Причины и условия возникновения землеустройства

 

Анализируя объективные причины, условия зарождения и развития землеустройства в различных общественно-экономических формациях, можно сказать следующее: в процессе использования земли люди вступают в определенные отношения, связанные с владением и пользованием землей, то есть в земельные отношения. Известно, что каждому типу общественного производства, общественных отношений соответствуют определенные земельные отношения, обусловленные господствующей формой собственности на землю и другие средства производства, а также свойственные им формы и содержание организации территории, то есть землеустройства.

На всех этапах развития человеческого общества имело место соединение и взаимоприспособление земли. Например, в первобытном обществе это соединение и приспособление сводилось к разграничению сфер использования земли для различных целей. Основой производственных отношений в это время была общинная собственность. При феодальном строе основу земельных отношений составляли собственность феодалов на землю и надельное крестьянское землепользование. Землеустройство уже имело государственный характер, то есть проводилось по инициативе государства, им организовывалось и финансировалось. В первую очередь оно было связано с разделением земель между землевладельцами.

С развитием капитализма землеустроительные действия стали приобретать регулярный характер и были направлены не только на укрепление прав земельной собственности, но и на организацию использования земель в крупных товарных хозяйствах с целью применения прогрессивных систем земледелия.

При социализме землеустройство было направленно на охрану общественных земель от разбазаривания, организацию их распределения между отраслями народного хозяйства, внутреннее устройство территории крупных социалистических сельскохозяйственных предприятий.

Таким образом, развитие производства и усложнение общественной структуры были объективной причиной возникновения и изменения содержания землеустройства на различных этапах исторического развития.

1.4 Задачи дисциплины «История земельно-имущественных отношений и землеустройства»

Следует знать, что в любой общественно-экономической формации земля организуется не только как природный ресурс производства, а прежде всего как объект социально-экономических связей. Поэтому землеустройство связано с определенной организацией территории и принятыми системами земледелия. Их изменения преобразуют и содержание землеустройства, хотя земельный строй и государственная политика могут оставаться прежними, так как если земледелие обеспечивает человека продуктами питания и сырьем, то землеустройство способствует правильному размещению растительного сообщества по территории.

Землеустройство имеет многообразное социально-экономическое содержание, а землеустроительная наука относится к экономическим дисциплинам и изучает действие экономических законов и формы их проявления в процессе использования земли, раскрывает на этой основе закономерности организации территории в общественном производстве и его составных частях.

В этой связи землеустройство как процесс, протекающий во времени, имеет свою историю. Поэтому задачей дисциплины «История земельно-имущественных отношений и землеустройства» как науки является изучение землеустроительного процесса во времени.

1.5 Предмет научной дисциплины «История земельно-имущественных отношений и землеустройства»

Как пишет известный ученый-историк В.О. Ключевский, «…слово «история» на научном языке употребляется в двояком смысле: как движение во времени, процесс, и как познание этого процесса…». Поэтому он считает, что все совершаемое во времени имеет свою историю. Следовательно, предметом дисциплины «История земельно-имущественных отношений и землеустройства» как науки является изучение закономерностей организации территории и средств производства, неразрывно связанных с землей в их историческом развитии, обусловленных историческим развитием производительных сил и производственных отношений в обществе.

1.6 Методы изучения дисциплины «История земельно-имущественных отношений и землеустройства»

Надо знать, что в основу научных исследований, применяемых при изучении дисциплины «История земельно-имущественных отношений и землеустройства», положен метод диалектического материализма, позволяющий раскрывать закономерности развития землеустройства на всех этапах исторического развития общества, взаимосвязи организации территории, земледелия с окружающей средой.

Известно, что сущность слова «метод» – путь исследования, способ изложения, то есть способ познания, изучения явлений природы и общественной жизни, способ достижения какой-либо цели в решении определенной задачи. Поэтому при изучении дисциплины «История земельно-имущественных отношений и землеустройства» можно применять известные методы научных исследований: монографический, исторический, статистический, сравнительно-описательный, расчетно-конструктивный, экономико-математический и другие.

Вопросы для самопроверки

1. Почему земля является и объектом социально-экономических связей, и важным природным ресурсом?

2. Как соответствуют земельные отношения и землеустройство уровню развития производительных сил и производственным отношениям?

3. Каковы причины и условия возникновения землеустройства?

4. В чем состоят задачи дисциплины «История земельно-имущественных отношений и землеустройства»?

5. В чем состоит предмет научной дисциплины «История земельно-имущественных отношений и землеустройства»?

6. Каковы методы изучения научной дисциплины «История земельно-имущественных отношений и землеустройства»?

Тема 2 Землеустройство в Древней Руси (V–XV вв.)