизофрения госпитализируется в недобровольном порядке, то за 48 часов (время которое дается для освидетельствования комиссией врачей-психиатров) достоверно могут установить его состояние, требующее такой госпитализации. А если доставлено лицо с впервые проявившимися симптомами психического расстройства, то за 48 часов невозможно выставить диагноз по МКБ -10. Тогда комиссия врачей-психиатров ориентируется на один из 3 пунктов ст. 29. Закона о психиатрической помощи. В этом случае обязательно должно быть заявление от родственников или раппорт полиции. В данном случае ограниченное количество времени негативно сказывается на чёткости и определенности оснований для госпитализации гражданина в недобровольном порядке. Также здесь возникает ещё одна проблема. Многие врачи ссылаются на Международную классификацию болезней 10-го пересмотра (т.н. МКБ-10). Однако МКБ-10 не является нормативно-правовым актом, это всего лишь доктринальный источник, документ, обеспечивающий единство методических подходов и международную сопоставимость материалов. Сравнительный анализ положений статей 29 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» и статьи 278 КАС РФ выявляет коллизионный характер используемой терминологии: в первом случае речь идет о психических расстройствах, а во втором о тяжелых психических расстройствах. В случае использования несоответствующей КАС РФ терминологии в процессуальных документах это может послужить формальным основанием для отказа в административном иске. 26 ноября 2019 года было принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке» № 50. И это не случайно, поскольку в правоприменительной практике неоднократно возникали спорные вопросы.
В пункте 3 сказано, что умышленное уклонение гражданина с подозрением на туберкулез от прохождения обследования или умышленное уклонение больного туберкулезом от лечения может быть установлено в случае, если в отношении гражданина имеется первичная медицинская информация соответственно о возможном либо имеющемся заболевании туберкулезом и он был предупрежден о необходимости прохождения обследования или дополнительного лечения, но без уважительных причин не прошёл соответствующее обследование или лечение. Однако, что считать уважительными причинами в этом случае суд не дает никаких пояснений. Сама конструкция части 1 статьи 281 КАС РФ предполагает принудительную госпитализацию в противотуберкулезную организацию и при умышленном уклонении от обследования при подозрении на туберкулез. Другими словами, принудительная госпитализация возможна и при наличии достаточных оснований полагать наличие у лица туберкулеза любой, а не только заразной формы при условии умышленного уклонения от обследования, на что обращают внимание специалисты, изучающие этот вопрос[67]. Важно также заметить, что уже упомянутые санитарно-эпидемиологические правила «Профилактика туберкулеза» и «Мероприятия по обеспечению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области предупреждения распространения туберкулеза» не содержат конкретных предписаний, адресованных лицу, больному туберкулезом. Таким образом, судебный контроль в сфере медицинской деятельности имеет ряд существенных недостатков как материального, так и процессуального характера. Суд может вынести решение и при отсутствии гражданина, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в недобровольном порядке. Главное, чтобы в суде был представитель гражданина или назначен адвокат. Поэтому 60 % таких решений в последствии отменяются в апелляционном, кассационном, реже, в надзорном порядке.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-04-14; просмотров: 75; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.15.10.137 (0.004 с.) |