Совет по Международным стандартам (СМСФО)

Совет по Международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО) является частной организацией, которая занимается разработкой Международных стандартов финансовой отчетности. Она была основана в июне 1973г. и называлась Комитет по Международным стандартам IASC (International Accounting Standards Committee). В апреле 2001г. Комитет по Международным стандартам был преобразован в Совет по Международным стандартам финансовой отчетности.

2.1. Цели Совета по Международным стандартам Цели Совета по Международным стандартам:

► Разработать, исходя из общественных интересов, единый комплекс высококачественных, понятных и практически применимых, единых для всех стандартов финансового учета, которые требуют предоставления высококачественной, прозрачной и сравнимой информации в финансовой отчетности и других финансовых отчетах для того, чтобы помочь участникам рынка мирового капитала и другим пользователям в принятии экономических решений

► Продвигать использование и точное применение этих стандартов, и

► Выполняя вышеперечисленные цели, принимать во внимание, исходя из соответствующей ситуации, специфические потребности компаний малого и среднего бизнеса и развивающихся экономических систем, и

► Достигать конвергенции национальных стандартов финансового учета и Международных Стандартов Финансовой Отчетности для достижения высококачественных решений.

 

2.2. Структура Совета по Международным стандартам

 

Организационная структура Совета по Международным стандартам была реорганизована в мае 2000г. в соответствии с новыми положениями. Кратко она может быть представлена следующим образом (Схема 1).

 

Попечители фонда Комитета по МСФО Правление. (International Accounting Standard Committee Foundation)

Консультативный совет по стандартам (Standards Advisory Council)

Совет по МСФО (International Accounting Standards Board)

Комитет по интерпретациям международной финансовой отчетности (International Financial Reporting Interpretations Committee)

 

2.3. Попечители

 

Управление деятельностью СМСФО осуществляется 22 попечителями, представляющими различные географические регионы.

Мониторинговый Совет органов надзора за открытым рынком капитала отвечает за утверждение назначения всех попечителей.

Состав попечителей должен включать отдельных лиц, которые бы совместно представляли сбалансированную группу профессионалов, включающую аудиторов, составителей и пользователей отчетности, ученых и прочих специалистов. Назначение попечителей проводится, как правило, сроком на 3 года с правом его последующего продления еще на один срок.

 

Попечители назначают Консультационный совет по стандартам, а также членов СМСФО и Комитета по интерпретации.

 

Их обязанности также включают:

► Обеспечение финансирования

► Разработка стратегии, а также оценка эффективности деятельности СМСФО

► Утверждение бюджета СМСФО

► Определение и изменение процедуры управления СМСФО, Комитетом по интерпретации, Консультативным советом по стандартам

► Разработка и изменение процедуры выпуска стандартов.

 

2.4. Совет по Международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО)

 

СМФСО является независимой, финансируемой за счет частных средств организацией, занимающейся разработкой стандартов финансовой отчетности, офис которой расположен в Лондоне. С 2012г. он должен состоять из 16 членов. Совет по Международным стандартам финансовой отчетности взял на себя обязательство разработать, в интересах общественности, единый свод высококачественных, доступных и имеющих юридическую силу стандартов финансовой отчетности, согласно которым в финансовой отчетности общего назначения должна представляться прозрачная и сопоставимая информация.

 

Совет по МСФО также сотрудничает с национальными органами, занимающимися разработкой стандартов бухгалтерского учета, с целью международной конвергенции стандартов.

 

СМСФО несет ответственность за все технические вопросы, включая подготовку и выпуск Международных стандартов финансовой отчетности и проектов стандартов, отдельно представляя, при необходимости, особое мнение, и окончательное одобрение интерпретаций, выпускаемых Комитетом по интерпретации Международной финансовой отчетности.

 

Для публикации проекта стандарта, Международного стандарта финансовой отчетности или окончательных интерпретаций, необходимо получить согласие, как минимум, девяти членов СМСФО. Все остальные решения должны быть одобрены простым большинством присутствующих на заседании членов Совета при условии, если их количество составляет не менее 60% от общего числа членов СМСФО.

 

2.5. Консультативный совет по стандартам

 

Основной целью деятельности Консультативного совета по стандартам является проведение дискуссий, в ходе которых СМСФО консультируется с физическими лицами и представителями организаций, заинтересованных в разработке высококачественных стандартов МСФО.

В рамках этого процесса Консультативный совет по стандартам консультирует СМСФО по ряду вопросов:

► По программе СМСФО

► По графику работы СМСФО, включая установку первоочередных задач и изменений в программе

► Консультации по проектам, особое внимание в которых уделяется практическим вопросам применения и внедрения, в том числе аспектам существующих стандартов, заслуживающим внимания со стороны Комитета по интерпретациям Международной финансовой отчетности.

 

В состав совета входят 30 и более членов, представляющих различные географические регионы и профессиональные группы, которые назначаются попечителями сроком на 3 года с правом повторного назначения.

 

Консультативный совет по стандартам проводит заседания, как правило, минимум 3 раза в год, и его заседания открыты для общественности. До принятия решений по основным проектам Совет по Международным стандартам финансовой отчетности должен проконсультироваться с Консультативным советом.

2.6. Комитет по интерпретациям Международной финансовой отчетности

Комитет по интерпретациям Международной финансовой отчетности должен состоять из 14 членов, назначаемых попечителями.

 

Комитет по интерпретациям Международной финансовой отчетности оказывает содействие Совету по МСФО в совершенствовании финансовой отчетности, рассматривая вопросы:

► Выявленные в ходе подготовки финансовой отчетности, которые не были подробно рассмотрены в МСФО

► По которым возникли или могут возникнуть противоречивые интерпретации, в связи с отсутствием четкого руководства.

 

Комитет по интерпретации Международной финансовой отчетности (IFRIC) выпускает интерпретации, обозначаемые как IFRIC – 1 (КИМФО-1), IFRIC-2 (КИМФО-2) и т.п. (либо ранее SIC-1 (ПКИ-1) и т.д.). После утверждения СМСФО интерпретации становятся частью нормативной базы МСФО.

 

Большинство из ранее выпущенных интерпретаций Постоянного комитета по интерпретации (ПКИ) на данный момент отменены и по мере совершенствования и изменения стандартов количество действующих ПКИ будет и дальше уменьшаться.

 

3. Процесс разработки стандартов

Процесс разработки МСФО включает следующие этапы (Схема 2). Ряд из них являются

обязательными (они выделены жирным шрифтом), а ряд необязательными. Процесс принятия КИМФО аналогичен.

 

 

Схема 2.

 

1. Консультативная группа представляет тему (вопрос)

2. Изучение национальных требований и практики бухгалтерского учета, обмен мнениями с национальными органами, разрабатывающими стандарты

 

3. Консультации с консультативным советом по с т а ндартам относительно включения темы в программу СМФСО

                                         

4. Создание консультативной группы для консультационной поддержки СМСФО

 

5. Публикация дискуссионного документа для всеобщего обсуждения

                  

6. П у б л икация проекта п оложения для всеобщего обсуждения. В нем изложены предлагаемые стандарты и переходные положения

 

7. Р ассмотрение комментариев, полученных в утвержденный период

                  

8. Проведение открытых слушаний

 

9. Проведение тестов

                                           

10. У т верждение с т андарта м инимум 9 голосами членов СМСФО

 

Иерархия МСФО

 

 

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) – это стандарты и интерпретации, принятые Советом по Международным стандартам финансовой отчетности.

Они включают в себя:

► Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО (IFRS – International Financial Reporting Standards)), выпущенные Советом по Международным стандартам финансовой отчетности

► Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО (IAS – International Accounting Standards)), выпущенные Комитетом по Международным стандартам

► Интерпретации, выпущенные Комитетом по интерпретациям Международной финансовой отчетности или бывшим Постоянным комитетом по интерпретации.

 

Важным моментом является то, что руководства по внедрению стандартов, выпущенные Советом по МСФО, не являются неотъемлемой частью этих стандартов и, следовательно, не содержат требований в отношении финансовой отчетности (МСФО (IAS) 8 «Учетные политики, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки»).

 

Иерархия МСФО (в порядке уменьшения важности):

► МСФО, включая все приложения, являющиеся частью стандарта

► Интерпретации

► Приложения к МСФО, не являющиеся частью стандарта

► Рекомендации по внедрению, выпущенные Советом по МСФО.