Дмитрий Тренин: внешнеполитические перспективы Российской Федерации (статья написана в 2011)

 

Этапы внешней политики России:

1992– 2003 - политика ориентирована в основном на интеграцию в страны западного сообщества (Приедешь нет: речь идёт о непосредственной интеграции России в основные трансатлантические европейский институты, при Путине упор сделан на Союз США и НАТО под флагом борьбы с международным терроризмом и на сближение с европейским союзом в рамках «европейского выбора» России)

 

2003-2004- Ряд событий которые заставили изменить внешнеполитический курс:вторжение США в Ирак, дело ЮКОСа, ответная кампания западных сми и международных организаций по борьбе с путинизмом, трагедии в Беслане и предоставление убежища лидерам чеченских сепаратистов в США и Великобритании, оранжевая революция на Украине

 

2003 – 2008- суверенная демократия

     1.  Создана видимость мирового не западного альянса с участием Российской Федерации, Китая, Индии, Бразилии в рамках ШОС и виртуальных структур типа БРИК и РИК

     2.  Увеличение капитализации Газпрома 1998 г. 10 млрд, 2003 г. 350 млрд

     3.  Россия представляет себя энергетической сверхдержавой,обладающей энергетическим оружием. Это оружие было использовано в 2006-м и 2009-м году когда Россия перекрыла подачу газа на Украину

 

Политика суверенная демократия закончилась 1008-м году, когда война между Россией и Грузией едва не привело к столкновению Российской Федерации и США

 

2009-2014 - курс на модернизацию

     1.  Повышение технологического уровня экономики, развитие ее инновационной составляющей при ведущей организующей контролирующей роли государства

     2.  Нормализация отношений с США

 

     •   2009 – смена администрации США, внешнеполитические приоритеты Барака Обамы. Барак Обама прекратил содействие продвижению Украины и Грузии членство в НАТО, политическую и военную поддержку Михаила Саакашвили, планы по развертыванию позиционного района ПРО в центральной Европе.

     •   Россия, в ответ, сменила свою позицию по Ирану. Свидетельством этого стала поддержка Россией резолюции Совета Безопасности ООН номер 1929, ужесточившей санкции против Ирана

     •   Подписание СНВ-II|

 

 

     3.  Европейский вектор

 

     •   Участия Дмитрия Медведева в лиссабонском саммите НАТО

     •   Нормализация отношений с Польшей. Владимиру Путину удалось установить контакт с новым премьером Польши Дональдом Туском. В 2010-м году Путин пригласил Туска в Катыни, где вместе с польским премьером преклонил колени перед памятником убитым полякам и признал вину Сталина за их массовое убийство.

     •   Урегулирование экономических зон в Арктике с Норвегией

     •   Экономическая интеграция с Казахстаном,Белоруссией и Киргизией. При этом поддержали Свержение авторитарного президента Киргизии, который оказался для Москвы не надёжным партнёром.

     •   Позиция по Грузии не меняется: Абхазия южная Осетия – независимое государство, никакого серьезного диалога не может быть до тех пор пока у власти в Грузии находится Михаил Саакашвили.

 

     4.  Азия

 

     •   Экономическая интеграция восточных регионов России и соседних провинций КНР. Однако стратегического поворота не произошло, Россия не хотела быть зависимым экономическим придатком Китая.

     •   Россия налаживает отношения с Индией, Южной Кореей, Вьетнамом. Занимает нейтральную позицию в территориальных спорах между Китаем и его соседями – странами АСЕАН и Японией.

 

Сценарии внешней политики России до 2020 г.

     1.  Инерционный сценарий. Продолжение модернизационной внешней политики. Этот вариант будет выбран если президентом России останется или Владимир Путин, а Барак Обама будет избран на второй срок в США.

Риск:

Резкий ответ Запада на новое обвинение по делу Ходорковского,

показало, что основой отношений России и Запада должна стать реальная демократическая трансформация в России.

 

     2.  Негативный сценарий.

     •   Растущая неэффективность государственного аппарата, коррупция, смычка правительственных структур с криминалом, усиление недовольства в обществе, подъем оппозиции, усиление репрессий.

     •   Битва за Украину, ухудшение отношений с США и ЕС

     •   Поворот на Восток

КАК ПОКАЗЫВАЕТ ПРАКТИКА, РОССИЯ ПОШЛА ПО ЭТОМУ СЦЕНАРИЮ

 

     3.  Позитивный сценарий

Главное условие - готовность руководителей действовать исходя из общенациональных, а не групповых, клановых или корпоративных интересов. Тогда произойдёт замирение на Западе, Стабилизация на юге, укрепление на востоке, интеграция в центре.