Правонарушение – это общественно опасное противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность.

Признаки правонарушения:

1. правонарушение – это всегда деяние (акт поведения), которое может иметь активную (действие) и пассивную (бездействие) форму. Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются в действующем законодательстве объектом преследования. При этом действие предполагает совершение запрещенного законом поступка (например, мошенничество, клевета и т.д.), а бездействия – несовершение предписанного законом поступка (например, безбилетный проезд, уклонение от уплаты алиментов и т.д.);

2. общественная опасность. Правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемлением частных и общественных интересов, создает угрозу правопорядку в целом и подрывает правовой режим в той или иной сфере общественной жизни;

3. противоправность – противоречие предписаниям норм права, содержащим юридические обязанности и запреты. Это означает, что общественно опасное деяние должно быть удостоверено (подтверждено) в законе как противоправное («нет правонарушения без указания на то в законе»). Существуют обстоятельства, исключающие противоправность деяния (например, необходимая оборона и крайняя необходимость);

4. деликтоспособность лица, совершившего правонарушение. Подразумевает достижение определенного возраста и вменяемость (психическое осознание деяния и способность им руководить на момент совершения правонарушения);

5. виновность. Вина – это психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию. Различаются две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел (или умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает (сознательно допускает) наступления общественно вредных последствий своего деяния.

Неосторожность в свою очередь подразделяется на самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но рассчитывает на возможность избежать их; и небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть;

6. наказуемость - установление в законодательстве санкций в качестве мер юридической ответственности.

Каждое совершаемое правонарушение образуют четыре взаимосвязанных элемента: объект, субъект, объективная сторона и субъективная сторона.

Объект правонарушения – те общественные отношения, на которые посягает правонарушитель (например, все виды хищения посягают на отношения собственности). Субъект правонарушения – это лицо, его совершившее и обладающее деликтоспособностью. Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление противоправного поведения. Включает само деяния, обстановку его совершения (время, место, способ и т.д.), последствия в виде причиненного вреда (материального, морального, физического) и причинно-следственную связь между деянием и последствиями. Субъективная сторона правонарушения – внутреннее отношение правонарушителя к своему деянию. Главный признак субъективной стороны – вина (отсутствие вины свидетельствует об отсутствии самого правонарушения), также сюда относятся мотив (внутреннее побуждение) и цель (конечный результат, ради которого правонарушение совершается) субъекта. 

Для уяснения сущности правонарушения необходимо остановиться на категории юридического состава. Состав правонарушения – это совокупность признаков, характеризующих каждый из элементов правонарушения, учтенных законодателем в качестве необходимых и достаточных для признания деяния правонарушением определенного вида (его квалификации). В качестве примера возьмем состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 161 УК РФ (грабеж – открытое хищение чужого имущества). Обязательными признаками данного преступления являются форма и способ деяния: похищение (предполагает умысел), которое совершено открыто. Похищения, совершенные иным способом (тайно, путем обмана и т.д.), не будут квалифицированны как грабеж. Таким образом, состав правонарушения – это искусственно созданная законодателем конструкция, позволяющее отнести конкретное деяние к правонарушению определенного вида.

Виды правонарушений

Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на две группы: преступления и проступки.

Самым опасным видом правонарушения являются преступления – деяния, прямо предусмотренные уголовным законом.

Все непреступные правонарушения, или проступки, принято классифицировать применительно к отраслям права, выделяя среди них дисциплинарные, административные, гражданско-правовые, процессуальные, международные и т. д.

Дисциплинарные проступки – правонарушения, посягающие на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей, и, соответственно, нарушающие трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину (например, опоздание на работу).

Административные проступки – правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, в том числе на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности государства (например, нарушения правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены, правил движения, землепользования, правил торговли).

Гражданско-правовые проступки – правонарушения в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, выражающиеся в причинении имущественного или морального вреда, неисполнении обязательств, нарушении интеллектуальных прав и т.д.

В зависимости от характера различают договорные (например, непоставка продукции в установленный срок) и внедоговорные (например, присвоение авторства) гражданско-правовые проступки.

От гражданских правонарушений следует отличать действие непреодолимой силы, нарушение имущественных прав вследствие спасания имущества и т. п.

Процессуальные проступки связаны с нарушениями интересов правосудия или процессуальных прав сторон (например, отказ суда в принятии искового заявления, удовлетворении ходатайства).

Международные правонарушения – правонарушения, противоречащие нормам международного права, межгосударственным соглашениям или собственным обязательствам. Это действия или бездействия субъектов международного права, причиняющие ущерб другим субъектам или всему международному сообществу. Различают международные преступления и международные деликты.

Юридическая ответственность

Юридическая ответственность является составной частью юридической системы и выполняет в ней важные правоохранительные функции. Она является тем юридическим средством, с помощью которого локализуется и блокируется противоправное поведение и осуществляется защита интересов личности, общества и государства. В узком или специально-юридическом значении юридическая ответственность интерпретируется как реакция государства на совершенное правонарушение, а для правонарушителя юридическая ответственность означает применение к нему санкций правовых норм.

Таким образом, юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать меры государственного принуждения, предусмотренные законом за совершенное правонарушение.

Из этого определения вытекает, что:

во-первых, юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением;

во-вторых, юридическая ответственность – это кара, неблагоприятные последствия, определенные лишения, которые виновный обязан претерпеть;

в-третьих, юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение (основание юридической ответственности – состав правонарушения).

Юридическая ответственность выступает в качестве правоохранительного отношения, в котором государство (или его компетентные органы) выступают как управомоченная сторона, а правонарушитель – как обязанная.

Правоохранительные функции юридической ответственности по их направленности можно подразделить на штрафные (репрессивно-карательные), правовосстановительные (компенсационные) и превентивные (предупредительно-восстановительные).

Виды юридической ответственности классифицируют по отраслевой принадлежности, при этом каждому виду присущи специфические меры государственного принуждения (наказания) и особый порядок их применения.

Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) установленных законом или договором мер воздействия имущественного характера (возмещение ущерба, вреда, убытков, уплата неустойки и т. д.). Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер, ее цель – восстановление нарушенных имущественных прав кредитора. В зависимости от основания возникновения обязательств гражданско-правовая ответственность подразделяется на договорную и внедоговорную.

Уголовная и административно-правовая ответственность применяется за те правонарушения, которые предусмотрены нормами уголовного закона и законодательства об административных правонарушениях. Отмеченные виды ответственности носят публичный характер, т. е. субъектом привлечения к уголовной и административной ответственности выступает государство.

Административной ответственности подлежат как физические, так и юридические лица, а уголовная ответственность носит только личный характер и характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия.

Дисциплинарная ответственность осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка в организации, дисциплинарными уставами и положениями (воинскими, железнодорожными, воздушного и водного транспорта и т. д.). Для дисциплинарной ответственности характерно то, что она имеет место в отношении подчиненного лица, совершившего дисциплинарный проступок. В случаях же административной ответственности отношения служебной подчиненности отсутствуют.

Один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в разных формах. Например, уголовная ответственность реализуется только в судебном порядке, а административная – как в судебном, так и в ином порядке.