Роль государства в трансформационной экономике

Роль государства в трансформационной экономике. Структурная политика в этот период преследует главной целью создание условий долгосрочного и устойчивого экономического роста. Объектом ее воздействия выступает совокупное предложение.

Это воздействие может носить как прямой, так и косвенный характер. Прямое воздействие осуществляется посредством субсидий, льготного инвестиционного кредитования, а косвенное воздействие – через налоговое льготирование, таможенные ограничения. На первых этапах переходного периода преобладает прямое государственное воздействие в виде непосредственного участия государства в инвестиционных проектах, разработки экономического законодательства, принятия непосредственного участия в создании финансовой и страховой систем.

Некоторые авторы выделяют также другие самостоятельные направления государственной политики в переходный период: политика регулирования цен, внешнеторговая политика, регулирование социальных отношений, природоохранная деятельность.

Необходимость государственного вмешательства в экономику переходного периода обусловлена:

- производством общественных благ;

- прогнозированием развития экономики;

- обеспечением экономики необходимым количеством денег;

- программированием развития, созданием прямых и косвенных ре­гуляторов целенаправленного процесса реформирования централизован­но управляемой экономики в рыночную.

Цели государственного регулирования трансформационной экономики носят как экономический, так и политический, и социальный характер. Их можно представить в виде схемы (рис. 12.1).

 

 

Рисунок 12.1 –Цели государства в рыночной экономике

 

В условиях трансформационной экономики выделяют три основные стратегические линии поведения государства:

- демонтаж административной системы (дебюрократизация, деэтапизация);

- стабилизация и регулирование экономической жизни (формирование новой экономической системы);

- уход из сфер экономической жизни, где была доказана его не­эффективность, место государства занимает механизм рыночной ко­ординации.

Государство, выполняя свои функции, проводит определенную политику, направленную на достижение поставленных целей.

В переходной экономике государство изменяет свою роль и приобретает новые функции:

- государство теряет право монополии на отдельные виды хозяйственной деятельности;

- функции государства постепенно перемещаются от административных методов регулирования к экономическим; регулирующая роль государства более значительна, чем в высокоразвитых странах.

Преобладают две основные группы регулирующих функций государства. Первая группа включает те функции, которые обычно выполняет государство в развитой рыночной экономике. К ним относятся:

1. Обеспечение правовой основы хозяйствования субъектов рыночной экономики.

2. Ликвидация негативных проявлений рынка как системы (борьба против монополий, вопросы охраны окружающей среды, создание государственной системы здравоохранения и образования).

3. Обеспечение условий долгосрочного экономического роста, сглаживание циклических колебаний (макроэкономическая стабилизация).

Вторая группа связана с формированием рыночных отношений:

1. Разработка хозяйственного права согласно рыночным принципам (правовая либерализация).

2. Демонополизация и создание конкурентной среды (макроэкономическая либерализация).

3. Приватизация госсобственности и поддержка частного сектора (так же элементы макроэкономической либерализации).

4. Инвестиционные вливания (макроэкономическая стабилизация)

5. Финансовая стабилизация (также элементы макроэкономической стабилизации).

При достижении конечной цели реформирования экономической системы следует учитывать фактор времени и появление лага, вызванного замедлением проведения в жизнь экономических и правовых реформ. Игнорирование этих обстоятельств может привести к просчетам в предполагаемом временном интервале достижения конечного результата со­циально-экономических преобразований.