Президент РФ – глава государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Президент РФ:

· определяет направления внутренней и внешней политики государства;

· представляет Российскую Федерацию внутри страны и на международной арене (ведет переговоры и подписывает международные соглашения, назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях);

· принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;

· решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;

· награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания;

· осуществляет помилование.

Президент РФ – верховный главнокомандующий Вооруженными силами РФ - обладает значительными полномочиями в области обороны и безопасности:

     - формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;

- утверждает военную доктрину РФ;

- назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил РФ;

- в предусмотренных законом случаях вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное или чрезвычайное положение (с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе).

Президент РФ избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Требования (цензы), которым должен отвечать кандидат на пост Президента РФ:

• ценз гражданства – должен быть гражданином Российской Федерации (способ приобретения гражданства не имеет значения);

• ценз оседлости – постоянное проживание на территории Российской Федерации в течение 10 лет;

• возрастной ценз – должен быть не моложе 35 лет (верхний возрастной предел Конституцией РФ не предусмотрен).

Президент РФ избирается сроком на 6 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

Президент РФ приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги.

В соответствии с Конституцией РФ Президент РФ не относится ни к одной из ветвей власти, но обеспечивает их согласованное функционирование.

Взаимодействие с федеральными органами законодательной власти:

• назначает выборы в Государственную Думу;

• распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ;

• принимает активное участие в законодательном процессе: имеет право законодательной инициативы, отклонения законопроектов, подписывает и обнародует федеральные законы и т. д.

Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти:

• назначает Председателя Правительства РФ (с согласия Государственной Думы), назначает и освобождает заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров (по предложению Председателя Правительства РФ);

• дает поручения и имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

• принимает решение об отставке Правительства РФ;

• представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ и т.д.

Взаимодействие с органами судебной власти:

• представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ;

• назначает судей других федеральных судов.

Помимо этого Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Он также вправе приостановить действие нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом и т. д.

Полномочия Президента РФ прекращаются по истечении срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ. Возможно досрочное прекращение полномочий Президента РФ в следующих случаях:

отставка – по инициативе Президента РФ;

стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;

отрешение от должности – по инициативе Федерального Собрания (основанием для отрешения является совершение Президентом РФ государственной измены или иного тяжкого преступления).

С момента досрочного прекращения полномочий Президента РФ до избрания нового главы государства соответствующие полномочия временно исполняет Председатель Правительства РФ (он не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ).

Местное самоуправление

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое выступает одним из проявлений народовластия. Местное самоуправление – этосамостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения в пределах муниципального образования, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Муниципальным образованием может быть городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, территория внутригородского района, внутригородская территория города федерального значения. При этом муниципальный район – это несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

К вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования:

утверждение и исполнение бюджета,

установление местных налогов и сборов,

социально-экономическое развитие муниципального образования,

развитие местной инфраструктуры в том числе дорожная деятельность,

владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью,

организация обслуживания населения,

обеспечение санитарного благополучия населения и т. д.

Местное самоуправление в пределах закрепленных полномочий может осуществляться населением непосредственно путем проведения местного референдума, муниципальных выборов, сходов и собраний граждан, иных форм прямого волеизъявления, и через выборные и другие органы местного самоуправления.

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наличие которых является обязательным, а также иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Вместе с тем органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие на местном уровне, при решении вопросов местного значения, в процессе деятельности органов местного самоуправления или непосредственно самого населения, регулируются отдельной отраслью российского права – муниципальным правом, которое тесно примыкает к конституционному праву и основывается на его нормах.