Определение ущербов от эколого-экономических рисков на территории Новопортовского месторождения

 

В результате исследования были выполнены расчеты по определению эколого-экономических рисков и ущербов от природных, антропогенных и техногенных процессов на территории Новопортовского месторождения в Ямальском районе ЯНАО, где были выявлены следующие источники рисков:

1) подтопление, следствием которого явилось нарушение качества лесных земель;

2) земли, подвергшиеся полному и частичному уничтожению растительности, в результате деятельности нефтегазового комплекса;

3) обширная зона загрязнения, связанная с негативным воздействием на территории, где осуществлялось оленеводство.

Площадь зоны подтопления, связанного с нарушения стока вод в ходе строительства автодороги к кустам скважин установлена шириной 250 м., площадь составляет 3550,5 кв. м.

Площадь зоны полного уничтожения растительности установлена вокруг кустовых площадок и технологических объектов ДНС на расстоянии 100 м и составляет 2368,0 кв. м., для частичного уничтожения растительности – на расстоянии 300 м и составляет – 54165,1 кв. м.

Площадь зоны загрязнения, связанной с негативным воздействием на окружающую природную среду, установлена на расстоянии 1000 м от крайних кустов скважин и составляет 61520,3 кв. м.

Для территории месторождения были определены размеры ущерба, связанные с природными процессами и явлениями (подтопление), и проявляющиеся в подтоплении (рис. 3).

Рисунок 3 – Зона подтопления

 

Затраты, связанные с восстановлением нарушенных лесных земель определяются по формуле:

,    (3)

где  – площадь земель, подверженных подтоплению, га;

 – потери биологической продукции, ц/га;

а – закупочная цена, руб./ц;

–коэффициент экономической ситуации;

–коэффициент пересчета дохода земель в зависимости от периода времени их восстановления;

–коэффициент учета степени деградации.

Учитывая, что подтопленная площадь составляет 3550,5 кв.м.-0,355, биологическая продуктивность по хвойным лесам – 116 куб.м/га, закупочная цена древесины – 1900 руб/куб.м., коэффициент экономической ситуации 1,2, коэффициент пересчета дохода земель в зависимости от периода времени их восстановления – 0,8, коэффициент учета степени деградации – 10, то ущерб, вызванный подтоплениями на территории месторождения составит:

=0,355*116*1900*1,2*0,8= 75 112,32 (руб.)

Ущербы, связанные с загрязнением территории в результате нефтегазодобычи и приводящие к изменению отдельных компонентов ландшафтов и их структуры – это прогнозные ущербы, которые определены как убытки от невозможности вести рациональное землепользование представлены на рисунке 4 и определены по формуле:

,    (4)

где:  – площадь земель подверженных загрязнению, га;

 – потери биологической продукции, ц/га;

а – закупочная цена, руб./ц;

–коэффициент экономической ситуации;

–коэффициент пересчета дохода земель в зависимости от периода времени их восстановления;

–коэффициент учета степени деградации.

Рисунок 4 – Зона полного и частичного уничтожения растительности

 

Учитывая, что площадь земель, подверженных полному и частичному уничтожению растительности составляет 5,4166 га, биологическая продуктивность, принятая для расчетов, по грибам – 22 ц/га, по ягодам – 5 ц/га. Закупочная цена 1 ц грибов принята для расчетов в размере 1700 руб./ц, для ягод – 9000 руб./ц. Потери продукции, связанные с проявлением негативных процессов загрязнения приняты в размере 10% от биологической продуктивности, расчет ущербов от невозможности вести рациональное землепользование составит:

Ук дик. = ((5,4166*2,2*1700)+(5,4166*0,5*9000))*1,2*10*0,8 = 428 474,7руб.

 

Ущербы, связанные с техногенными воздействиями, вызванные полным уничтожением растительности, почвенного покрова, переуплотнением почв, определяются как затраты, связанные с восстановлением нарушенных земель по формуле:

,                             (5)

где S – площадь земельных участков под объектами нефтегазового комплекса, га;

а – стоимость рекультивации, руб/га.

Для расчетов принята стоимость рекультивации земель 800 тыс. рублей за 1 гектар; площадь земельных участков, подверженных полному уничтожению растительности объектом нефтегазового комплекса на территории месторождения по данным государственного реестра недвижимости составила 7,25 га.

Таким образом, размер ущерба, связанного с техногенными воздействиями на территории месторождения, составляет:

=7,25*800=5 800 (тыс.рублей).

Результирующие значения расчетов ущербов от источников экологических рисков на территории месторождения, связанными с природными процессами и явлениями, антропогенными и техногенными воздействиями представлены в таблице 2.

 

Таблица 2 – Результативные показатели размеров ущербов от источников экологических рисков на территории Новопортовского месторождения ЯНАО

Наименование источника риска	Размер ущерба, руб.
1. Природные процессы и явления (подтопление)	75 112,32
2. Техногенные воздействия на экосистемы (влияние объектов нефтегазового комплекса)	428 474,7

 

Анализируя размеры ущербов на территории месторождения, следует отметить, что наибольший ущерб землепользованию района наносится объектами нефтегазового комплекса, к которым относятся в том числе кустовые площадки и другие технологические объекты, являющиеся причинами полного уничтожения растительности на исследуемой территории.

Следует отметить, что промышленные объекты, появляющиеся на месте выпаса оленей создают стрессовую обстановку для выпаса в радиусе 5 км вокруг объектов нефтегазового комплекса. Тем не менее, несмотря на постоянное сокращение площадей оленьих пастбищ в Ямальском районе наблюдается рост поголовья оленей (рис. 5).

Рисунок 5 – Динамика поголовья оленей в Ямальском районе за период 2007 -2019 гг.

 

На территории Новопортовского месторождения в Ямальском районе ЯНАО также были выявлены источники рисков, а именно обширная зона загрязнения, связанная с негативным воздействием на территории, где осуществлялось оленеводство. В связи с этим следует провести расчет ущерба оленьим пастбища при промышленном освоении, который проводится относительно объединений коренных малочисленных народов, к которым относятся организации, созданные в некоммерческой и коммерческой форме.

Согласно нормам Федерального закона от 07.05.2001г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» на территориях традиционного природопользования разрешено выделением участков для оленьих пастбищ. Вместе с тем, разрешено изъятие земельных участков для освоения инвестиционных проектов значимых для государства с возмещением ущерба правообладателям оленьих угодий.

Оценка ущерба выполнена в соответствии с Методикой расчета убытков землепользователей и потерь сельскохозяйственного производства (оленеводства) и сопутствующих промыслов при изъятии, самовольном захвате и порче земельных угодий территорий традиционного природопользования Ямало-Ненецкого автономного округа, которая была принята постановлением губернатора ЯНАО от 30.06.2004 № 218 [___].

Основными причинами убытков землепользователей в данной методике рассматриваются:

- изъятие земельных угодий традиционного природопользования для целей, не связанных с традиционной хозяйственной деятельностью (около 90% случаев, для строительства промышленных объектов);

- порча земельных угодий традиционного природопользования в результате производственной деятельности промышленных объектов, выражающаяся в ухудшении их качества или полном их нарушении.

Расчет размера ущерба оленеводства выполняется по продукции оленеводства в разрезе общины в следующем порядке:

1) Маржинальный (валовый) доход определяется на единицу продукции оленеводства. Расчет валового (маржинального)дохода производится вычитанием затрат на содержание основного стада, выращивание молодняка и откорм взрослого скота от выручки от реализации на единицу основной продукции. Основной продукцией оленеводства является мясо оленя в живом весе.

ВПол=Вол-НЗол                       (6)

где ВПол — валовая прибыль от единицы продукции оленеводства, руб/га;

Вол — выручка от реализации на единицу основной продукции оленеводства, руб/га;

НЗол — нормативная стоимость затрат на единицу основной продукции оленеводства на один гектар, утвержденная нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации, руб/га.

При этом, выручка от реализации на единицу продукции рассчитывается произведением средневзвешенной годовой емкости оленьих пастбищ по административным районам на закупочные цены основной продукции оленеводства:

                                    Вол=СЕол*ЗЦол                                         (7)

где СЕол — средневзвешенная годовая емкость оленьих пастбищ по административным территориям определяется нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации, ол*год/га.

ЗЦол — закупочные цены на единицу продукции, устанавливаются нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации, руб.

2) Расчет недополученных доходов (упущенной выгоды) по оленеводству определяется по изымаемым земельным участкам, замкнутым контурам, зонам стрессового воздействия для домашнего оленеводства и видам планируемой деятельности промышленных компаний. Виды планируемой деятельности подразделяются на изыскания, строительство и эксплуатация.

Уол=Уол/из+Уол/стр+Уол/эксп         (8)

где Уол/из — упущенная выгода (недополученные доходы) по оленеводству при проведении проектно-изыскательных (геологоразведочных) работ при проектировании промышленных и линейных объектов, руб.;

Уол/стр — упущенная выгода (недополученные доходы) по оленеводству при строительстве промышленных и линейных объектов, руб;

Уол/эксп — упущенная выгода (недополученные доходы) по оленеводству при эксплуатации промышленных и линейных объектов, руб.

Расстояние от источника беспокойства до границ зоны стрессового воздействия устанавливаются нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Следует отметить, что экономическое значение оленеводства для Севера трудно переоценить. Общий ежегодный объем производства оленьего мяса составляет в среднем 45-50 тыс. тонн по Российской Федерации. В северных районах Камчатской, Магаданской и Тюменской областей оленье мясо является основной сельскохозяйственной продукцией. Ежегодно чистая прибыль от северного оленеводства составляет 20-25 млн. рублей по всей стране. Рассмотрим данный показатель по территории ЯНАО и Ямальского района.

В таблице 3 показаны объем и цены разнообразной оленеводческой продукции, которая может быть получена от стада в 305 оленей, при реализации 58 оленей, при этом принимается, что на собственное потребление израсходовано 22 оленя.

 

Таблица 3 – Объем и цены разнообразной оленеводческой продукции

№ пп	Наименования продукции, ед.изм.	Выход на 1 голову	Стоимость за единицу, руб.	Стоимость на одну голову, руб.	Объем заготовки продукции в год	Стоимость продукции за год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Мясо, кг	35	200	7 000	2 030	406 000
2.	Сопряженная и побочная	21,66		3 424	1 434,28	198 592
2.1	Мясная продукция	10,21		1 129	592,18	65 482
2.1.1	ливер, кг	5,35	100	535	310,3	31 030
2.1.2	желудок, кг	4,32	100	432	250,56	25 056
2.1.3	язык, кг	0,54	300	162	31,32	9 396
2.2	Шкура, шт.	1	1 000	1 000	58	58 000
2.3	Камус, шт.	4	150	600	232	34 800
2.4	Кровь, кг	6,95	100	695	403,1	40 310
3.	Пантовая продукция	1,36		3 757	415,0	229 200
3.1	окостенелые рога (70 %), кг	1,6	350	560	342	119 700
3.2	панты (30 %), кг	0,8	1 500	1 200	76	109 500
4.	ИТОГО	58,02		14 181	3 788,28	833 792

 

Таким образом, доходы от сопряженной, побочной и пантовой продукции составили 428 тыс. руб., соответственно, на себестоимость мяса приходится 386 тыс. руб. (814-428) или 190,15 руб. за кг., а средневзвешенная годовая емкость оленьих пастбищ составляет за 2019 год 334,1 тыс. ол*год/га, и тогда

Вол=СЕол*ЗЦол=190,15*334,1=63 529 115 руб.

А валовая прибыль от единицы продукции оленеводства составит

ВПол=63 529 115 – 59 810 000 = 3 719 115 руб.

 

Расчет недополученных доходов (упущенной выгоды) по оленеводству определяется по изымаемым земельным участкам, замкнутым контурам, зонам стрессового воздействия для домашнего оленеводства и видам планируемой деятельности промышленных компаний. Виды планируемой деятельности подразделяются на изыскания, строительство и эксплуатация.

Так, упущенная выгода (недополученные доходы) по оленеводству при проведении проектно-изыскательных (геологоразведочных) работ при проектировании промышленных и линейных объектов, 80 000 руб.; упущенная выгода (недополученные доходы) по оленеводству при строительстве промышленных и линейных объектов, 100 000 руб; упущенная выгода (недополученные доходы) по оленеводству при эксплуатации промышленных и линейных объектов, 130 000 руб. Тогда сумма недополученных доходов (упущенной выгоды) по оленеводству составит:

Уол=80 000 + 100 000 + 130 000 = 310 000 руб.

Таким образом, территория Ямальского района совмещает в себе промышленное использование и традиционное природопользование. При этом оленеводство в Ямальском районе сталкивается с необходимостью совершенствования методов учета оленей и их собственников; получения достоверных сведений о фактической оленеемкости пастбищ. А объекты нефтегазового комплекса наносят эколого-экономические риски и ущерб территориям традиционного природопользования района.