Раздел 2. Основные начала трудового законодательства

Тема 3. Источники трудового права

 

План семинара

1. Понятие источников трудового права, их классификация. Единство и дифференциация законодательства о труде.

2. Виды источников трудового права, их характеристика.

3. Понятие и значение локального правового регулирования трудовых отношений. Виды локальных нормативных актов.

4. Акты судебных органов и их роль в регулировании трудовых отношений.

5. Международно-правовые акты как источники трудового права России.

 

Методические рекомендации

При изучении данной теме следует обратить внимание на то, что понятие «источник права» рассматривается правовой наукой в различных аспектах. Принято различать материальные и формальные источники права. Для науки трудового права в настоящее время характерна позиция, согласно которой материальным источником трудового права является воля государства, создающая нормы этой отрасли права и формулирующая нормы в соответствующих нормативных правовых актах.

Источники трудового права России образуют сложную систему, которая включает в себя разнообразные по своему характеру, юридической силе и сфере действия нормативные акты. Правотворческая деятельность в сфере труда осуществляется целым рядом государственных органов, с привлечением к этой деятельности профсоюзов. Поэтому студентам надо знать примеры различных видов источников трудового права и уметь дать им общую характеристику.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ и ст.10 ТК РФ действует приоритет норм международно-правового регулирования труда перед трудовым законодательством России. Конституция РФ относит трудовое законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (п.1 ст.72). В связи с этим студентам необходимо проанализировать статью 10 ТК РФ, которая воспроизвела вышеуказанный конституционный принцип.

Следует также обратить внимание на статью 6 ТК РФ, где предусмотрено разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. В случае противоречия законов и иных нормативных актов субъектов РФ федеральному закону действует федеральный закон.

Трудовой кодекс РФ, вступивший в силу с 1 февраля 2002 года, установил «субординацию» источников трудового права в статье 5 «трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права». Классификацию источников трудового права принято проводить по двум основаниям: юридической силе; сфере их действия. Общепризнанной особенностью системы источников трудового права является их дифференциация на общие и специальные. Учитывая это, студенты должны знать критерии (основания, факторы) дифференциации, сложившиеся в трудовом законодательстве и науке трудового права. Нужно обратить внимание, что дифференциация

правового регулирования нашла выражение в части 4 раздела XII РФ, где закреплены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

Для правильного применения нормативных актов о труде следует знать правила, согласно которым определяется их действие по кругу лиц, во времени и в пространстве.

При изучении данной темы студентам также необходимо усвоить виды локальных нормативных актов организации, уметь дать им характеристику, приобрести некоторые навыки их составления.

 

Задачи

№ 1. Приведите в качестве примера не менее двух нормативных правовых актов и соглашений, регулирующих трудовые и непосредственно связанные с ними отношения. Распределите данные акты по юридической силе, сфере действия и кругу лиц.

Какие вопросы в сфере регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений Трудовой кодекс относит к предмету ведения субъектов Российской Федерации?

 

№ 2. Подберите примеры действующих в настоящее время нормативных правовых актов бывшего Союза ССР, назовите правила их применения при регулировании трудовых отношений на территории России.

 

№ 3. При обсуждении устава АО «Искра» на собрании учредителей возникает вопрос о том, как разграничить права наемных работников и учредителей на получение доли прибыли общества. Одни участники собрания требовали включить в устав пункт, предоставляющий равное право на получение доли прибыли, другие предлагали предоставить такое право только учредителям при наличии с их стороны вклада в имущество предприятия.

Какими нормативными актами следует руководствоваться при решении этого вопроса?

 

№ 4. Начальник станции технического обслуживания автомобилей отказал механику Ершову в приеме на работу на том основании, что он плохо знает местный язык и поэтому не может должным образом обслуживать клиентов. Ершов обратился с жалобой в прокуратуру.

Укажите нормативный акт, с помощью которого может быть разрешен спор.

 

№ 5. Совместным решением работодателя и представительного органа работников на предприятии были утверждены следующие документы: график сменности; правила внутреннего трудового распорядка; положение о премировании; смета расходования средств на мероприятия по охране труда.

Какие из названных документов являются источниками трудового права, к каким видам источников они относятся? Дайте их общую характеристику.

Нормативные правовые и судебные акты

1. Трудовой кодекс РФ [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.12.2001 г. № 51-ФЗ. (с послед. изм.) – Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

2. Гражданский кодекс РФ (часть 1) [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.11.1994 г. (с послед. изм.) – Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

3. Гражданский кодекс РФ (часть 2) [Электронный ресурс]: федер. закон от 26.01.1996 г. (с послед. изм.) – Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.12.2001 г. (с послед. изм.) – Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

5. Гражданский процессуальный кодекс   Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 14.11.2002 г.  (с послед. изм.) – Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

6. О занятости населения в РФ [Электронный ресурс]:  Закон РФ от 19.04.1991 г. (с послед. изм.) – Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

7. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 12.01.1996 г. (с послед. изм.) – Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

8. О производственных кооперативах [Электронный ресурс]: федер. закон от 08.05.1996 г. с послед. изм.) – Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

9. Об объединениях работодателей [Электронный ресурс]:  федер. закон от 27.11.2002 г. № 156 –ФЗ (с послед. изм.) – Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

10. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (с послед. изм.) – Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

11. О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми Климатическими условиями [Электронный ресурс]: Закон Красноярского края от 3 декабря 2004 г. № 12-2668 (с послед. изм.)– Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

12. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 - 2016 годы  [Электронный ресурс]: заключено 25 декабря 2013. Дополнительным соглашением срок действия настоящего Генерального соглашения продлен на 2017 г. Доступ в справочно-правовой системе ГАРАНТ:http://base.garant.ru/

13. Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2017 - 2019 годы [Электронный ресурс]: утв. Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 20.07.2016) (ред. от 20.06.2017).– Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

14. Соглашение по регулированию социально-трудовых отношений между Правительством Красноярского края, Федерацией профсоюзов Красноярского края и краевыми объединениями работодателей на 2017 - 2019 годы [Электронный ресурс]:  подписано в г. Красноярске 10.02.2017.– Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

15. Соглашение между администрацией города Красноярска и Красноярской территориальной (краевой) организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2017 - 2019 годы [Электронный ресурс]:  подписано в г. Красноярске 16.03.2017.– Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

16. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: [Электронный ресурс]: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 (с послед. изм.) – Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

17. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 (с послед. изм.) – Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

 

Рекомендуемая литература

1. Белинин, А.А. Локальное правовое регулирование труда [Электронный ресурс]: трудовое право. -2010.- № 3 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

2. Бочарникова, М.А. О разграничении полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти в сфере трудовых от- ношений [Электронный ресурс]: журнал российского права. -2011-. № 1 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

3. Бугров, Л.Ю. К дискуссии о трудовом договоре как источнике права [Электронный ресурс]:  трудовое право в России и за рубежом.- 2011. -№ 2 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

4. Драчук, М.А. О юридической природе и пределах управленческих решений работодателя [Электронный ресурс]: российский ежегодник трудового права.- 2009.- № 5 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Юридическая книга, 2010. С. 107 – 124 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

5. Ершова, Е.А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации - источник трудового права в России? [Электронный ресурс]: российский ежегодник трудового права. -2006. -№ 2 / Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та; Издательство юридического факультета С.- Петерб. гос. ун-та, 2007 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

6. Ершова, Е.А. Нормативные правовые акты работодателя, содержащие нор- мы трудового права [Электронный ресурс]: Трудовое право. -2009.- № 1 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

7. Куренной, А.М. Трудовой Кодекс РФ: преемственность и новизна // Законодательство. - 2002.- № 2.

8. Нуртдинова, А.Ф. Значение решений Конституционного Суда РФ для со-вершенствования трудового законодательства [Электронный ресурс]: журнал российского права.- 2011.- № 10 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

9. Попондопуло, В.Ф. Проблемы единства и дифференциации российского права и законодательства [Электронный ресурс]:  российский юридический журнал. - 2011. - № 1 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

10. Шаповал, Е.А. Система трудового права и система источников трудового права [Электронный ресурс]: трудовое право в России и за рубежом. - 2010.  - № 1 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

11. Шведов, А.Л. Система источников трудового права России: основные проблемы функционирования и тенденции развития [Электронный ресурс]:  - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).