Глава 1. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления

1.1 Правовые основы организации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления6

1.2  Структура органов местного самоуправления9

Глава 2. Органы и должностные лица местного самоуправления

2.1. Статус и полномочия Главы муниципального образования13

2.2. Представительный орган местного самоуправления17

2.3 Местная администрация

2.4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления

Глава 3. Проблемы эффективности и пути совершенствования организационных структур местного самоуправления

Заключение 23

Библиографический список 26

Введение

Актуальностью темы исследования «Структура (система) органов местного самоуправления и проблемы ее совершенствования» определяется огромной ролью местного самоуправления в экономической и политико-правовой жизни российского общества, в становлении институтов демократического федеративного государства. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя. Она привлекает граждан к непосредственному участию в управлении местными делами и в этом смысле является одной из структур гражданского общества. Это важно с точки зрения того, что демократизация общественной жизни страны и совершенствование ее политической системы являются комплексными процессами, смысл которых, сводится к созданию условий для самореализации свободного и ответственного человека. Как организатор местного хозяйства местное самоуправление выполняет экономические функции по жизнеобеспечению территории и оказывает жителям ряд важнейших общественных услуг.

Основы местного самоуправления не остаются неизменными. Их развитие обусловлено эволюцией местного самоуправления, изменением  муниципального законодательства, поиском оптимальных моделей местного самоуправления, форм и методов работы муниципальных органов.

В связи с этим очевидна актуальность исследования трансформации структуры и практики организационной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

Степень разработанности темы – тематика структура органов местного самоуправления и проблемы ее совершенствования  имеет широкое распространение в научной литературе.

Исследование поставленных в курсовой работе задач не могло бы быть плодотворным без анализа научного опыта в данной теме, получившее свое отражение в общетеоретических и прикладных работах.

Среди них можно назвать: С.А. Авакьяна, И.Р. Аминов, В.А. Костюкова, О.Е. Кутафина, В.И. Фадеева, Е.С. Шугриной и др.

Вопросы нормативно-правового обеспечения местного самоуправления и о вопросы о системе органов и должностных лиц были  изучены в трудах В.А. Костюкова, О.Е. Кутафина, В.И. Фадеева, Е.С. Шугриной.

Проблемы совершенствования и развития местного самоуправления рассмотрены в работах: С.А. Авакьяна, И.Р. Аминова и В.И. Васильева.

В курсовой работе объектом исследования является местное самоуправление, его структура и проблемы совершенствования.

Предметом исследования выступают общественные отношения по поводу местного самоуправления, а также отечественный опыт правового регулирования местного самоуправления.

Целью данной курсовой работы является: исследование системы органов местного самоуправления, а также выявление проблем закрепления и особенностей реализации организационных структур местного самоуправления.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать правовые основы организации деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц;

-определить и характеризовать структуру органов местного самоуправления;

 -выявить статус и полномочия главы муниципального образования;

- дать характеристику представительному органу местного самоуправления;

- описать иные органы и должностные лица местного самоуправления;

- проанализировать проблемы эффективности организационных структур местного самоуправления;

- сформулировать рекомендации для преодоления проблем и пути совершенствования организационных структур.

 

В процессе подготовки курсовой работы и проведения исследования использованы следующие методы: теоретический анализ и обобщение информационных источников.

Результаты исследования обрабатывались с использованием методов статистики, применялся сравнительный анализ при формулировании выводов об организации местного самоуправления в муниципальных образованиях Российской Федерации.

Нормативную основу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Европейская хартия местного самоуправления, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и др.

Структура исследования. В состав работы входят введение, основная часть, состоящая из 3 глав включающая 6 параграфов, заключение и библиографический список. Во введении обозначены актуальность, цели, задачи, объект, предмет, степень разработанности темы, методология и нормативная основа исследования.

В первой главе рассматриваются правовые основы и структура органов местного самоуправления. Дается определение, изучаются нормативно-правовые акты и мнения научных исследователей на предмет местного самоуправления, выделяется система органов. Во второй главе подробно рассматривается каждый элемент структуры органов местного самоуправления, дается полная характеристика, на основе нормативной базы и мнения ученых-конституционалистов. В третьей главе выделяются проблемы эффективности и пути совершенствования организационных структур местного самоуправления.

В заключение обобщены выводы по работе.