Программа дальнейшего развития сельского хозяйства

Товарищи! Темпы подъема всей экономики, темпы повышения благосостояния советских людей во многом зависят от успешного развития сельского хозяйства. Вот почему в отчетный период этой отрасли уделялось столь большое внимание. Поскольку проблемы сельского хозяйства уже длительное время широко обсуждаются и по ним принималось немало решений и в прошлые периоды, Центральный Комитет считает важным доложить делегатам съезда о некоторых принципиальных особенностях подхода к этим проблемам, выработанного на протяжении этих последних лег.

Одна из них заключается в том, что, неуклонно следуя линии, намеченной мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК и закрепленной в решениях ХХШ съезда, Центральный Комитет сделал особый упор на создание устойчивых экономических условий, стимулирующих подъем сельскохозяйственного производства. Речь идет об установлении для колхозов и совхозов стабильных планов заготовок продукции на ряд лет, введении таких поощрительных цеп па продукцию, сдаваемую сверх плана, которые бы стимулировали рост производства, и других мерах.

Другая особенность состоит в том, что, считая недостаточным ограничиваться отдельными мероприятиями агротехнического и организационного характера, мы стремились учесть весь комплекс факторов, определяющих развитие сельского хозяйства,— включая вопросы снабжения села необходимой техникой и удобрениями, расширения капитального строительства, улучшения

72

ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

земель, подготовки кадров, совершенствования организации производства. Это потребовало конкретного анализа нужд сельского хозяйства, изыскания средств для их удовлетворения.

На основе такого подхода Центральный Комитет на своем июльском (1970 г.) Пленуме выработал широкую, комплексную программу развития сельского хозяйства, при этом программу долговременную и реалистическую. Проблемы сельского хозяйства, товарищи, таковы, что в один-два года и даже в пять лет все их в полном объеме ие решишь; для этого потребуется более значительный срок, огромные ассигнования, большие усилия ие только тружеников сельского хозяйства, по и всей нашей промышленности.

Постановления Пленума положены в основу заданий на текущую пятилетку. Их выполнение будет означать такой рост сельскохозяйственного производства, который позволит уже в ближайшие годы систематически расширять и улучшать снабжение населения продуктами питания, а промышленности — сырьем. Решая текущие задачи, мы одновременно должны в новой пятилетке сделать большой шаг вперед в создании такой материальной и технической базы сельского хозяйства, которая поможет в будущем полностью решить проблемы сельскохозяйственного производства и преобразования села, уменьшить зависимость земледелия от стихийных сил природы.

Исходя из этого, Центральный Комитет определил и объем капиталовложений в сельское хозяйство. По линии государства и колхозов в течение пятилетки в него будет вложено около 129 миллиардов рублей, то есть столько же, как за две предыдущие пятилетки, вместе взятые. (А п л о д и с м е и т ы.)

Характер задач, которые должны решаться в новой пятилетке, определяет растущую меру ответственности сельскохозяйственных органов, сельских партийных организаций, колхозов и совхозов. Труженикам села предстоит довести среднегодовое производство зерна минимум до 195 миллионов тонн, а его закупки по твердому плану и сверх плана по повышенным ценам — до 80—85 миллионов тонн. Среднегодовое производство мяса за пятилетие должно превысить 14, а молока —92 миллиона тонн, яиц,'—46 миллиардов штук. Значительный рост предусматривается и по другим видам продукции.

Под выполнение этих заданий в соответствии с решениями июльского Пленума ЦК выделяются большие средства и материальные ресурсы. Сельское хозяйство получит намного больше, чем в прошлой пятилетке, тракторов, комбайнов, автомашин и другой сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и различных других химических средств, оборудования для животноводческих ферм и птицефабрик, электроэнергии, строитель-

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД ЦК КПСС XXIV СЪЕЗДУ ПАРТИИ                   73

ных материалов. Конкретные цифры известны делегатам съезда из проекта Директив.

Все это —реальный и очень крупный вклад в сельскохозяйственное производство, в повышение его эффективности. В то же время хотелось бы особо подчеркнуть, что нам необходимо в полной мере использовать имеющиеся возможности, все то, чем уже сегодня обладает сельское хозяйство. К сожалению, здесь у нас еще немало недостатков и упущений.

Товарищи! Как и прежде, одной из главных задач в сельском хозяйстве остается увеличение производства зерна. Наши потребности в зерне год от года растут. Мы имеем в виду не только продовольственное, но и фуражное зерно, производство которого следует расширять, учитывая необходимость быстрого роста животноводства.

Центральный Комитет считает, что большими резервами для увеличения валового сбора зерна располагают как наши основные зерновые районы — Украина, Казахстан, центрально-черноземные области, Северный Кавказ, Поволжье, степные районы Урала и Сибири, так и районы нечерноземной и других зон страны. Эти резервы заложены в более правильном использовании удобрений, техники, строгом соблюдении агротехнических правил, улучшении организации работ, последовательной борьбе за снижение потерь зерна, как, впрочем, и других видов продукции.

Колхозы и совхозы, сельскохозяйственные органы должны последовательно добиваться улучшения структуры посевных площадей, отдавая предпочтение тем культурам и сортам, которые дают наивысший урожай. В южных районах страны, например в Ставропольском крае, Ростовской, Полтавской и некоторых других областях, необоснованно сокращены площади под кукурузой. Такое положение должно быть исправлено. Предстоит увеличить и производство крупяных культур, прежде всего гречихи и проса. Надо также обеспечить своевременный ввод ь строй предусмотренных планом инженерных рисовых систем и к концу пятилетки довести производство риса до 2 миллионов тонн, что позволит полностью удовлетворить потребности страны.

Со всей остротой перед нами стоит и такая важнейшая проблема сельского хозяйства, как дальнейший подъем животноводства. Для бесперебойного снабжения населения наиболее ценными продуктами питания, удовлетворения в них растущего спроса советских людей в новой пятилетке должен быть сделан крупный шаг вперед в этой области. Здесь также необходима более полная мобилизация тех резервов, которыми располагают колхозы и совлозы.

Прежде всего они должны укрепить кормовую базу — основу

74

ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ

подъема животноводства. Важной задачей остается улучшение и более полное использование лугов и пастбищ, расширение заготовок сена, травяной муки и сенажа, силоса и других сочных кормов, повышение урожайности всех кормовых культур. Должны быть приняты все меры к сокращению потерь скота от болезней и плохого ухода. Предстоит многое сделать по строительству и механизации ферм, улучшению селекционно-племенной работы, развитию мясного скотоводства и птицеводства.

В настоящее время в производстве мяса и молока еще немалую роль играет яичное подсобное хозяйство. Однако не везде это в должной мере учитывается. Уделяя главное внимание увеличению общественного производства, надо оказывать необходимую помощь колхозникам и работникам совхозов в приобретении ими скота и птицы, в обеспечении кормами.

Следует отметить, что возможности развития животноводства используются в некоторых республиках и областях еще не полностью. Это относится к Молдавской, Армянской, Грузинской, Туркменской союзным республикам, Воронежской, Омской, Челябинской, Костромской областям Российской Федерации, Одесской области Украины, Карагандинской и Павлодарской областям Казахстана и к ряду других. Надо полагать, что из этого местными органами будут сделаны должные выводы.

Наряду с увеличением производства зерна и развитием животноводства большое народнохозяйственное значение имеет расширение производства других видов сельскохозяйственной продукции, в том числе технических культур. Расширение мелиорированных земель и введение севооборота в Средней Азии, и прежде всего в Узбекистане, позволит увеличить производство такой ценной и необходимой для страны культуры, как хлопок.

Товарищи! Наши планы тесно связывают решение текущих вопросов пятилетки с основными перспективными направлениями развития сельского хозяйства. Партия определила пути решения этой задачи. Речь идет прежде всего о дальнейшем техническом перевооружении сельского хозяйства, его механизации, химизации и проведении больших работ по мелиорации земель.

Отсюда следует, что необходимым условием успешного развития сельского хозяйства становится все более широкое использование общего экономического потенциала страны. Вот почему партия с такой остротой поставила задачу ускоренного развития отраслей промышленности, производящих средства производства для сельского хозяйства, а также оборудование и технику, необходимые для переработки сельскохозяйственной продукции, ее транспортировки, хранения и реализации.

Таким образом, подъем сельского хозяйства зависит не только от тружеников села, но во многом и от усилий работников

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД ЦК КПСС XXIV СЪЕЗДУ ПАРТИИ                       75

промышленности, деятелей науки и техники. Партия призывает их внести достойный вклад в это большое, поистине общегосударственное, общенародное дело. (Бурные, п р о д о л ж и-тельные аплодисменты.)

В предстоящие годы получит дальнейшее развитие специализация сельскохозяйственного производства, внедрение индустриальных методов в производстве мяса, молока и других видов продукции. Это закономерно — речь идет о процессах, которые в перспективе определяют будущее нашего сельского хозяйства. Но при проведении этой большой и важной работы мы обязаны предупредить себя от ошибок и забеганий. Углубление специализации и перевод производства на промышленную базу должны быть в каждом конкретном случае экономически обоснованными, всесторонне подготовленными.

Быстрое развитие сельского хозяйства ведет ко все более широкому распространению межколхозных и государственно-колхозных производственных объединений, созданию агропромышленных комплексов. В них эффективнее используются техника, капитальные вложения и трудовые ресурсы, шире применяются индустриальные методы. Партия будет поддерживать эти формы организации производства на селе.

Товарищи! Выполнение заданий по производству сельскохозяйственной продукции потребует напряженного труда. Большая роль в подъеме сельского хозяйства принадлежит партийным организациям в сельских районах, советским и земельным органам, руководителям совхозов и колхозов. Партия высоко ценит их самоотверженный труд.

Позвольте от имени съезда выразить уверенность, что трудовые усилия колхозников и колхозниц, рабочих совхозов, специалистов сельского хозяйства увенчаются новыми большими успехами. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)