Лекция 5. Конституционно-правовое регулирование гражданства в Республике Казахстан.

                       

                                 Краткое содержание лекции

 

В Конституции РК и в конституционном законодательстве закреплены основы политики государства в отношении своих граждан, иностранцев и лиц без гражданства.

   Вопросы гражданства регламентируются Конституцией Республики Казахстан 1995 г., Законом Р К от 20 декабря 1991 года «О гражданстве Республики Казахстан» (с изм. и доп.), Указом Президента от 27.09.1996 г. "О порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан", международными договорами РК. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом РК «О Гражданстве», то применяются правила международного договора. Документом, подтверждающим гражданство Республики Казахстан, является удостоверение личности либо паспорт гражданина Республики Казахстан. Гражданство ребенка в возрасте до 16 лет подтверждается его свидетельством о рождении, паспортом любого из родителей.

 

Понятие, черты, принципы гражданства

   Гражданство - устойчивая политико-правовая связь между человеком и государством, порождающая их взаимные права и обязанности.

По вопросам приема, изменения гражданства и при отклонении ходатайства издается указ Президента Республики Казахстан.

К  государственным органам по вопросам гражданства относятся 1.; органы внутренних дел РК; Министерство иностранных дел Республики Казахстан, загранучреждения Республики Казахстан. Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства образован консультативно- совещательный орган при Президенте РК – Комиссия по вопросам гражданства.

 Гражданами Республики Казахстан являются лица, которые постоянно проживали в Р К на день вступления в силу Закона РК «О гражданстве» 20 декабря 1991 г.; родились на территории РК и не состоят в гражданстве иностранного государства; приобрели гражданство РК в соответствии названным Законом. Остальным лицам чтобы получить гражданство Казахстана необходимо подать ходатайство о получении гражданства. Обладание гражданством позволяет человеку в полной мере реализовать все права и свободы, закрепленные в Конституции РК. Республика Казахстан в лице своих государственных органов и должностных лиц ответственна перед гражданами республики, а граждане Республики Казахстан в свою очередь ответственны перед государством. Граждане РК обязаны соблюдать Конституцию и законы Республики Казахстан, защищать интересы своей страны, ее территориальную целостность, уважительно относиться к обычаям, традициям, государственному языку и языкам всех национальностей, которые проживают на ее территории, а также способствовать укреплению суверенитета и независимости государства.   

Принципы гражданства

1.Гражданство Республики Казахстан является единым и равным, независимо от оснований приобретения.

2. Гражданство РК имеет открытый и свободный характер.

3. Конституция и Закон РК«О гражданстве» закрепляют принцип о том, что гражданин РК не может быть лишен своего гражданства.

4. Конституционным принципом гражданства является также непризнание гражданства другого государства, т.е невозможность иметь гражданство иностранного государства или двойное гражданство.

Закон РК «О гражданстве» 1991 г. и Конституция РК 1993 г. разрешали право иметь гражданство РК казахам, вынужденно покинувших территорию республики в периоды массовых репрессий, насильственной коллективизации, в результате др. политических акций, и их потомков, а также для казахов, проживающих на территории других государств наряду с гражданством других государств, если это не противоречило законам государств, гражданами которых они являлись. Конституцией Республики Казахстан 1995 г., и указом Президента РК имеющим силу закона от 3 октября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в закон РК «О гражданстве Республики Казахстан» это положение было отменено.

5.Казахстанское законодательство исходит из принципа сохранения гражданства Республики Казахстан лицами, проживающими за пределами Казахстана. Эта норма вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы Республики Казахстан и беспрепятственно возвращаться.