Определение общей сельскохозяйственной политики

Функционирование таможенного союза в ЕЭС было связано с созданием общей сельскохозяйственной политики (ОСП), которая базировалась на трех основных принципах:

· единство рынка, основанного на общих целях;

· предпочтение товаров и услуг Сообщества;

· солидарность в финансировании.

Общепризнанным стал тот факт, что проведение единой сельскохозяйственной политики дало очень мощный толчок процессам интеграции не только в агросфере, но в целом ряде параллельных ей отраслях экономики. Общая политика в области сельского хозяйства – сфере, традиционно не принадлежащей планированию, администрированию и прогнозированию, во всяком случае в конце 50-х – начале 60-х годов, - объективно подтолкнула и другие отрасли к осознанию полезности международной интеграции. Примечательно, что, проповедуя либерализацию внешней торговли, Евросообщество, по мнению некоторых критиков, попыталось подчинить сельское хозяйство плановым началам.

Однако рассмотрение 5 главных задач общей политики в области сельского хозяйства рассеивает это заблуждение.

Эти задачи следующие.

1. Обеспечение резкого роста объемов сельхозпроизводства.

2. Обеспечение высокого уровня жизни сельхозпроизводителей.

3. Обеспечение стабильных рынков сельхозпродукции.

4. Обеспечение гарантированных поставок сельхозпродукции.

5. Обеспечение приемлемых для потребителя цен на сельхозпродукцию.

Таким образом, предпочтение отдается рыночным, а не административным рычагам регулирования.

Важнейшим составляющим элементом общей сельскохозяйственной политики является эффективный механизм ценообразования, разработанный по каждому виду сельхозпродукции и для каждого региона. Были введены так называемые индикативные (желаемые), минимальные (пороговые) цены, позволившие защитить внутренних производителей сельхозпродукции от резких толчков мировой конъюнктуры рынка. В результате ЕЭС превратилось из чистого импортера в «чистого второго» мирового экспортера сельскохозяйственных и продовольственных товаров.

Принятие общей политики для сельскохозяйственной продукции означало реализацию первоначального соглашения, которое было отражено в Римском договоре. Ликвидация многократного пограничного контроля и реализация ОСП были осуществлены одновременно с первыми шагами общей политики конкуренции.

European Atomic Energy Community (Euratom)

Его целью являлось создание условий для ускоренного становления и развития ядерной промышленности; продвижения НИОКР в этой сфере; установка общих стандартов безопасности; способствование инвестированию; создание общего рынка специализированных материалов и оборудования; использование атомной энергии в мирных целях.

Образование ЕАСТ

В ответ на создание ЕЭС, Великобритания собрала остальные шесть государств Европы и они подписали Стокгольмскую конвенцию о создании ЕАСТ. Единственным органом стал небольшой секретариат (70 человек), не имеющий никакой наднациональной власти. ЗСТ была создана только для промышленных товаров, сельскохозяйственные товары были изъяты из действия договора. Создание двух экономических блоков в Европе привело к необходимости трансформации ОЕЕС в 1960 в Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) и увеличение числа ее членов до 20 (вкл. США и Канаду). Целью этой организации являлось сотрудничество между этими двумя блоками (создана по инициатива США). Действует эта организация посредством проведения международных форумов, дискуссии высоко развитых государств)

Статья 8 Римского Договора предусматривала переходный период в двенадцать лет (до 31 декабря 1969 г.) для постепенной ликвидации пошлин и налогов равного результата. Переходный период адаптации предусматривался также для новых государств, которые принимались в Сообщество.

Шесть государств-учредителей (Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург) ликвидировали пошлины и количественные ограничения в июле 1968 г., т.е. на полтора года раньше установленного срока.