Учебно-методические указания по составлению проекта устава профсоюза

 

Данная работа является частью задания по «создании» профсоюза. Данное задание частично выполняется на семинарском занятии, где студенты должны произвести имитационную деятельность по созданию профсоюзной организации. Для этого студентам «созвать собрание трудового коллектива или конференцию работников» (необходимо знать их отличия), выдвинуть инициативу по созданию профсоюза (необходимо знать, каково минимально необходимое членство в профсоюзе), решить на собрании ряд необходимых вопросов, оформить проведенное собрание протоколом, и, наконец, составить учредительный документ профсоюза, и, далее, возможно, его регистрация и уведомление работодателя.

Так вот, в этом процессе составление устава профсоюза является формой самостоятельной работы студентов, выполняется дома. Сроки, порядок сдачи, проверки и оценки данного вида работы установлены Огранизационно-методическимим указаниями по освоению дисциплины.

Для выполнения данной работы студентам следует обратиться, в первую очередь, к нормам Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности». Далее следует проанализировать соответствующие нормы Закона «Об общественных объединениях», поскольку профсоюз есть общественное объединение по своей юридической природе.

Следует исходить из того, что устав профсоюза должен предусматривать:

наименование, цели и задачи профсоюза;

категории и профессиональные группы объединяемых граждан;

условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;

территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;

организационную структуру;

порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;

порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;

источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

местонахождение профсоюзного органа;

порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в этих случаях;

другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.

По желанию студенты (дополнительно с целью получения большего количества баллов по дисциплине) могут разработать проект устава объединения (ассоциации) профсоюзов.

 

 

Учебно-методические рекомендации по анализу содержания актов социального партнерства

Анализ содержания конкретного коллективного договора (или нескольких договоров – по инициативе студента) является одной из форм самостоятельной работы студентов. Анализ содержания коллективного договора осуществляется в письменной форме и сдается преподавателю на проверку. Сроки, порядок сдачи, проверки и оценки данной работы определены в Организационно-методических указаниях по освоению дисциплины.

Для осуществления данной работы студенты самостоятельно находят текст коллективного договора (на месте прохождения ознакомительной практики, опубликованный текст коллективного договора в средствах массовой информации или размещенный среди информационных ресурсов сети Интернет). Подобный вариант предпочтителен. В этом случае коллективный договор является приложением к указанной работе. В случае невозможности найти текст коллективного договора студент обращается на кафедру, где получают текст коллективного договора.

В случае большого объема коллективного договора допускается содержательный анализ (п.3 – п.) часть коллективного договора.

Анализ содержания коллективного договора должен осуществляться по следующим критериям.

1. Наименование организации, в которой был заключен коллективный договора, стороны, участвовавшие в его заключении, представители сторон, срок действия коллективного договора.

2. Структура коллективного договора.

3. Разделение условий, входящих в содержание коллективного договора на четыре группы по их характеру: нормативные, организационные, обязательственные, информационные. Оценка удельной доли каждой группы условий в составе коллективного договора.

4. Соотношение условий, входящих в содержание коллективного договора, с соответствующими положениями законодательства. Вывод о наличии (отсутствии) условий, ухудшающих положение работника по сравнению с действующим законодательством.

5. Соотношение условий коллективного договора между собой. Вывод о наличии (отсутствии) противоречивых положений.

6. Выделение наиболее интересных условий, выработанных сторонами (отличных от законодательных), соответственно, улучшающих положение работника. Вывод о степени регулирующей ценности коллективного договора, то есть о том, какова доля такого рода положений.

7. Анализ условий коллективного договора на предмет прав и обязанностей сторон. Вывод о наличии (отсутствии) условий, устанавливающих обязанности работников.

8. Оценка юридической техники коллективного договора: однозначность формулировок, соответствие законодательству, грамотность, верная стилистика и т.п.

 

Учебно-методические рекомендации по составлению процессуальных документов

 

В условиях развития судебной защиты граждан острую необходимость приобретают знания об общих условиях, содержании и форме составления процессуальных документов. В некоторых случаях это является особенно важным, поскольку отсутствие необходимых в данной сфере знаний, навыков и умений может привести к неблагоприятным последствиям.

Поэтому студентам – будущим профессиональным юристам необходимо иметь навыки составления и правильного юридического оформления процессуальных документов, составление которых необходимый этап в защите трудовых прав сторон трудового договора.

Для правильного составления процессуальных документов студентам необходимо знать - понятие, функции и признаки документов, а также реквизиты документов и виды процессуальных документов, изучить и научиться применять правовые нормы, устанавливающие формы и содержание заявлений по гражданским делам, судебных постановлений, а также жалоб на судебные постановления, необходимо изучить реквизиты содержания и формы юридических документов. Необходимо уделить изучению сущности делопроизводства по оформлению юридических документов, основных правил делопроизводства по оформлению юридических документов и общих требований к оформлению юридических документов гражданами. Особое внимание уделит основным требования к форме и содержанию искового заявления..

В связи с тем, что составление процессуальных документов рассматривается в курсе гражданского процессуального права студентам рекомендуются для изучения соответствующие нормы Гражданского процессуального кодекса РФ.

 

Учебно-методические рекомендации по составлению локальных нормативных актов

Система локального регулирования в условиях рынка труда получает значительное развитие. Трудовой кодекс РФ впервые в законодательной практике включил локальное нормотворчество в систему трудового законодательства, определил сферу его действия и место локальных нормативных актов в иерархической структуре источников трудового права. Новый ТК РФ расширил круг локальны нормативных актов. Студентам необходимо знать, что федеральным законом от 30.06.2006 г. внесены кардинальные изменения в ТК РФ и появились новеллы, касающиеся разработки и порядка принятия локальных нормативных актов. Особенность нового ТК РФ заключается в том, что по новой классификации выделяются локальные нормативные акты:

1) предусмотренные кодексом, законами и коллективным договором;

2) не предусмотренные трудовым законодательством;

Практика локального регулирования определила круг нормативных актов, наиболее разрабатываемых в организациях. К ним относятся: коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, график отпусков, инструкции по охране труда, учредительные документы организации, должностные инструкции, положения об оплате труда, иные локальные нормативные акты. При разработке одного из видов локальных актов студенты должны исходить из положений, закрепленных в статьях 8, 31, 372 ТК РФ и учесть другие статьи по институтам трудового права.

 

Учебно-методические рекомендации по обобщению судебной практики по трудовым спорам

При изучении курса трудового права (в рамках модуля № 4) необходимо самостоятельно выполнить задание – обобщение судебной практики по одной из категорий судебных споров: о приеме на работу и заключении трудового договора; о переводе на другую работу и расторжении трудового договора; об оплате труда; о материальной ответственности сторон трудового договора и др.

Под обобщение судебной практики понимается исследовательская работа в области трудового права и законодательства, направленная на систематизацию и анализ трудовых споров, выделение относительно устойчивых различий применения судами законодательства о труде, выявление способствующих этому причин (например, несовершенство нормативных актов).

Целью обобщения является изучение выявленной проблемы, выработка предложений по единообразному применению трудового законодательства, отдельных его институтов, В случае существования пробелов правового регулирования следует дать рекомендации по их преодолению.

Методика проведения обобщения. Приступая к проведению обобщения, необходимо тщательно изучить учебную и научную литературу, посвященную особенностям рассмотрения индивидуальных трудовых споров, изучить соответствующее трудовое и гражданско-процессуальное законодательство, судебную практику, в том числе практику Верховного Суда РФ, существующие обобщения по рассматриваемой категории трудовых споров. Возможно также изучение зарубежного законодательства, направленного на регулирование сходных вопросов в области трудового права. В некоторых случаях следует обратиться к проектам нормативных актов, которые планируется принять в ближайшее время и которые, возможно, направлены на преодоление существующих проблем в судебной практике.

Важным элементом работы над обобщением практики рассмотрения отдельных категорий индивидуальных трудовых споров является обращение в судебные органы, органы прокуратуры или адвокатуры по месту жительства.

Непосредственно изучение судебных дел является предпочтительным. В этом случае обобщение может быть проведено в масштабе района, города, края.

Однако, если это невозможно, следует обратиться к обобщению опубликованной судебной практики.

Получить задание на проведение обобщения необходимо у преподавателя дисциплины, ведущего семинарские занятия. При этом следует определить границы обобщения, объем исследуемого материала, методы его изучения.

После этого создается план работы над обобщением, в котором необходимо отразить следующее: основные цели и задачи обобщения; актуальность обобщения данной категории трудовых спорив; перечень предстоящих мероприятий и сроки их выполнения; предполагаемой использование результатов обобщения. План необходимо также согласовать с преподавателем.

    При работе над обобщением по индивидуальным трудовым спорам следует учитывать специфику изучения гражданских дел и обратить внимание на: 

1) причины, способствующие возникновению трудовых споров (нарушение законности в деятельности организаций, должностных лиц и др.);

2) соблюдение судами требований закона при приеме исковых заявлений (подведомственность, подсудность, исключения из общих правил, характерных для трудовых споров);

3) мотивированность отказа в принятии исковых заявлений, процессуальное оформление отказа, обоснованность оставления заявления без рассмотрения, обоснованность возврата исковых заявлений, соблюдаются ли при этом основания возврата и оставления заявления без движения. Следует обращать внимание на сроки, представляемые судом для устранения недостатков;

4) разъяснение заявителю порядка разрешения его требований в случаях, если спор не подведомственен суду, разъясняется ли порядок обжалования определения в установленных законом случаях;

6) соблюдение судами норм материального трудового права, какие характерные ошибки при этом допускаются (неприменение закона, подлежащего применению, применение закона, не подлежащего применению, неправильное толкование закона);

7) по делам, рассмотренным судами по существу с вынесением решения, следует проверить, правильно ли суд определил и выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, доказаны ли в суде данные обстоятельства, соответствуют ли выводы суда, изложенные в решении обстоятельствам дела;

8) соблюдение процессуальных сроков рассмотрения дел; выяснить причины нарушения сроков;

9) соблюдение требований ГПК при рассмотрении дел по заочному и приказному производству;

10) своевременность и качество составления документов, соблюдение требований о структуре и содержании решения;

11) правильность применения норм о судебных расходах;

12) своевременность и правильность обращения решений к исполнению.

13) соблюдение требований ГПК при рассмотрении дел по заочному и приказному производству;

В ходе изучения конкретных судебных дел и материалов необходимо отбирать только те из них, которые являются характерными по изучаемой теме. При этом следует также выявлять конкретные примеры, не часто встречающиеся в практике.

При описании практического материала исследования необходимо указать, какие материалы судебной практики изучались, категорию индивидуальных трудовых споров, дел, какими регионами представлена судебная практика, количество дел, статистические данные, применялось ли анкетирование. Для наглядности к обобщению могут быть приложены копии судебных актов, а также иллюстрация: графики, таблицы, инструкции, опросные листы.

Выводы и предложения должны быть обоснованными. В выводах должна содержаться объективная оценка полученных данных. Наряду с недостатками и ошибками, следует указывать и положительные моменты, выявленные при изучении отдельной категории трудовых споров. 

Содержание и объем обобщения не могут быть строго ограничены, в первую очередь должны достигаться цели и задачи исследования.

Итоги обобщения  могут быть использованы при написании курсовых и выпускных квалификационных работ.