Понятие и правовое регулирование деятельности религиозных объединений

 

 

Статья 14 Конституции РФ определяет Российская Федерация является светским государством. Это значит, что ни одна религия не может определятся как государственная или обязательная, а религиозные организации дифференцированы от государства и равноправны перед законом.

Е.А. Полякова отмечает ряд изменений, произошедших за длительное время церковно-государственных отношений в России. Антирелигиозная политика довоенного периода, восстановление патриаршества и церковной жизни в переломный период Великой Отечественной войны сменились политикой волюнтаризма 1950-х годов. Деструктивные процессы в социальной и духовной сферах начала постсоветского этапа отечественной истории обусловили потребность социума в смене мировоззренческой парадигмы. Объединение усилий церковной и государственной власти в деле духовного возрождения нации способствовало не только возрождению религиозного сознания и традиционных ценностей, но и развитию образования и культуры[1].

Во-первых, расширилась сфера деятельности религиозных объединений. Так, в настоящее время религиозные объединения активно занимаются образовательной, благотворительной, предпринимательской и иной деятельностью. Во-вторых, возросло число религиозных направлений. В начале 90-х годов в России действовали представители 15-20 вероучений. В настоящее время на территории РФ осуществляют деятельность более 60 конфессий и религиозных направлений[2]. Примерами религиозных групп, действующих на территории России, могут послужить «Караимы», «Учение истины АУМ», «Церковь последнего завета», различные неохристианские («Церковь Христа», «Новоапостольская церковь» и др.) и сатанинские («Церковь сатаны», «Южный крест» и др.) группы и пр.; а религиозных организаций - Русская православная церковь (Московского Патриархата), Русская православная старообрядческая церковь, Римско-католическая церковь, Армянская апостольская церковь, Христиане веры евангельской - пятидесятники, Адвентисты седьмого дня, Пресвитерианская церковь, Новоапостольская церковь и пр. Отметим, что сегодня ситуация в плане конфессионального многообразия стабилизировалась[3].

В-третьих, значительно возросло количество зарегистрированных религиозных объединений. 

Деятельность религиозных объединений регламентирована законодательством Российской Федерации, в частности, нормами Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»[4] (Закон о свободе совести и о религиозных объединениях). Данный федеральный закон разделяет понятие «религиозное объединение» на два самостоятельных вида религиозных объединений, а именно: религиозная группа и религиозная организация.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129–ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[5].

 

 

Базовые вопросы функционирования религиозных объединений регулируются Гражданским кодексом РФ [6] – ГК РФ и Законом о свободе совести и религиозных организаций. В п. 1 ст. 123.26 ГК описывается такое определение понятия религиозного объединения: религиозным объединением именуется добровольная организация постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, граждан Российской Федерации или других лиц, образованное ими с целью коллективного исповедания и проповедования веры и зарегистрированное в регламентированном законом порядке в роли юридически оформленного лица (местная религиозная организация), организаций этих объединений (централизованная религиозная организация), и организованная указанным объединением соответственно с законодательством о свободе совести и о религиозных организациях с целью совместного исповедания и проповедования веры организация и (или) организованный указанным объединением руководящий орган.

В п. 1 ст. 8 Закона о свободе совести и религиозных организациях религиозное объединение определено как добровольное объединение граждан Российской Федерации, других лиц, на постоянной основе и на правовых основаниях проживающих в Российской Федерации, организованное с целью совместного исповедания и проповедования веры и в регламентированном законом порядке имеющее регистрирацию в роли юридического лица. [7]

Отметим, что в России имеет место фактическое привилегированное положение отдельных религиозных организаций. На федеральном уровне поддерживается преимущественно Русская православная церковь (Московского Патриархата), а на региональном уровне - те конфессии, последователями которых является большинство населения, например буддизм в Бурятии, Калмыкии, Туве; ислам в Ингушетии, Чечне, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Башкортостане, Татарстане.

Религиозные объединения создаются в форме религиозных групп и религиозных организаций. Это могут быть общероссийские, межрегиональные, региональные и местные религиозные объединения. Из числа религиозных объединений в качестве юридического лица регистрируется лишь религиозная организация (но не религиозная группа).