Социальная политика Республике Беларусь

Для Республики Беларусь государственная политика социальной защиты была и остается главным приоритетом.

Социальная политика в Республике Беларусь играет весьма важную роль по следующим причинам:

- вследствие перехода к социально ориентированной рыночной экономике;

- население Республики имеет тенденцию к старению (отрицательный естественный прирост населения);

- Великая Отечественная война уничтожила более 80 % националь­ного богатства, вследствие чего уровень жизни белорусского населения стал ниже, чем в странах Западной Европы;

- высокая степень ориентации производственных мощностей Беларуси на советский рынок после распада СССР привела к резкому сокращению трудовых доходов населения и падению уровня жизни.

Основной целью социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Направлениями реализации социальной политики на 2011-20154 гг. будут являться:

- повышение эффективности занятости населения на основе модернизации и ввода новых рабочих мест;

- постепенное приближение страны по уровню заработной платы к развитым европейским государствам;

- укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;

- повышение интеллектуального и культурного потенциала нации;

- улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства.

С 2001 г. в республике действует система оказания адресной социальной помощи наиболее незащищенным категориям семей и граждан: многодетным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, если среднедушевой доход не превышает гарантированной части бюджета прожиточного минимума. Государственная молодежная политика является приоритетным направлением социальной и экономической политики государства.

В республике действует система пособий семьям, воспитывающим детей, которая включает 10 их видов. Основные из них финансируются из фонда социальной защиты населения. Для смягчения демографической ситуации принят указ Президента, в соответствии с которым начиная с 1 января 2005 г. при рождении третьего и последующих детей выплачивается пособие.

Важной проблемой в реализации политики социальной защиты Республики Беларусь является проблема минимизации и преодоления последствий экологической катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Огромнейшее значение придается развитию национальной системы образования. Выбор Республикой Беларусь курса на создание социального государства позволил обеспечить стабильное функционирование системы образования, определить верную стратегию ее развития.

Пенсионное обеспечение – важнейшее направление политики социальной защиты Республики Беларусь. На нынешнем этапе развития национальная пенсионная система столкнулась с рядом внутренних и внешних проблем. Отрицательное влияние оказывает так называемое явление старения нации. Тем не менее своевременно и в полном объеме выплачиваются пенсии, постоянно осуществляется их перерасчет.

Стратегической задачей реформирования пенсионной системы является создание многоуровневой пенсионной системы, сочетающей в себе как распределительные, так и накопительные механизмы.

В Беларуси сохранена система социальных льгот для самых уязвимыx категорий населения – ветеранов, многодетных семей, детей-сирот. Действует эффективная система адресной помощи.

Обеспечивается эффективная занятость населения. В Республике Беларусь сохранена социально ориентированная система здравоохранения. Разработаны и выполняются пять государственных и социальных стандартов, территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи.

В целом повышение качества жизни населения гарантируется введением системы государственных социальных стандартов.

В Республике Беларусь существует также государственный минимальный социальный стандарт (ГМСС), который представляет собой минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение основных потребностей человека. Таким образом, в Беларуси формируется эффективная система справедливого распределения вознаграждения за труд, социальной защищенности малоимущих граждан и повышения социальной защиты населения и целом.

Эффективная социальная политика государства на основе НСУР 2020 предполагает:

- создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения потребностей;

- обеспечение общего роста денежных доходов населения и справедливого их распределения;

- постепенное приближение фиксированных доходов (минимальных и др.) к минимальному потребительскому бюджету;

- повышение размеров минимальных социальных гарантий в области дохода по сравнению с ростом цен;

- улучшение социального обеспечения нетрудоспособных граждан на основе реформирования пенсионной системы и социального страхования;

- содействие росту доходов от самозанятости и предпринимательской деятельности;

- повышение степени защиты социально уязвимых групп населении за счет усиления адресности оказания помощи малообеспеченным гражданам, рационализации системы льгот населению.

Таким образом, в Беларуси формируется эффективная система справедливого распределения вознаграждения за труд, социальной защищенности малоимущих граждан и повышения социальной защиты населения в целом.

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое социальная политика и каковы ее основные цели?

2. Какие направления имеет социальная политика?

3. Что такое номинальные и реальные доходы?

4. Какие факторы влияют на величину располагаемого дохода?

5. Что такое уровень жизни, и на какие группы делится население по уровню жизни?

6. Что такое минимальный потребительский бюджет и бюджет прожиточного минимума?

7. Что показывает кривая Лоренца?

8. Какие основные направления имеет социальная политика Республики Беларусь?

 

ТРАНСФОРМАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА